福建莆田：投标文件雷同纪委督促查处违规行为没收保证金892万元

    荔城区北高镇乡道Y052埭笏线栏山至岱峰路段晋级改造路段工程及荔城区北高镇县道X205黄平线坑园至北高车站路段晋级改造工程（施工招标），工程预算价26860957.00元，招标编号为：350301201712141653001，该工程招标方式为：公开招标。2018年01月17日开标，2018年01月17日评标完成。

    在评标的过程中，专家组发现“福建伟业公路建设工程有限公司、福建省鑫茂建设发展有限公司、福建顺兴公路建设有限公司、福建九卿建设有限公司、福建山水建设工程有限公司、安徽信达建筑安装有限公司、福建海瑞工程建设有限公司、福建省亿方建设工程有限公司、福建省仙通市政园林有限公司、福建铭瑞建设工程有限公司、华泰建设工程有限公司、福建厚源建设工程有限公司、福建新禹丰建设工程有限公司、华浩建设（福建）有限公司、河南乾坤路桥工程有限公司、四川川金建筑工程有限公司、凯茂（福建）投资集团有限公司以上17家投标人不符合评标办法2.1.1.（7）条：反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同；

    驻市财政局纪检组从去年6月份成立以来，积极履行监督执纪问责工作，认真分析各监督单位工作特点、具体业务权力运行及风险漏洞、党风廉政建设主体责任落实情况。把督促被监督单位完善招投标管理制度作为一项重点工作，注重抓早抓小抓源头，主动协助被监督单位进一步完善制度。

    若在招投标过程中出现：招标人通过故意提高对投标人的资格条件要求等不合理的条件限制、排斥某些单位参与投标；一些招标投标活动当事人相互串通、围标串标；评标时存在的疏忽、错漏情况等影响了评标结果的公正性……这些是当前群众较关注、关心的问题，也是驻市财政局纪检组对重点监督的内容。

    日前，驻市财政局纪检组根据相关信息。督促市交通运输局查处福建海瑞工程建设有限公司等2家投标单位投标文件和福建九卿建设有限公司等17家投标文件个性特征雷同案件，没收投标保证金892万元上缴国库。

    “下一步，纪检组将重点监督制度的执行情况，督查是否严格执行制定的招投标管理制度，进一步营造良好的招投标市场环境，推进公路工程招标投标活动规范运行。”驻市财政局纪检组相关负责人表示。

    87号令第三十七条明确了“视为投标人串通投标”的六种情形：

    （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

    （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

    （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

    （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

    （五）不同投标人的投标文件相互混装；

    （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

    还有有哪些串标行为容易被识破？

    招标文件雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。

    招标文件中，错误的地方惊人一致，连错都错得一样。

    电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域。

    不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印。

    投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。

    一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等。

    投标人代表不知道公司老总的电话号码。

    投标人代表签字时手发抖，签的名字与名片名字不一致。

    不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。

    不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。

    不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。

    故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同

    故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件。

    投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。

    递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。

    不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。

    多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。

    售后服务条款雷同。

    故意漏掉法人代表签字。

    投标文件中法人代表签字出自同一人之手。