中国江苏网6月21日盐城讯今年前5个月，盐城市射阳县招投标保证金自动收退系统已承办保证金收退业务8000多笔，总金额超过10亿元，确保了保证金的及时收退；近年来，该县每年招投标保证金收退业务总量一般在百亿元左右，全凭人工操作，差错率高、退款不及时等现象时有发生，保证金自动收退系统的启用，避免了过去人工操作难免的延期退款等失误，保障了投标人的合法利益。这是该县以自律行为推动招投标监管各项新举措的全面落实。

　　射阳县积极探索创新招投标监管工作。以整合建立统一公共资源交易平台为契机，把招投标监管工作细化到每个阶段和每环节。

　　强化日常规范落实招投标监管。结合开评标过程中曾经出现过的问题，制定了房建市政、交通、水利三大类的招标文件示范文本，以减少因招投标文件约定不够规范而引发的争议。对代理公司和评标专家进行严格考核，处理有违规行为的人和事，对有不良行为的代理公司进行上网公示并暂停其代理资格。今年，先后8家对代理公司和1名评标专家受到扣分等处罚。

　　强化制度建设落实招投标监管。完善出台了《射阳县公共资源交易监督管理暂行办法》，进一步完善了招投标活动操作流程和行为规范，加大打击围标串标违法行为力度；制订的《射阳县评标专家考核办法》，进一步规范了评标流程，填补了房屋建筑和市政工程以外项目非电子标评委考核空白。出台的《射阳县代理机构比选办法》，探索实现评标专家一标一考核以及比选确定代理机构的工作模式，对代理公司实行一标一评一考核制度，消除了监管真空地带，对代理公司实施了有效监管。

　　强化交易管理落实招投标监管。全面落实ABC新型综合评标办法，目前已经广泛应用到绿化项目招投标之中，进一步加大了围标串标难度和违法成本，已招标实施的一批绿化项目平均资金节约率都在25%左右。实行开评标双层监管机制，由业务科和监管科共同实施监管，尤其强化对投标人资料的管理，每次招标项目直至中标通知书发放后方可公开投标人资料，避免了招投标信息的泄漏。强加评委队伍建设，根据需要，扩充了一批评委力量，首批10名评委经过培训后正式上岗。同时，开发启用招投标保证金自动收退系统，进一步规范了保证金的收退行为。 （董素印）

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