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2020/09/18

中央纪委国家监委网站 杨雅玲109亿元的项目三方勾结未招先定想方设法围标串标近日湖南省益阳市纪委监委联合公安部门严肃查处沅江市旱改水项目招投标违法犯罪案随着22名涉案人员被立案并采取强制措施4名公职人员移送检察机关审查起诉10亿元招投标项目的瓜分内幕逐渐暴露在人们眼前三方勾结私人订制面积4万余亩应付社会投资方109亿余元在涉案人龚秋桂熊剑波眼中沅江市2016年旱改水项目就是一块可肆意瓜分的大蛋糕2016年3月时任沅江市国土资源局党组书记局长龚秋桂将副局长熊剑波叫到办公室他跟我讲根据上级安排要实施旱地改水田项目沅江市国土资源局作为业主方将准备遴选一个代理公司开展招投标工作熊剑波回忆说项目金额超过10亿元按要求遴选代理公司必须通过公共资源交易中心了解到龚秋桂尚无属意的公司熊剑波便向他推荐了沅江市某代理公司的李某但龚秋桂关心的不是这个公司是否具备相关资质而是这个公司可不可靠听不听招呼您放心他之前做过局里项目做事比较稳当也懂配合在熊剑波极力推荐下李某获得了代理旱改水项目招投标的资格李某坦言按行规只要业主方不给别的代理公司承诺其他公司一般不会掺和进来但代理公司招标须至少两家公司报名才行他便花2000元找到一家同样具备资质的代理公司借用该公司资质报名以围标方式取得了代理资格代理公司定了但如何确保业主方的招投标意图全部实现还有别的门道要走这个项目从一开始就发生了串通投标行为办案人员介绍项目刚启动龚秋桂就根据企业老板请托内定了包括其堂舅子戴某明在内的4个老板计划分4个标段做贼心虚的龚秋桂很快又改变了主意将标段增加到了5个如果4个标段都有意向公司很多想搞这个项目的本地老板会告状多搞一个标段给他们去争能避免我们控制的嫌疑为排除竞争者提高内定公司中标几率招投标工作启动后龚秋桂等人违规设置条件打造私人订制版招投标资格制定招标文件时龚秋桂要求代理机构以其中一家内定公司在某地做旱改水项目的合同文本为参考邀请内定公司老板参加相关会议反复修改报名条件据办案人员介绍龚秋桂还刻意抬高招标门槛要求投标人除缴纳保证金外还须缴纳每个标段数百万元的投标响应金多的达420万元这样一来就会有很多公司因短时间内筹集不了这么多资金而放弃参与投标为了让意向单位中标龚秋桂等人还想了不少对策为了减少报名公司我们设置只接受现场报名同时安排沅江市国土资源局和招标代理机构工作人员在报名现场设置障碍比如故意迟到早退经常离岗或者故意透露这次投标有几家实力雄厚的大公司其他人很难中标的信息为的是让其他公司知难而退龚秋桂等人机关算尽可还是有一些内定以外的公司成功报了名怎么办直接表明已经组织几家公司进行围标你是中不了标的以付茶水费补偿等方式威逼利诱他们退出是内定老板惯用的手段办案人员介绍四标内定中标人益阳金沅农业公司与其他报名公司谈判付给其他报名公司数百万元整个旱改水项目中内定老板共劝退6家竞争对手通过多方串通运作各标段内定老板均组织了3家以上公司进行围标龚秋桂熊剑波甚至直接出面给其他公司打招呼帮助内定老板进行围标到了最后的实际竞标阶段各标段只剩下了内定中标公司和陪标公司参与围标的几家公司投标报价都由内定公司老板定进场交易专家评标只是走过场中标结果早已分晓亿元局长疯狂敛财因案发时家庭财产和支出近亿元龚秋桂被当地群众称为亿元局长亿元财产从何而来经查2004年至2019年龚秋桂在担任沅江市城建投公司总经理住建局局长国土资源局局长期间通过违规插手工程项目违规从事营利活动民间借贷等方式大肆捞钱制定旱改水项目方案之初龚秋桂就想安排自己的堂舅子戴某明中标以便自己从中谋利成功帮助戴某明实际控制的泰和农业公司中标后在未出资和参与具体经营管理的情况下龚秋桂以项目利润分红的名义收受戴某明1500余万元他还先后三次借给戴某明及其关联公司660万元收取利息1557万元内定老板段某组织湖南久裕公司长沙世范农业公司等三家公司参与围标时内定第一中标人湖南久裕公司因错填报价放弃中标龚秋桂接受段某请托不再重新招标确定由第二名段某实际控制的长沙世范农业公司顺延中标在得到龚秋桂帮助后段某安排戴某明实际控制的中旺景观公司总承包了二标施工通过多付工程款的方式向龚秋桂行贿300万元而熊剑波在帮助袁某陈某清等人中标四标项目后由其本人出资10万元侄子熊某出资30万元以熊某名义入股四标项目公司获得项目利润分红100万元其中涉嫌干股受贿229万元10亿元的招投标项目看似一切顺利地进行背后实则是巨额利益的输送龚秋桂熊剑波与不法企业老板精心谋划做局全过程掌控招投标无利不起早龚秋桂熊剑波等人如此煞费苦心让意向单位中标实际上都打着自己的小算盘办案人员分析2015年后几次提拔受阻心里不是滋味提拔无望很快就要退居二线了就更加变得疯狂贪财了熊剑波在忏悔书中袒露心迹为逃避监管和查处龚秋桂想尽办法隐匿财产将多套房屋和门面落户自己父母及亲戚名下以他人名义持有4家非上市公司的股份被留置前龚秋桂多次与人分析形势商量对策要求隐瞒其在项目中入股分红获取利润情况并转移家里的借据账本收受的贵重物品等将与有关公司经济往来的银行资料账目凭证等进行删除和处理销毁转移大量证据办案人员说龚秋桂还多次组织模拟审讯实战演练统一口径有关人员向他表忠心不论怎样都不会说面对调查二标老板段某到案8个多月时间拒不开口段某的弟弟段三某案发后潜逃不使用手机银行卡身份证不与家人联系妄想以此躲过抓捕5个标段涉及23家企业沅江旱改水项目串通投标案涉案金额巨大案情复杂斗争激烈益阳市纪委监委相关负责人介绍市纪委监委调动安化县和沅江市纪委监委的办案力量与赫山公安分局组建联合专案组启动互涉案件联查联办机制我们询问讯问相关人员300余人次依法使用十多项调查措施对22人立案并采取强制措施办案人员介绍专案组在益阳市纪委监委主导下实行统一调度指挥加强各工作组之间的横向沟通信息共享行动统筹形成大兵团作战大大提高了办案效率龚秋桂戴某明等主要涉案对象想方设法逃避调查给取证带来了困难为破解难题专案组进行大数据分析终于在一笔资金转账时发现疑点我们最终找到违法资金去向掌握了龚秋桂参与旱改水项目串通投标的重要证据办案人员说通过深入龚秋桂曾任职的沅江市城投公司住建局和国土资源局梳理其任职以来的所有项目资料其违规问题逐渐浮出水面同时专案组加大对龚秋桂的谈话力度摆事实讲纪法让其重温入党誓词龚秋桂的心理防线最终被撕开承认了单笔受贿1583万元的犯罪事实查找病根对症下药旨在通过公开公平的市场竞争来提高投资效益的公开招投标在沅江市2016年旱改水项目中形同虚设对权力运行缺乏监督和制约制度空转是导致案件发生的重要原因实际运行中项目建设单位在招投标中处于绝对强势地位掌握充分信息控制着招标的节奏益阳市纪委监委相关负责人分析一些潜规则大行其道从表面上看似在公开招投标暗地里围绕项目建设单位的意图转招标代理机构作为中介不中立甘愿充当落实项目建设单位意图的白手套这为龚秋桂等人提供了权力寻租以项目谋私的空间据益阳市纪委监委相关负责人介绍原沅江市国土资源局作为项目建设单位掌握充分信息控制着招投标的节奏但其内部监督约束缺失特别是龚秋桂作为党组书记局长不仅没有履行全面从严治党第一责任人职责还带头违纪违法违规插手干预工程项目建设在单位搞一言堂上行下效副局长熊剑波等人共同参与其中带坏了风气破坏了政治生态沅江市委市政府履行全面从严治党政治责任不力对沅江市国土资源局监督管理失之于宽松软对重大项目重大招投标活动监督把关不到位益阳市纪委监委发出廉情通报提醒函督促整改从项目建设单位招标代理机构到企业老板从内定中标人违规设置招标条件到组织围标串标等这些违规违法行为之所以畅通无阻与相关职能部门履职不到位行政监管缺失密切相关根据招投标法监管职责分散在发改和住建交通水利等多个部门制度设计上存在同体监督的问题部门之间沟通协作不够监督效果就会大打折扣办案人员介绍对招标代理机构监管缺少有效措施特别是对如何防止代理机构在开标前就跑风漏气为不法企业穿针引线的办法还不多以案为戒以案促改今年8月湖南省纪委监委公开通报沅江市2016年旱改水项目招投标违法犯罪典型案件针对该案暴露出的工程建设项目招投标领域突出问题益阳市纪委监委向沅江市委书记下发廉情通报提醒函督促沅江市委深入查摆问题认真研究整改措施全面开展以案促改目前沅江市正在积极开展工程建设项目招投标突出问题专项整治在重点整治住建交通水利行业领域的基础上新增国土工程项目作为整治重点 来源中央纪委国家监委网站

2020/09/17

湖南省发改委等部门日前印发《湖南省招标代理机构及从业人员监督管理办法试行》决定从今年10月1日起加强对招标代理机构和从业人员的监管和惩处进一步规范招标代理活动湖南省发改委有关负责人介绍随着相关资格认证近年来相继取消招标代理机构和从业人员已实现零门槛准入一些代理机构良莠不齐鱼龙混杂现象突出部分代理机构违背市场竞争基本准则扰乱市场秩序个别代理机构为了争取业务或牟取不正当利益为围标串标提供条件甚至成为围标串标的组织者和策划者为此湖南在今年启动的工程建设项目招投标突出问题专项整治中探索健全招标代理机构和从业人员监管制度近日出台的办法规定将通过事前登记事中抽查事后监管的方式加强对招标代理机构从业人员双重监管过去更多是对机构进行监管对人员监管不多有的人在这个单位违规又去别的单位从业这次我们明确对机构从业人员双重监管就是要堵住这种漏洞湖南省发改委法规处处长唐智宏说根据办法湖南省发改委将会同相关部门开发建设湖南省招标代理机构及从业人员信息管理系统用于招标代理机构的各类信息登记查询和公示湖南省发改委定期组织各行政监管部门对相关信息的真实性合法性进行核查考虑到目前招标代理活动中部分违法违规情节轻微未达到行政处罚标准办法规定了13种一般不良行为和16种严重不良行为实行记录管理代理机构和从业人员的不良行为将被公示严重的将被纳入失信行为受到联合惩戒办法自今年10月1日起施行有效期2年 来源新华网

2020/09/16

9月10日在城阳区公共资源交易中心城阳区2020年度普通国省道路面小修工程招标顺利完成这是城阳区公共资源交易继水利工程实行电子招投标以后首个公路交通工程全流程电子招投标项目标志着城阳区所有建设工程项目全部实现全流程电子招投标本项目总投资约500万元工程范围包括G228丹东线G20青银线G204烟沪线S102济青线S202威青线S211店沙线S213龙青线S218三城线S503岙东线红岛连接线等共10条国省道部分路段进行路面小修养护长约9985Km是我区重点工程项目今年以来城阳区公共资源交易中心围绕全流程电子化招投标工作加快流程再造进一步保障了各类市场主体及时获取有关信息并平等参与交易活动让企业少跑腿好办事交易过程更加规范工作效率更加高效降低了企业投标成本极大优化了营商环境来源山东省公共资源交易网

2020/09/15

上海市住房和城乡建设管理委员会近日发布《关于加强招标人主体责任健全和完善工程建设项目招标投标活动投诉处理机制的通知》以下简称《通知》加强招标人主体责任健全和完善本市工程建设项目招标投标活动投诉处理机制根据《通知》投标人或者其他利害关系人对招投标活动提出异议和投诉的分三种情形对招标文件和资格预审文件开标评标结果等事项的异议应当按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定进行对其他事项的投诉可以先向招标人提出异议对其他事项的投诉未先向招标人提出异议的可以直接向招投标监管部门投诉收到投诉的招投标监管部门在投诉受理前可以责令招标人核查招标人核查的时间不计入投诉处理时限《通知》特别明确其他利害关系人是指投标人以外的与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人其他组织和自然人《通知》明确招标人收到异议和责令核查事项后应当进行全面客观公正的核查作出书面答复书面答复应当经其法定代表人签字并加盖单位公章不得委托招标代理机构作出对责令核查事项的答复应抄送招投标监管部门对评标结果的异议招标人经核查认为影响中标结果的在与可能中标的投标人就补偿相应投标成本损失达成一致并补偿后可以选择重新招标重新招标时原投标人均不得参加投标对招标人书面答复不服的投标人或者其他利害关系人应当在收到答复之日起10日内向负责该招标项目监管的招投标监管部门提出投诉《通知》明确投诉受理后招标人应当向招投标监管部门提交异议和责令核查事项的核查情况答复情况的书面说明异议和责令核查事项涉及串通投标的招标人还应提交未参与围标串标的书面承诺书面说明和承诺应当经招标人的法定代表人签字并加盖单位公章投诉处理过程招标人的单位负责人和其他相关人员应当接受询问配合调查《通知》强调投诉人以投诉为名排挤竞争对手进行虚假恶意投诉阻碍招标投标活动的正常进行故意捏造事实伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的经查实后按照《上海市建筑市场信用信息管理办法》沪住建规范联〔2018〕8 号认定为建筑市场B级不良信用信息另外招标人组织的招标项目多次发生投诉的招投标监管部门可将有关投诉情况抄送招标人上级纪检监察组织财政部门审计机关等建议相关管理部门在后续工程实施过程中加大监督力度 来源政府采购信息网

2020/09/15

近日省政府办公厅印发《加快推进疫后重振十大工程项目招投标工作措施》的通知对做好事前准备优化事中服务加强监管强化组织保障提出具体要求在事前准备方面牵头部门要督促项目实施单位抓紧做好项目申报的各项准备积极对接推进项目审批核准备案在取得审批核准备案前项目实施单位可到交易采购中心发布项目招标预公告相关部门应最大限度压缩时间创造条件尽早招投标对符合法律规定的疫情防控急需的项目可不用招标公共资源交易监管部门和交易采购中心应掌握项目进度提供政策咨询程序引导技术指导等服务在优化事中服务方面亮点多多实行容缺受理对已取得批准资金来源已落实满足招标所需的技术条件其他条件暂缺的允许项目实施单位在提交书面承诺后先行开展招投标对工期要求紧的交通水利等重大基础设施项目在尚未取得项目审批核准备案的经同意后可以开展勘察设计招标大力推行全过程咨询服务和工程总承包发包模式总体控制项目投资科学确定并严格执行合理的工程建设周期保障工程质量安全推行互联网公共资源交易实行服务事项网上办一次办即时办推进招投标全流程电子化不见面开标最大限度节约招标时间在工程建设领域推行以保险保函等替代现金缴纳涉企保证金减轻企业现金流压力对信用中国信用湖北没有不良行为记录的投标人鼓励项目实施单位免收其投标保证金在加强监管方面落实联动监管制度责任单位定期研究解决重大问题制定相关政策落实信息联通案件联办等联动监管机制形成监管合力提高执法效能对项目招投标过程中发生的争议优先办理压缩投诉处理工作时间严厉打击规避招标串通投标等违法违规行为情节严重的记入黑名单一定期限内取消其投标资格同时加大涉嫌犯罪案件的侦办力度加强审计监督记者 张爱虎 来源 湖北日报

2020/09/14

9月9日省发改委省住建厅省交通运输厅省水利厅和省公共资源交易中心等5部门联合发布《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行管理办法》简称《办法》这是我省工程建设项目招投标突出问题专项整治工作的重要成果从发布之日起我省大型工程建设项目一律实行强制性远程异地评标市州本地区评标专家资源不足的也将实行远程异地评标工程建设项目招投标的评标环节是整个招投标的关键环节评标是否客观公平公正既关系到标的花落谁家也对工程建设质量起到重要影响一段时间来一些投标人业主单位和代理公司通过操纵影响专家客观评标有的专家法纪意识淡漠将手中的评标权卖人情还有的地方专家人数不足给围猎收买者创造了条件 增加评标环节的廉洁风险影响了市场的公平公正远程异地评标通过省综合评标专家库抽取终端抽取项目受理地专家和异地专家组建评标委员会依托互联网等信息化技术完成的工程建设项目评标活动加快优质专家资源跨地区跨行业共享促进了市场公平公正根据《办法》规定单项合同估算价5000万元及以上的工业施工项目工程总承包施工单项合同估算价4000万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目采用综合评分法BOTEPC招标项目除外标的金额30000万元及以上的交通施工项目单项合同估算价2000万元及以上的水利施工项目必须采取远程异地评标根据地区专家人数明确以市州为单元本地区评标专家资源不足二级专业专家人数少于30人的必须采用远程异地评标并在专家库中自动设置此外根据行业行政部门特殊要求对社会关注度高影响力大等项目可根据需要经省级行政监督部门认定后采用远程异地评标招标人自行申请的也可以采用远程异地评标廖远哲 龙源 来源三湘风纪

2020/09/02

岳阳日报全媒体讯记者 刘革记者日前从市发改委获悉今年来我市加快推进电子交易平台建设全面推行工程领域全流程电子化评标预计2020年12月底完成各省级平台的对接据悉截至目前水利工程项目已部署省水利厅的电子交易平台实现全流程电子化工业和能源房建市政交通工程项目的招投标电子范本已由省级行业主管部门完成开发测试并下发市交易中心有标准范本的项目6月底已实现全流程电子化项目已实现全流程电子化9月底基本实现工程建设工业国土交易国有产权医疗器械及耗材等项目全流程电子化交易无范本类工程项目已实现不见面开标实现交易信息的动态记录实时交互留痕追溯与此同时严格执行依法必须招标项目的招标公告均在指定的媒体行业部门和交易中心的网站上同步发布督促交易中心研究推进5G远程异地评标室建设并形成了实施方案今年来我市加强了与长株潭地区远程异地评标的合作沟通完成了两宗水利项目远程异地评标严格按照《岳阳市公共资源交易投标保证金管理办法》的时限要求中标通知书发出之日起5日内执行保证金以及保函的收退完成交易系统与电子保险投标保函的系统对接工程建设类项目投标人可以选择电子保险保函缴纳作为投标保证市发改委还督促市级行政监督部门和县市区对本部门牵头起草的地方性法规地方政府规章规范性文件及其他政策文件进行全面自查对违反竞争中性原则限制或者排斥不同所有制企业招投标妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定根据权限修订废止建立规范性文件清理的长效机制积极配合省公管办健全评标专家动态管理机制做好评标专家的征集培训考核和清退工作加强对评标专家的日常管理严格落实一项目一评价制度加大对不依据评标评审办法和标准进行评标评审无故拖延工作时间等问题的甄别和处理力度对评标专家的违规行为在市本级处理通报后按程序上报省主管部门备案并建立公平有效的投诉机制结合我市开展的工程建设项目招投标突出问题专项整治工作畅通信访举报渠道在各主管部门和市公共资源交易交易网公布受理投诉电话建立健全市纪检监察公安审计机关与各行政监管部门之间受理招投标举报和投诉问题线索移送机制和重要问题线索会商机制不断提高举报投诉处理公信力逐步实现公共资源交易中心与各行政监管部门司法机关信用信息平台对接实现刑事判决行政处罚和信用信息的互联互通以及跨部门跨地区信息的共享互认认真执行国家发改委等24部门联合发布的《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》加大黑名单公布力度落实联合惩戒措施构建一处失信处处受限的市场环境全方位提高失信和违法成本 来源岳阳日报客户端

2020/09/01

河北雄安新区管理委员会公共服务局河北雄安新区管理委员会改革发展局河北雄安新区管理委员会规划建设局关于联合发布《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版的通知各市场主体为加强雄安新区工程建设项目招标管理规范招标文件资格预审文件编制工作提高文件编制质量招标工作效率促进招标投标活动的公开公平和公正推进雄安新区全流程电子化招标进程依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规按照《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法试行》要求结合雄安新区工程建设项目招标特点和管理需要我们编制了适用于全流程电子化的标准招标文件并配套开发了交易系统进行试运行根据新区实际情况经研究在新区范围内推广使用现通知如下一《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版自2020年10月10日起施行自施行之日起依法必须进行招标的工程建设项目编制招标文件含资格预审文件应当使用《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版并实行全流程电子化招标二《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版电子文本可在雄安新区公共资源交易服务平台httpwwwxaprtccom下载三《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版模板应依据相关法律法规和标准适时进行调整调整后的内容应以指引的形式适时在系统中及时进行发布四公共服务局加强对《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版贯彻落实情况的监督检查注意收集有关意见和建议及时反馈河北雄安新区管理委员会公共服务局河北雄安新区管理委员会改革发展局河北雄安新区管理委员会规划建设局2020年8月31日附件1关于联合发布《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版的通知pdf2《雄安新区工程建设项目标准招标文件》2020年版zip 来源全国公共资源交易平台雄安新区

2020/08/31

华声在线8月28日讯湖南日报·华声在线记者 肖军 通讯员 米承实 吴继勋怀化市交建投公司原董事长林某原副总经理梁某违纪违法插手工程建设该市纪委监委先后对15名涉案人员采取留置措施2人采取限制出境措施4名犯罪嫌疑人由公安机关采取刑事强制措施近日林某梁某被移送检察机关审查起诉8月28日怀化工程建设项目招投标突出问题专项整治办提供的数据显示今年该市用霹雳手段整治工程建设项目招投标突出问题全市办结招投标领域案件158件处理152人招投标领域牵涉利益多持续时间长治理难度大该市从市纪委监委公安发改市场监督住建等单位抽调人员集中办公并要求各县市区和市直有关部门同步开展工作该市通过微信电视报纸等方式搜集招投标突出问题线索同时开展全市工程建设项目招投标突出问题专项整治问题线索大起底以县市区为单位对2017年以来的工程建设项目招投标项目逐一过筛市专项整治办抽调20的项目进行复核若发现存在问题线索而县市区没有发现将由纪检监察机关倒查相关责任人的责任市本级的130余个项目则由市专项整治办组织专家逐一核查该市现已经摸排线索213条该市将摸排的问题线索移交行政主管部门公安机关和纪检监察机关处理把行政执法刑事办案监察调查等多种力量结合起来多剑合璧精准发力一查到底目前该市处理违规招投标评标专家34人处理市场主体39家来源华声在线

2020/08/28

8月19日河北省住房和城乡建设厅印发《河北省建筑市场秩序专项整治行动实施方案》提出自8月20日至11月30日在全省范围内开展建筑市场秩序专项整治行动《方案》明确此次专项整治的范围为全省所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目重点整治以下六种行为1招标投标不规范行为对招投标项目招标人投标人招标代理评标专家存在的突出问题进行全面检查和整治2违法发包转包违法分包行为查找问题线索依法依规对违法发包转包违法分包挂靠等行为进行深入整治3未取得施工许可擅自施工行为结合违规违建项目专项清理规范工作对未取得施工许可证擅自施工的行为依法依规予以处理对于清理规范期间的违法违规行为严厉处罚4标后不履约行为结合省实名制平台整治处理招标人中标人不按合同履约现场主要管理人员不到岗擅自变更等行为5工人实名制管理落实不到位等行为结合省实名制平台整治施工现场建筑工人实名制管理落实不到位实名制信息未上传省平台或上传不及时农民工工资专用账户农民工工资保证金制度落实不到位政府投资项目不得垫资施工等政策落实不到位等行为6计价活动不规范行为结合工程造价咨询企业资质及内部质量控制情况整治违反工程量清单计价规范规程执行不规范造价工程师违法违规执业等行为省住房城乡建设厅要求各地设立投诉举报电话和信箱并向社会公布广泛收集线索对投诉举报事项要建立台账认真组织调查核实对属实的按相关规定严肃查处建立长效机制强化信用监管及时记录建筑市场主体不良行为符合黑名单或预警情形的及时列入或进行预警关于印发《河北省建筑市场秩序专项整治行动实施方案》的通知各市含定州辛集市住房和城乡建设局建设局城市管理综合行政执法局雄安新区管委会规划建设局综合执法局为规范建筑市场秩序定于8月20日起在全省范围内开展建筑市场秩序专项整治行动现将《河北省建筑市场秩序专项整治行动实施方案》印发给你们请认真贯彻执行河北省住房和城乡建设厅2020年8月19日河北省建筑市场秩序专项整治行动实施方案为规范河北省省建筑市场秩序优化建筑业发展环境促进全省建筑业高质量发展决定在全省范围内开展建筑市场秩序专项整治行动现制定实施方案如下一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》开展建筑市场秩序专项整治行动规范建筑市场秩序为建筑业高质量发展创造良好环境二整治范围及内容全省范围内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目一招标投标不规范行为整治根据《河北省开展工程建设行业专项整治方案》要求对招投标项目招标人投标人招标代理评标专家存在的突出问题进行全面检查和整治二违法发包转包违法分包行为整治依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》有关规定查找问题线索依法依规对违法发包转包违法分包挂靠等行为进行深入整治三未取得施工许可擅自施工行为整治依据《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》等有关规定结合违规违建项目专项清理规范工作对未取得施工许可证擅自施工的行为依法依规予以处理对于清理规范期间的违法违规行为严厉处罚四标后不履约行为整治依据《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》等有关规定结合省实名制平台整治处理招标人中标人不按合同履约现场主要管理人员不到岗擅自变更等行为五建筑工人实名制管理落实不到位等行为整治依据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《河北省农民工权益保障条例》《河北省建筑工人实名制管理实施细则暂行》《河北省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》有关规定结合省实名制平台整治施工现场建筑工人实名制管理落实不到位实名制信息未上传省平台或上传不及时农民工工资专用账户农民工工资保证金制度落实不到位政府投资项目不得垫资施工等政策落实不到位等行为六计价活动不规范行为整治依据《工程造价咨询企业管理办法》等有关规定结合工程造价咨询企业资质及内部质量控制情况整治违反工程量清单计价规范规程执行不规范造价工程师违法违规执业等行为三实施步骤一自查自纠2020年8月20日至8月31日各地住房城乡建设部门组织企业对照整治范围及内容进行自查自纠及时整改相关问题二排查整治2020年9月1日至10月20日各地住房城乡建设部门按照整治范围及内容对辖区内在建房屋建筑和市政基础设施项目组织全面排查对排查中发现的问题建立台账确定整改措施整改时限整改责任单位整改责任人督促相关企业整改工作落实到位省住房城乡建设厅根据各地工作情况适时组织抽查三总结通报2020年10月21日至11月30日各地住房城乡建设部门对排查整治情况进行总结通报对已完成整改的问题采取随机抽查的方式适时组织回头看防止各类问题复发和反弹确保整治工作成效对情况复杂的项目或需要通过法律渠道解决的项目加强督导跟踪问效省住房城乡建设厅对抽查情况进行通报四保障措施一加强组织领导提高政治站位明确分管领导落实责任部门和责任人指定专人作为本次行动联络人各地于2020年8月25日前将联络人按附件4要求上报省住房城乡建设厅建筑市场监管处二强化社会监督设立投诉举报电话和信箱并向社会公布广泛收集线索对投诉举报事项要建立台账认真组织调查核实对属实的按相关规定严肃查处三按时报送情况各地于9月30日前报送附件1及排查整治阶段性进展情况10月31日前报送专项整治总结并填写附件2附件3报省住房城乡建设厅建筑市场监管处纸质版加盖单位公章后发传真0311-87805207电子版发邮箱hbszjtscc163com四建立长效机制强化信用监管及时记录建筑市场主体不良行为符合黑名单或预警情形的要及时列入或进行预警 来源北京市公共资源交易服务平台

2020/08/27

近日吉林省交通运输厅印发《关于规范全省公路养护工程招标投标工作的通知》简称《通知》明确公路养护工程项目招标范围规范招标投标信息公开加速推进电子招标投标等5项具体举措持续优化营商环境推动全省公路养护工程招标投标工作规范化制度化科学化持续推动全省公路养护高质量发展加速推进电子招标投标是一大亮点吉林将加快建设并运行包括公路养护市场信用信息服务系统交易平台公共服务平台和行政监督平台在内的电子招标投标系统今年年底前省级平台将实现全过程电子招标投标各地电子招标投标平台按照当地政府有关部门工作部署参照省级平台实施进度力争在年底前上线运行《通知》明确招标人可在中国招标投标公共服务平台吉林省公共资源交易中心网站和各级招标监督管理机构网站提前公布年度阶段招标计划具体项目招标计划鼓励开展公路技术状况评定设计咨询养护施工及质量控制一体化招标根据《通知》对于施工技术方案简单工期较短且季节性较强的公路养护工程项目招标文件明确无需编制施工组织设计等评审内容的可根据实际情况将招标投标周期缩短至不少于10日对营业执照资质证书等可通过国家企业信用信息公示系统等政府网站进行查询的事项不得要求投标人在开标现场提供相关证明材料原件含副本 来源中国交通新闻网

2020/08/27

本报海口8月25日讯 记者孙慧 通讯员杨洲海南日报记者8月25日从省住房和城乡建设厅获悉我省已将建筑信息模型BIM技术应用在工程建设项目招投标领域实现了从传统招投标到可视化智能化招投标的变革可提高建筑行业管理水平BIM技术是建筑信息模型的简称指将工程建设过程中需要的信息以3D技术制作成为全息可视的建筑模型实现项目建设全过程精细化信息化数字化智能化管理管控从2016年起省住建厅就开始应用BIM技术电子招投标的探索实践在全国率先制定应用BIM技术开展电子招投标的评审内容和评分细则于2017年组建了146人的评标专家团队于2018年联合省发改委省政务服务中心以及广联科技股份有限公司共同研发基于BIM技术的建设工程计算机招投标系统并通过住建部验收2018年首个采用BIM技术的电子招投标项目万宁市文化体育广场体育馆游泳馆项目顺利完成招投标工作据介绍应用BIM技术开展电子招投标可有效遏制围标串标行为同时可将投标文件集成化有利于提高投标人的竞争性此外还可以进一步提升评标效率减少评标委员会自由裁量权打通信息阻塞促进招投标项目协同化管理 来源南海网海南新闻

2020/08/27

8月12日南县纪检监察官方微信平台面向社会发出公告详细公布了该县工程建设项目招投标突出问题专项整治投诉举报电话受理单位和受理范围从今年7月中旬至11月南县将从7个方面入手重点治理住建交通水利自然资源等行业领域工程建设项目招投标活动中存在的围标串标规避招标排斥潜在投标人领导干部违规插手干预黑恶势力干涉以及监管不力执法不严等突出问题详见8月17日《益阳日报》2版《南县开展工程建设项目招投标突出问题专项整治》当前一些地方工程建设项目招投标猫腻时有发生有的公司向领导拉关系打招呼取得招标代理权有的量身定制招标文件排除竞争对手有的投标人借用资质进行串标联标中标后再卖标牟利有的评标专家受贿为围标人员提供帮助个别党员干部公职人员违规助长利益输送等工程建设项目招投标猫腻会改变招投标本质和意义影响招投标公平公正导致腐败问题发生加大招标人成本使建设资金蒙受损失工程建设项目进度质量得不到保证破坏营商环境危害不可小觑今年5月湖南省纪委发布消息经省委省政府同意省纪委监委等6单位决定于今年4月至12月开展工程建设项目招投标突出问题专项整治为充分发挥社会监督作用6单位统一公布投诉举报电话对群众举报反映的问题将认真核实处置像南县纪检监察机关一样落实上级工程建设项目招投标突出问题专项整治精神因地制宜强力推进此项工作势在必行笔者认为对招投标猫腻必须严防快处要建立健全纪检监察公安审计机关与各行政监管部门之间招投标问题会商机制形成合力迅速查处通报曝光一批招投标猫腻典型案件强化震慑相关企业及其领导班子成员存在招投标猫腻的应纳入党风廉政建设考核范围从严追究责任要将招投标猫腻中涉及的评标专家纳入黑名单剔除出专家库同时工程建设项目招投标主管部门要将招投标所有程序向社会公开强化事前事中事后阳光监督要运用大数据平台对招投标陪标专业户标王进行曝光严格限制从业行为严防招投标猫腻民众要对招投标猫腻及时举报共同维护工程建设项目招投标市场风清气正生态党员干部要知敬畏守底线不被别有用心的人围猎使招投标猫腻失去生存土壤曹灿辉来源益阳日报

2020/08/24

为进一步加强福建省厦门市房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的监督管理严厉打击建筑市场中的围标串标买标卖标转包挂靠违法分包等违法违规行为坚决遏制安全生产事故发生维护建筑市场秩序日前厦门市建设局发出通知决定对2020年1月1日以来招标的财政投融资国有资金占控股或主导地位的房屋建筑市政基础设施工程项目开展工程建设行业专项整治工作据悉此次厦门市建设局将深入贯彻落实事中事后监管聚焦房屋建筑和市政基础设施工程建设领域恶意竞标强揽工程转包违法分包等突出问题开展专项整治检查工程项目是否存在围标串标买标卖标转包挂靠违法分包等违法违规行为强化源头治理对发现的各类违法违规行为坚持零容忍发现一起查处一起严厉打击建筑工程发包与承包违法违规行为和注册人员不规范执业行为规范行业管理净化建筑市场营造良好建筑市场环境促进厦门市建筑业高质量发展摘自 《中国建设报》 20200821 蔡希娜 来源住建部网站

2020/08/24

今年6月份以来大连市纪委监委以近3年来被群众投诉的139个政府采购项目为突破口启动政府采购类招投标领域突出问题专项治理深挖招投标领域不正之风和腐败问题确保市场主体公平参与市场竞争此次专项治理将持续到年底大连市纪委监委对已查办的招投标领域案件进行分析梳理发现有的职能部门及党员干部和公职人员非法干预招投标活动有的故意拆分项目规避公开招标有的设置萝卜坑限定招标资质门槛有的暗箱操作内定招标代理有的履职不力监管缺失等因此此次专项治理着重查处在招投标活动中人为设置壁垒故意为特定关系人量身定制有关标准和条件等破坏市场公平问题党员干部和公职人员利用职权或职务影响提前确定中标人帮助中标人进行串标围标操控招投标问题招投标行政监管部门不认真履行监管职责或履职不到位不作为监管不力问题以及存在的其他破坏营商环境侵害群众利益的腐败和作风等问题为精准发现问题大连市纪委监委紧盯各方重点人围绕招标单位专家评委与中标单位招标代理公司之间的关联信息核查违纪违法线索按照分级管理原则建立招投标领域问题线索优先办理快速核查限时办结工作机制对139个项目中金额较大情况复杂的25个问题线索提级办理重点突破在查办案件的同时分析研判违纪违法行为背后的体制机制问题用好纪律检查建议书和监察建议书督促问题突出的地区和部门以案促改推动招标采购人主体责任行政监督部门监管责任落实 来源辽宁日报

2020/08/21

本报讯 8月17日福建省南靖县行政服务中心举行通美云水谣庄园半山谷水系工程项目招标该招标首次采用不见面招标方式向社会公开招标标志南靖工程招投标正式进入不见面时代据了解不见面招标指投标单位无需指派工作人员到开标现场只需网上登录漳州电子招投标交易平台在线参与投标文件上传签到解密电声唱标在线异议提出和答复开标结果公布和在线质询澄清等招标全部流程并通过手机端实时监控招标动态所有招标流程均在线上完成真正实现一趟不用跑南靖县行政服务中心工作人员张天德表示不见面招标无需企业提供纸质文件有效降低投标成本减少人员聚集符合落实疫情防控期间减少人员流动和聚集需要降低疫情传播风险开标信息由系统自动统计生成避免手工错误招投标效率可提升75 通讯员 庄伟杰来源中国县域经济报

2020/08/21

广东省市场监督管理局将在8月至9月期间开展全省滥用行政权力线索及公平竞争审查专项核查工作对全省21个地级以上市进行全覆盖实地核查据了解此次专项核查工作将重点核查21个地级以上市人民政府及其所属部门在2019年12月31日前制定的规章规范性文件和其他政策措施以及市级人大制定的地方性法规此次专项核查将通过实地核查重点核查四个方面进一步强化对滥用行政权力排除和限制竞争行为的执法监管提高公平竞争审查工作的刚性约束一是妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场包括但不限于设置不合理和歧视性的市场准入和退出条件未经公平竞争授予经营者特许经营权限定经营购买使用特定经营者提供的商品和服务在没有法律法规依据的情况下设置审批或者具有审批性质的事前备案程序对市场准入负面清单以外的行业领域业务等设置准入限制等二是限制商品和要素在地区之间自由流动包括但不限于对外地商品和服务实行歧视性价格或者补贴政策限制外地商品和服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出服务输出排斥限制外地经营者参加本地招投标排斥限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇等三是违法违规实行区别性歧视性优惠政策包括但不限于违法违规在生产要素使用金融投资价格等政策方面区别性歧视性对待不同所有制经济主体在涉及市场主体经济活动的各方面行政管理监管执法中违法违规给予特定经营者特殊待遇等四是不当干预市场主体生产经营行为包括但不限于强制组织引导经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息为经营者实施垄断行为提供便利超越定价权限进行政府定价违法干预实行市场调节价的商品和服务价格水平等 来源政府采购信息网

2020/08/19

为创新工程建设项目招投标监管和服务进一步优化招投标流程全面推行全流程电子化招投标持续优化我区营商环境在充分征求招投标行政监督部门各级公共资源交易中心及各类招投标市场主体意见建议的基础上近日自治区发展改革委与自治区公共资源交易管理局联合印发了《关于推行招投标项目招标信息线上审核服务的通知》宁发改法规〔2020〕564号决定自2020年8月17日起在全区推行项目招标信息线上审核服务一是取消项目招标登记表和房建市政工程项目报建信息表启用项目招标信息表依托宁夏公共资源交易网行政监督平台全面推行项目招标信息线上审核服务依法必须招标的项目需要审查招标文件的由招标人或委托的代理机构在线将项目信息推送至相关行政监督部门审核需要审查项目概算的项目信息在线推送至项目审批核准部门审核各部门审核时间控制在1个工作日以内自收到推送项目信息次日计算二是取消项目招标登记表后各级招投标项目审批部门行政监督部门和公共资源交易中心不得要求招标人或委托的代理机构线下报送项目招标信息不得通过盖章签字等方式进行线下审核三是各级项目审批部门行政监督部门登录宁夏公共资源交易网行政监督平合进行项目招标信息审核 来源宁夏回族自治区公共资源交易网

2020/08/18

湖北日报讯 记者江卉通讯员汪立刚差旅费投标文件费全省了还不用来回跑8月中旬中国人民银行黄冈市支行办公用房修缮项目投标在网上进行参加投标的外地企业纷纷为网上招标点赞疫情发生以来黄冈市公共资源交易中心在工程建设项目领域全面推行不见面招标开设网上大厅工程项目招标涉及的受理开标评标三大环节全部上网在受理环节该中心取消现场注册现场报名招标文件费用和纸质投标文件市场主体在黄冈市公共资源交易中心官网可完成所有手续在开标环节投标人不需要到现场按规定时间在网上开标大厅签到坐在电脑前就可参加开标在评标环节该中心开发远程异地评标系统并接入省级平台实现跨省和省内市县跨区域远程评标7月中旬武穴市重点灌区节水配套改造项目开标省内外有63家企业参与投标按传统方式每家企业需支付招标文件费编制投标文件费差旅费共计3400余元改为网上招标后企业节约成本约20多万元今年以来该市公共资源交易中心共完成工程建设项目招标53个全部实现网办据测算可为市场主体省下近千万元黄冈市公共资源交易中心主任董成钢介绍工程项目招标网上办除了让市场主体少跑腿省成本还能防范围标串标最大限度减少人为因素干扰有效净化交易环境来源央广网

2020/08/18

四川在线记者 陈堃今年4月以来南充市纪委监委重点聚焦工程招投标建筑企业资质审批大处方泛耗材人防工程监管等方面的突出问题在全市深入开展重点行业领域突出问题专项治理督促职能部门深挖问题线索着力以小切口撬动大整治旨在持续涵养风清气正的政治生态进一步提升群众的获得感和满意度据悉为有效的开展系统专项整治市纪委监委督促市发改委牵头制发了《南充市工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》重点针对招标人规避招标虚假招标投标人弄虚作假围标串标中标人违法转包和分包等问题开展系统整治建立招投标领域系统治理联席会议制度市发改委已先后5次召集各行业主管部门县级发改部门参加的招投标领域突出问题专项整治工作联席会推进会记者了解到系统治理期间市发改委还通过门户网站微信公众号等平台开设举报专区畅通信访举报渠道系统治理以来全市发改系统共收到相关投诉信访举报21件同时对2019年以来的投诉处理情况进行进行再次梳理重点核实处理是否到位是否存在以改代罚一罚了之等突出现象此次系统治理我们自我加压对2019年1月以来已经招标的743个项目都要求项目法人单位进行全面自查市发改委相关负责人介绍截止目前通过自查核查信访举报投诉发现招标人涉嫌规避招标投标人弄虚作假中标人涉嫌违法分包等问题共计72个向纪检监察机关移送问题线索16条作出组织处理3人向公安机关移送问题线索1条没收投标保证金50万元罚款9743万元同时南充坚持执行中标候选人随机评定机制机制实施以来全市已组织实施随机抽取项目372个交易总金额达3494亿元所有随机抽取项目无一失败成功率达100评审时间大幅缩短招标项目实现零质疑零投诉治理工作一直在路上我们将以此次系统治理为契机进一步发挥主推作用压紧压实主体责任查找制度漏洞主攻薄弱环节加强对工程招投标的全过程监管下大力气从制度上解决突出问题从监管上防止违规违法行为进一步营造良好发展环境市纪委驻市发改委纪检组组长任荷蓉表示接下来将继续细化梳理工程招投标中存在的突出问题查找风险点全面清理排查以往招投标过程中和监管方面存在的问题建章立制建立问题台账做到逐项整改落实 来源四川在线-南充频道