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银行业金融扶贫创新举措显实效

  银行机构金融扶贫措施主要包括扶贫捐赠、安排专项信贷资金、精准对接贫困户并建档立卡、派驻挂职扶贫干部等。而这些具体扶贫举措基本都被囊括在定点扶贫工作内容之中。

  总体来看,银行机构对金融精准扶贫工作的重视程度越来越高,调查显示,目前,超五成的银行机构已安排专项信贷资金支持(57.9%)和精准对接贫困户并建档立卡(52.9%);42.8%的银行机构派驻挂职扶贫干部到贫困地区,进一步强化协同督导作用。

  目前来看,要想确保到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、消除绝对贫困,脱贫攻坚已经进入到了最为关键的阶段。

  通过梳理工行、农行、中行、建行、交行、邮储6家国有大行以及民生、浙商、中信、招商、光大、平安、浦发7家全国性股份制银行2018年年度业绩报告,《金融时报》记者发现,在过去的一年,各行在营收、净利获得增长的同时,也更加注重社会责任,在金融扶贫领域更下苦功。以捐赠额为例,2018年,上述13家银行捐赠额总计达6.8亿元,较2017年的5.65亿元增加1.1亿元,同比增长近两成。

  此外,值得关注的是,今年5月中旬,人民银行发布的《切实做好2019年—2020年金融精准扶贫工作的指导意见》强调,要“结合产业特点创新金融产品,加强互联网、大数据、云计算等信息技术运用,鼓励发放贷款。”从监管层到各地金融机构,金融扶贫机制、产品与服务的创新受到越来越多的重视。

  银行金融扶贫成绩不俗

  梳理年报并结合近年来的调研实践,《金融时报》记者发现,银行机构金融扶贫措施主要包括扶贫捐赠、安排专项信贷资金、精准对接贫困户并建档立卡、派驻挂职扶贫干部等。而这些具体扶贫举措基本都被囊括在定点扶贫工作内容之中。

  自1986年以来,定点扶贫工作走过了30余年,不少银行机构深度参与其中,取得了不俗的成绩。年报显示,2018年,工商银行在四川通江、南江、万源和金阳4个扶贫点投入资金3071万元,其中,南江县已经于2018年年底启动脱贫摘帽验收。

  农业银行的4个定点扶贫县分别为河北武强县和饶阳县、重庆秀山县、贵州黄平县,去年,该行在上述4个县累计投放贷款33.2亿元,在资金帮扶方面,累计拨付帮扶资金1783.5万元。目前,重庆秀山县和河北饶阳县已经成功脱贫摘帽。

  要说开展定点扶贫工作时间较长的银行机构,不得不提的便是中国银行,截至2018年末,该行已连续16年在陕西省咸阳“北四县”开展定点扶贫。去年,中国银行投入帮扶资金7509万元,设立了4家中银富登村镇银行,帮助引进资金2.28亿元,支持“北四县”300个贫困村脱贫,实际脱贫1.3万户、4.4万人。

  数据显示,2018年,建设银行扶贫捐赠额近9000万元,其中,6188万元用于定点村扶贫。此外,在该行2018年年初得到批复的177个新设网点计划中,有19个位于国家级贫困县。截至2018年年末,在贫困县布放自助柜员机7236台,建设自助银行2306家。

  除国有大型商业银行之外,部分股份制银行的扶贫工作也不甘落后,其中,表现最为抢眼的是民生银行。2018年,民生银行在上述7家股份制银行中捐赠金额最多,达到1.75亿元,占2018年净利润的百分比达到3.47‰。招商银行捐赠3566万元,排名第二;浙商银行捐赠1328万元,捐赠额占净利润比重仅次于民生银行。

  创新金融扶贫机制、产品和服务

  近日,记者从招商银行获悉,该行定点扶贫县——云南省楚雄彝族自治州永仁县正式宣布脱贫脱帽。而永仁县的脱贫也成为招行精准扶贫的一大范本。

  招行相关负责人表示,在该行的扶贫模式中,除了积极开展教育扶贫、产业扶贫和文化扶贫之外,积极探索、创新金融扶贫举措,也是精准扶贫工作的重中之重。“招商银行定点扶贫‘双一百’培训就是典型案例。”该负责人表示。

  据悉,此次培训班是招行帮助永仁县各级干部和金融从业人员开拓视野,推动打赢脱贫攻坚战的专业扶贫项目,于近期在深圳招银大学举办,来自永仁县的县、乡(镇)、村各级干部和金融从业人员共计100人参加了培训。“这次培训的金融科技知识给我很大启发,让我看到了县域银行在金融发展方面的突破点。”培训班学员侯丽正是招行在永仁县资助的1万多名贫困学生中的一员,如今,她已经成长为永仁县金融机构的骨干管理人员。

  据介绍,本次培训班既是招行在专业扶贫上的创新举措,也是对定点扶贫工作的进一步深化。“我们希望通过这种形式,将定点扶贫县各级干部和金融从业人员带到经济发达地区,通过培训开阔他们的视野、改变他们的理念,未来知行合一,用培训期间学到的知识解决扶贫工作中的实际问题,提高精准脱贫能力。”招行相关负责人表示。

  而广发银行正在通过持续的产品创新助力金融精准扶贫。《金融时报》记者近日来到国药集团融资租赁有限公司(以下简称“国药租赁”)调研时了解到,近期,一笔针对国药租赁的两亿元授信方案在广发银行获批,作为中国人寿、广发银行联合发起的集合资金信托计划的优先级部分。

  该项目的创新点在于,国寿扶贫基金也参与其中,并将其所产生的收益全部转让给湖北省郧西县教育扶贫中心,用于在贫困地区开展帮扶工作。“这个项目的关键词有3个——‘产业’‘金融’‘扶贫’,既以综合金融方案的形式满足了医疗行业的资金需求,同时,也是精准扶贫的创新之举。”国药租赁总裁王国梁表示。

  金融扶贫的“加减乘除”

  今年年初发布的《中国银行家调查报告(2018)》(以下简称《报告》)显示,57.7%的银行家表示将大力发展扶贫金融业务,精准助力国家打好打赢脱贫攻坚战;38.4%的银行家表示根据业务的风险收益情况,选择性推动业务发展;仅3.9%的银行家表示基于对风险因素的考虑,不会过多涉足扶贫金融业务。

  总体来看,银行机构对金融精准扶贫工作的重视程度越来越高,调查显示,目前,超五成的银行机构已安排专项信贷资金支持(57.9%)和精准对接贫困户并建档立卡(52.9%);42.8%的银行机构派驻挂职扶贫干部到贫困地区,进一步强化协同督导作用。

  近日,广发银行召开2019年扶贫工作会议,记者了解到,该行创新提出的“加减乘除法”全流程管理,切实提升了金融扶贫实效。“加法”指服务加码、延伸服务半径;“减法”指流程简化;“乘法”指信贷支持升级;“除法”指对已脱贫的建档立卡贫困户在脱贫攻坚期内保持支持政策不变,免除后顾之忧。

  数据显示,2015年至今,广发银行累计直接投入扶贫资金约3000万元,共计帮扶67个贫困点的4049户贫困户、11882名贫困人员,脱贫比例达70%。截至2019年一季度末,对公和零售金融扶贫贷款余额为48.6亿元。

  此外,值得一提的是,成立于2008年的广发希望慈善基金11年来共募集广发信用卡持卡人、特约商户等捐赠8400多万元,其中,7000多万元已经落地。捐赠项目覆盖湖南、云南、贵州、西藏等19个省、自治区,致力于改善贫困山区孩子的学习和生活环境,通过捐建希望小学、希望图书馆、快乐体育园地、音乐教室、希望厨房、亲情屋、电子图书馆等30个公益项目,直接捐助1.6万多人,超过16万师生受益。

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