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财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知

2019年09月03日

财库〔2019〕44号财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知 各省自治区直辖市计划单列市财政厅局为深入落实《深化政府采购制度改革方案》要求依法加强和完善政府采购监督管理工作规范政府采购代理机构执业行为进一步优化政府采购营商环境财政部决定从2019年10月起组织开展全国政府采购代理机构监督检查工作现就有关事项通知如下 一检查范围财政部门从中国政府采购网和各省政府采购分网上完成网上登记的政府采购代理机构名单内随机抽取代理本级采购业务的政府采购代理机构包括本地注册及外地注册本地执业的机构作为检查对象原则上近3年已经检查过的政府采购代理机构不再抽取本次检查针对2018年代理的政府采购项目每家机构抽取的项目不少于5个对于进入公共资源交易中心开展的政府采购活动应随机抽取项目进行检查财政部对抽取的北京辽宁山东广东4个省市的25家政府采购代理机构开展检查各省区市自行确定检查数量但抽查比率不得低于本省区市政府采购代理机构总数的25抽查数量原则上不得少于30家政府采购代理机构总数不足30家的地区应对本省区市所有政府采购代理机构进行检查二检查内容及时间本次检查结合《深化政府采购制度改革方案》突出采购需求管理绩效管理等改革要求检查内容涵盖政府采购活动的全过程包括委托代理文件编制进口核准方式变更信息公告评审过程中标成交保证金合同管理质疑答复等10个环节检查依据包括《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及有关制度办法和规范性文件等见附件检查时间从2019年10月开始具体安排如下自行检查阶段2019年10月15日至10月31日被检查单位根据财政部门检查通知要求整理被抽检采购项目相关的文件数据和资料对照检查依据对2018年度执业情况形成自行检查报告一并报送财政部门书面审查阶段2019年11月1日至11月30日财政部门成立检查工作组检查工作组对被检查单位提供的资料进行书面审查对照检查指标体系另发初步掌握采购项目的操作执行情况编制工作底稿现场检查阶段2019年12月1日至12月15日结合书面审查发现的问题检查工作组进一步到被检查单位实施现场检查与被检查单位沟通并签字盖章确认工作底稿处理处罚阶段2019年12月16日至2020年2月15日财政部门对检查中发现的采购人政府采购代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查对查实的违法违规行为依法作出处理处罚对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理各省区市财政部门汇总本地区处理处罚信息财政部汇总全国处理处罚综合信息汇总报告阶段2020年2月16日至2月29日财政部门形成本级监督检查工作报告各省区市财政部门汇总形成本地区监督检查工作报告财政部汇总形成全国监督检查工作报告三工作要求财政部门全面落实双随机一公开要求按照纵向联动统一标准分级检查依法处理的原则分级开展对政府采购代理机构2018年度执业情况的监督检查各省区市财政部门要统筹检查工作安排加强对本地区检查工作的指导制定详细的检查计划明确工作要求确保检查工作顺利实施检查过程中要严格履行检查程序遵守检查纪律依法处理违法违规问题切实做到依法行政公正廉洁联系人财政部国库司政府采购监督裁决处 王春芝联系电话010-68552144电子邮箱bjszxlssws126com附件2019年全国政府采购代理机构监督检查依据文件清单 财 政 部2019年8月30日附件2019年全国政府采购代理机构监督检查依据文件清单1.《中华人民共和国政府采购法》 2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》3.《政府采购信息公告管理办法》财政部令第19号4.《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部令第74号5《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号6《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号7《政府采购代理机构管理暂行办法》财库〔2018〕2号8《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》财库〔2015〕36号9《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕214号10《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号11《关于中央预算单位申请单一来源采购方式审核前公示有关事项的通知》财办库〔2015〕8号12《关于做好政府采购信息公开工作的通知》财库〔2015〕135号13《关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知》财库〔2017〕86号14《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号15《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》财库〔2014〕37号16《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》财库〔2014〕215号17《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》财库〔2012〕69号18《政府采购评审专家管理办法》财库〔2016〕198号19《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号20.《财政部关于政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》财库〔2007〕2号 21《关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》财库〔2007〕119号22《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》财办库〔2008〕248号23《国务院办公厅关于印发中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准的通知》国办发〔2016〕96号24《关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》财库〔2009〕101号25《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》财库〔2013〕109号26《关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知》财库〔2014〕120号27《关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知》财办库〔2016〕425号28.《财政部 国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》财库〔2004〕185号29《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发〔2007〕51号30《财政部 环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》财库〔2006〕90号31《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库〔2011〕181号 32《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号33《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号34.《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》财库〔2011〕59号 35《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》财库〔2016〕194号36《关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》财库〔2007〕1号37《关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知》财库〔2011〕15号38《关于lt中华人民共和国政府采购法实施条例gt第十八条第二款法律适用的函》财办库〔2015〕295号39《关于转发国务院法制办公室lt对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复gt的通知》财办库〔2015〕352号40《关于未达到公开招标数额标准政府采购项目采购方式适用等问题的函》财办库〔2015〕111号41《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》财库〔2014〕122号42.《财政部关于公共资源交易中心开展政府采购活动有关问题的通知》财库〔2014〕165号43《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》财库〔2015〕150号44《关于贯彻落实整合建立统一的公共资源交易平台工作方案有关问题的通知》财库〔2015〕163号45 其他政府采购制度办法