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莆田市储备订单粮食收购有关政策解读

2019年07月11日

 为做好粮食收购政策宣传扩大政策社会知晓面规范收购行为落实收购政策保护种粮农民利益结合我市实际就储备订单粮食收购有关政策解读如下1储备订单粮食直接补贴政策的依据和目的根据《福建省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》闽政办〔2015〕12号和全省经济工作会议全省农村工作会议以及《福建省发展和改革委员会福建省财政厅中国农业发展银行福建省分行关于印发2019年储备订单粮食实行直接补贴的实施意见》闽发改粮储〔2019〕302号精神为稳定发展粮食生产进一步保护农民种粮积极性增强政府对粮食市场的宏观调控能力经省政府研究同意2019年继续实行储备订单粮食收购直接补贴政策2今年我省稻谷的最低收购价2019年2月根据《国家发展和改革委委员会财政部农业农村部国家粮食和物资储备局中国农业发展银行关于公布2019年稻谷最低收购价格的通知》发改价格〔2019〕353号精神经省政府同意省发展和改革委委员会省财政厅省农业农村厅中国农业发展银行福建省分行等四部门联合下发了《关于公布 2019年我省籼稻谷最低收购价格的通知》闽发改价商〔2019〕281号确定了2019年我省籼稻谷最低收购价格为每50公斤早籼稻三等下同120元中晚籼稻126元3储备订单粮食收购直接补贴标准2019年省级储备订单粮食在不低于省公布籼稻谷最低收购价的市场收购价基础上给予每50公斤12元的直接补贴县区储备订单粮食直接补贴标准由当地政府自行确定直接补贴款按照谁用粮谁出钱的原则分别由各县区政府负担4储备订单粮食收购计划为扶持产区发展粮食生产调动农民种粮积极性并发挥储备订单粮食作为县区级储备轮换粮源的作用以及保证县区级政府掌握一定的宏观调控粮源2019年县区级储备订单粮食收购计划6463吨安排在荔城区收购5335吨涵江区收购650吨仙游县收购478吨由以上三县区粮食购销有限公司直接收购各县区政府按照2019年稻谷储备规模及轮换计划数量下达县区储备订单粮食收购计划本地没有余粮或余粮不足的当地政府可到省内产区积极开展订单收购或委托订单收购大力推进省内粮食产销协作积极支持产区发展粮食生产5储备订单粮食收购计划的分解各县区政府在分解储备订单计划时根据乡镇农户的实际种粮面积余粮情况以及往年执行订单粮食合同情况统筹兼顾合理分配并向种粮乡镇种粮大户家庭农场农民合作社农业产业化龙头企业等粮食生产经营主体倾斜储备订单计划的分解必须坚持公开公平公正的原则坚持落实到种粮农户坚持张榜公布以村或村民小组为单位将稻谷种植面积储备订单任务等张榜公示公示期不少于一周接受群众监督6储备订单合同的签订仙游荔城涵江三个县区的粮食购销有限公司按照分解落实的储备订单粮食收购品种和数量落实到种粮农户并与种粮农户签订订单收购合同订单收购合同一式3份县区粮食购销公司种粮农户县区财政部门各执1份在签订订单粮食收购合同的同时发给农民售粮卡7直接补贴资金的发放在储备订单粮食收购入库后凭农户售粮卡和订单收购码单直接补贴资金全部通过一折通或一卡通一次性兑现给售粮农户8直接补贴资金的监督管理各县区要及时将补贴分户数据录入中国农民补贴网并切实按照国家粮食局印发的《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》国粮财〔2015〕208号要求加强管理和监督坚决杜绝截留挤占挪用确保补贴资金全部兑现到农户手中9储备订单粮食收购价款筹措办法收购储备订单粮食所需的资金由当地农发行按照以销定贷以效定贷的信贷政策依据收购计划数量价格和收购进度给予保证10储备订单粮食的质量要求以省内粮食生产者2019年生产的国标三等早中晚籼稻为标准品具体质量标准按稻谷国家标准GB1350-2009执行即杂质1以内水分135以内出糙率75-77含75不含77整精米率44-47含44不含4711多元市场主体入市收购各县区粮食行政管理部门鼓励和支持多元市场主体入市收购收购者必须持有粮食行政管理部门核发的粮食收购许可证方可进行收购12五要五不准的收购守则要敞开收购随到随收不准折腾农民要依质论价优质优价不准坑害农民要公平定等准确计量不准克扣农民要现款结算不打白条不准算计农民要优质服务排忧解难不准怠慢农民13粮食部门在落实收购政策方面的措施一是加强政策宣传运用各种新闻媒体加大对粮食收购政策的宣传力做好政策宣传解读工作明确粮食收购价格质量标准水杂超标扣量方式时间等政策信息同时在各收购网点做到价格上榜标准上墙样品上柜让农民销售明白粮二是提前做好腾仓并库解决收购仓容问题防止出现农民卖粮难问题三是加强与农发行的沟通协调保证收购资金及时足额供应四是采取行之有效措施优化收购服务收购场所做到有茶水有休息场地有药品有意见箱等服务项目拓展延时服务预约服务和上门服务等服务内容更好地方便农民售粮让农民销售舒心粮五是鼓励和引导粮食经营加工企业等符合条件的多元市场主体到省内产区建立优质粮食生产基地开展优质粮食订单生产参与粮食收购支持种粮农民增产增收六是加强粮食收购的监督检查严格执行国家粮食局五要五不准的收购守则规范收购行为莆田市发展和改革委员会宣