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2021/07/26

财政部关于印发《政府采购需求管理办法》的通知财库〔2021〕22号各中央预算单位各省自治区直辖市计划单列市财政厅局新疆生产建设兵团财政局为落实《深化政府采购制度改革方案》加强政府采购需求管理的有关要求财政部制定了《政府采购需求管理办法》现印发给你们请遵照执行附件政府采购需求管理办法财政部2021年4月30日附件政府采购需求管理办法第一章 总则第一条 为加强政府采购需求管理实现政府采购项目绩效目标根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规制定本办法第二条 政府采购货物工程和服务项目的需求管理适用本办法第三条 本办法所称政府采购需求管理是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划并实施相关风险控制管理的活动第四条 采购需求管理应当遵循科学合理厉行节约规范高效权责清晰的原则第五条 采购人对采购需求管理负有主体责任按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作对采购需求和采购实施计划的合法性合规性合理性负责主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作第二章 采购需求第六条 本办法所称采购需求是指采购人为实现项目目标拟采购的标的及其需要满足的技术商务要求技术要求是指对采购标的的功能和质量要求包括性能材料结构外观安全或者服务内容和标准等商务要求是指取得采购标的的时间地点财务和服务要求包括交付实施的时间期限和地点范围付款条件进度和方式包装和运输售后服务保险等第七条 采购需求应当符合法律法规政府采购政策和国家有关规定符合国家强制性标准遵循预算资产和财务等相关管理制度规定符合采购项目特点和实际需要采购需求应当依据部门预算工程项目概预算确定第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术商务要求功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素第九条 采购需求应当清楚明了表述规范含义准确技术要求和商务要求应当客观量化指标应当明确相应等次有连续区间的按照区间划分等次需由供应商提供设计方案解决方案或者组织方案的采购项目应当说明采购标的的功能应用场景目标等基本要求并尽可能明确其中的客观量化指标采购需求可以直接引用相关国家标准行业标准地方标准等标准规范也可以根据项目目标提出更高的技术要求第十条 采购人可以在确定采购需求前通过咨询论证问卷调查等方式开展需求调查了解相关产业发展市场供给同类采购项目历史成交信息可能涉及的运行维护升级更新备品备件耗材等后续采购以及其他相关情况面向市场主体开展需求调查时选择的调查对象一般不少于3个并应当具有代表性第十一条 对于下列采购项目应当开展需求调查一1000万元以上的货物服务采购项目3000万元以上的工程采购项目二涉及公共利益社会关注度较高的采购项目包括政府向社会公众提供的公共服务项目等三技术复杂专业性较强的项目包括需定制开发的信息化建设项目采购进口产品的项目等四主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目编制采购需求前一年内采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展按照法律法规的规定对采购项目开展可行性研究等前期工作已包含本办法规定的需求调查内容的可以不再重复调查对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分应当按照本办法的规定开展需求调查第三章 采购实施计划第十二条 本办法所称采购实施计划是指采购人围绕实现采购需求对合同的订立和管理所做的安排采购实施计划根据法律法规政府采购政策和国家有关规定结合采购需求的特点确定第十三条 采购实施计划主要包括以下内容一合同订立安排包括采购项目预概算最高限价开展采购活动的时间安排采购组织形式和委托代理安排采购包划分与合同分包供应商资格条件采购方式竞争范围和评审规则等二合同管理安排包括合同类型定价方式合同文本的主要条款履约验收方案风险管控措施等第十四条 采购人应当通过确定供应商资格条件设定评审规则等措施落实支持创新绿色发展中小企业发展等政府采购政策功能第十五条 采购人要根据采购项目实施的要求充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素合理安排采购活动实施时间第十六条 采购人采购纳入政府集中采购目录的项目必须委托集中采购机构采购政府集中采购目录以外的项目可以自行采购也可以自主选择委托集中采购机构或者集中采购机构以外的采购代理机构采购第十七条 采购人要按照有利于采购项目实施的原则明确采购包或者合同分包要求采购项目划分采购包的要分别确定每个采购包的采购方式竞争范围评审规则和合同类型合同文本定价方式等相关合同订立管理安排第十八条 根据采购需求特点提出的供应商资格条件要与采购标的的功能质量和供应商履约能力直接相关且属于履行合同必需的条件包括特定的专业资格或者技术资格设备设施业绩情况专业人才及其管理能力等业绩情况作为资格条件时要求供应商提供的同类业务合同一般不超过2个并明确同类业务的具体范围涉及政府采购政策支持的创新产品采购的不得提出同类业务合同生产台数使用时长等业绩要求第十九条 采购方式评审方法和定价方式的选择应当符合法定适用情形和采购需求特点其中达到公开招标数额标准因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的应当依法获得批准采购需求客观明确且规格标准统一的采购项目如通用设备物业管理等一般采用招标或者询价方式采购以价格作为授予合同的主要考虑因素采用固定总价或者固定单价的定价方式采购需求客观明确且技术较复杂或者专业性较强的采购项目如大型装备咨询服务等一般采用招标谈判磋商方式采购通过综合性评审选择性价比最优的产品采用固定总价或者固定单价的定价方式不能完全确定客观指标需由供应商提供设计方案解决方案或者组织方案的采购项目如首购订购设计服务政府和社会资本合作等一般采用谈判磋商方式采购综合考虑以单方案报价多方案报价以及性价比要求等因素选择评审方法并根据实现项目目标的要求采取固定总价或者固定单价成本补偿绩效激励等单一或者组合定价方式第二十条 除法律法规规定可以在有限范围内竞争或者只能从唯一供应商处采购的情形外一般采用公开方式邀请供应商参与政府采购活动第二十一条 采用综合性评审方法的评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定采购需求客观明确的采购项目采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求不得作为评分项参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标评分项应当按照量化指标的等次设置对应的不同分值不能完全确定客观指标需由供应商提供设计方案解决方案或者组织方案的采购项目可以结合需求调查的情况尽可能明确不同技术路线组织形式及相关指标的重要性和优先级设定客观量化的评审因素分值和权重价格因素应当按照相关规定确定分值和权重采购项目涉及后续采购的如大型装备等要考虑兼容性要求可以要求供应商报出后续供应的价格以及后续采购的可替代性相关产品和估价作为评审时考虑的因素需由供应商提供设计方案解决方案或者组织方案且供应商经验和能力对履约有直接影响的如订购设计等采购项目可以在评审因素中适当考虑供应商的履约能力要求并合理设置分值和权重需由供应商提供设计方案解决方案或者组织方案采购人认为有必要考虑全生命周期成本的可以明确使用年限要求供应商报出安装调试费用使用期间能源管理废弃处置等全生命周期成本作为评审时考虑的因素第二十二条 合同类型按照民法典规定的典型合同类别结合采购标的的实际情况确定第二十三条 合同文本应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容包括但不限于标的名称采购标的质量数量规模履行时间期限地点和方式包装方式价款或者报酬付款进度安排资金支付方式验收交付标准和方法质量保修范围和保修期违约责任与解决争议的方法等采购项目涉及采购标的的知识产权归属处理的如订购设计定制开发的信息化建设项目等应当约定知识产权的归属和处理方式采购人可以根据项目特点划分合同履行阶段明确分期考核要求和对应的付款进度安排对于长期运行的项目要充分考虑成本收益以及可能出现的重大市场风险在合同中约定成本补偿风险分担等事项合同权利义务要围绕采购需求和合同履行设置国务院有关部门依法制定了政府采购合同标准文本的应当使用标准文本属于本办法第十一条规定范围的采购项目合同文本应当经过采购人聘请的法律顾问审定第二十四条 履约验收方案要明确履约验收的主体时间方式程序内容和验收标准等事项采购人采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方专业机构及专家参与验收相关验收意见作为验收的参考资料政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见验收结果应当向社会公告验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况验收标准要包括所有客观量化指标不能明确客观标准涉及主观判断的可以通过在采购人使用人中开展问卷调查等方式转化为客观量化的验收标准分期实施的采购项目应当结合分期考核的情况明确分期验收要求货物类项目可以根据需要设置出厂检验到货检验安装调试检验配套服务检验等多重验收环节工程类项目的验收方案应当符合行业管理部门规定的标准方法和内容履约验收方案应当在合同中约定第二十五条 对于本办法第十一条规定的采购项目要研究采购过程和合同履行过程中的风险判断风险发生的环节可能性影响程度和管控责任提出有针对性的处置措施和替代方案采购过程和合同履行过程中的风险包括国家政策变化实施环境变化重大技术变化预算项目调整因质疑投诉影响采购进度采购失败不按规定签订或者履行合同出现损害国家利益和社会公共利益情形等第二十六条 各级财政部门应当按照简便必要的原则明确报财政部门备案的采购实施计划具体内容包括采购项目的类别名称采购标的采购预算采购数量规模组织形式采购方式落实政府采购政策有关内容等第四章 风险控制第二十七条 采购人应当将采购需求管理作为政府采购内控管理的重要内容建立健全采购需求管理制度加强对采购需求的形成和实现过程的内部控制和风险管理第二十八条 采购人可以自行组织确定采购需求和编制采购实施计划也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构开展第二十九条 采购人应当建立审查工作机制在采购活动开始前针对采购需求管理中的重点风险事项对采购需求和采购实施计划进行审查审查分为一般性审查和重点审查对于审查不通过的应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查第三十条 一般性审查主要审查是否按照本办法规定的程序和内容确定采购需求编制采购实施计划审查内容包括采购需求是否符合预算资产财务等管理制度规定对采购方式评审规则合同类型定价方式的选择是否说明适用理由属于按规定需要报相关监管部门批准核准的事项是否作出相关安排采购实施计划是否完整第三十一条 重点审查是在一般性审查的基础上进行以下审查一非歧视性审查主要审查是否指向特定供应商或者特定产品包括资格条件设置是否合理要求供应商提供超过2个同类业务合同的是否具有合理性技术要求是否指向特定的专利商标品牌技术路线等评审因素设置是否具有倾向性将有关履约能力作为评审因素是否适当二竞争性审查主要审查是否确保充分竞争包括应当以公开方式邀请供应商的是否依法采用公开竞争方式采用单一来源采购方式的是否符合法定情形采购需求的内容是否完整明确是否考虑后续采购竞争性评审方法评审因素价格权重等评审规则是否适当三采购政策审查主要审查进口产品的采购是否必要是否落实支持创新绿色发展中小企业发展等政府采购政策要求四履约风险审查主要审查合同文本是否按规定由法律顾问审定合同文本运用是否适当是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务是否明确知识产权等方面的要求履约验收方案是否完整标准是否明确风险处置措施和替代方案是否可行五采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容第三十二条 审查工作机制成员应当包括本部门本单位的采购财务业务监督等内部机构采购人可以根据本单位实际情况建立相关专家和第三方机构参与审查的工作机制参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第三方机构不得参与审查第三十三条 一般性审查和重点审查的具体采购项目范围由采购人根据实际情况确定主管预算单位可以根据本部门实际情况确定由主管预算单位统一组织重点审查的项目类别或者金额范围属于本办法第十一条规定范围的采购项目应当开展重点审查第三十四条 采购需求和采购实施计划的调查确定编制审查等工作应当形成书面记录并存档采购文件应当按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制第五章 监督检查与法律责任第三十五条 财政部门应当依法加强对政府采购需求管理的监督检查将采购人需求管理作为政府采购活动监督检查的重要内容不定期开展监督检查工作采购人应当如实反映情况提供有关材料第三十六条 在政府采购项目投诉举报处理和监督检查过程中发现采购人未按本办法规定建立采购需求管理内控制度开展采购需求调查和审查工作的由财政部门采取约谈书面关注等方式责令采购人整改并告知其主管预算单位对情节严重或者拒不改正的将有关线索移交纪检监察审计部门处理第三十七条 在政府采购项目投诉举报处理和监督检查过程中发现采购方式评审规则供应商资格条件等存在歧视性限制性不符合政府采购政策等问题的依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定处理第三十八条 在政府采购项目投诉举报处理和监督检查过程中发现采购人存在无预算或者超预算采购超标准采购铺张浪费未按规定编制政府采购实施计划等问题的依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等国家有关规定处理第六章 附则第三十九条 采购项目涉及国家秘密的按照涉密政府采购有关规定执行第四十条 因采购人不可预见的紧急情况实施采购的可以适当简化相关管理要求第四十一条 由集中采购机构组织的批量集中采购和框架协议采购的需求管理按照有关制度规定执行第四十二条 各省自治区直辖市财政部门可以根据本办法制定具体实施办法第四十三条 本办法所称主管预算单位是指负有编制部门预算职责向本级财政部门申报预算的国家机关事业单位和团体组织第四十四条 本办法自2021年7月1日起施行

2021/07/23

广州市住房和城乡建设局关于废止《广州市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》穗建规字〔2017〕16号的通知穗建规字〔2021〕7号各有关单位《广州市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法》穗建规字〔2017〕16号自本通知印发之日起废止广州市房屋建筑和市政基础设施工程评标评审专家管理工作按照《广东省综合评标评审专家和评标评审专家库管理办法》粤府办〔2020〕1号《广东省发展和改革委员会广东省工业和信息化厅广东省财政厅广东省自然资源厅广东省生态环境厅广东省住房和城乡建设厅广东省交通运输厅广东省水利厅关于广东省综合评标评审专家库专家的考评办法》粤发改规〔2021〕1号等规定执行特此通知广州市住房和城乡建设局2021年7月13日

2021/06/23

新财购〔2020〕10号自治区各委办厅局自治区高级人民法院自治区人民检察院伊犁哈萨克自治州财政局各地州市财政局各政府采购代理机构为贯彻落实国务院《深化政府采购制度改革方案》和财政部《深化政府采购制度改革实施意见》工作要求我区积极推动互联网政府采购行动着力构建集政府采购交易监管信息评价为一体的全区政府采购一张网自治区政府采购云平台运行以来对加强规范全区政府采购各方当事人规范管理政府采购信息发布管理和全区政府采购电子卖场建设起到了极大的促进作用政府采购一张网建设取得了显著成效政府采购制度化规范化信息化明显提升为进一步推进全区政府采购线下无交易采购全监管信息全公开加快推进政府采购项目实行全流程电子化实现操作留痕可追溯过程透明全公开打造自治区政府采购阳光采购现将有关事项通知如下一充分认识政府采购项目电子化的重要意义推进互联网政府采购行动实行政府采购项目电子化对于规范管理政府采购各方当事人维护公开公平公正的政府采购市场环境发挥政府采购的政策功能作用全面提升政府采购效率优化营商环境促进经济高质量发展具有十分重要的意义实施互联网政府采购行动方案推进互联网云计算大数据电子商务等新技术新业态新模式在政府采购领域的应用通过让数据多跑路让群众少跑路不断促进政府采购与互联网深度融合同时加强与财政预算管理国库集中支付预算绩效管理等财政业务有效衔接实现全流程闭环管理进一步提高政府采购规范化透明化程度都具有重要意义二政府采购项目电子化的业务内容一应用范围政府采购项目电子化适用于公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商单一来源采购询价等各类采购方式的采购管理实现从政府采购预算采购计划管理采购项目委托采购文件编制到供应商线上报名保证金缴纳投标或提交响应文件再到线上开标评标专家评审采购结果确认合同公示合同签订与管理履约验收绩效评价等全流程线上采购交易与管理二实现方式自治区政府采购云平台项目采购交易模块充分与新疆政府采购网采购人库代理机构库供应商库专家库等基础资源库互联互通为政府采购各方当事人主体提供便捷的线上政府采购交易服务为各级财政部门提供实时全面的政府采购监管服务实现政府采购项目全流程电子化三实现互联互通共享共用加快推进政府采购与公共资源交易财政预算管理一体化平台的互联互通实现信息共享加强政府采购与财政预算管理预算执行资产管理等财政业务协同数据共享共用形成部门预算-政府采购-国库集中支付-资产管理-绩效管理等的闭环管理实现无预算不采购无采购不支付无支付不绩效三有关工作要求1提高思想认识政府采购各方当事人是政府采购项目电子化的应用主体政府采购项目电子化对于规范管理政府采购各方当事人发挥政府采购的政策功能作用全面提升政府采购效率与质量优化营商环境促进经济高质量发展具有十分重要的意义政府采购各方当事人要进一步提高思想认识积极支持政府采购项目电子化工作实现政府采购操作留痕可追溯过程透明全公开2认真组织推进自治区各级财政部门是推进政府采购项目电子化的责任主体在政府采购项目电子化推进工作中要积极承担主体责任各级财政部门要结合本地政府采购管理工作实际找出薄弱环节和问题短板制定工作计划积极推进提高政府采购管理水平和能力自治区于2020年6月起全面实施政府采购项目电子化各地州市应当结合本地实际加快推进实施政府采购项目电子化加强政府采购活动事中事后监管不断提高政府采购效率和质量3落实工作责任政府采购各方当事人应当按照深化政府采购制度改革的工作要求加强政府采购项目电子化应用政府采购各方当事人要按照各自的职责分工切实履职担当共同推进自治区政府采购一张网建设4加强监督检查各级财政部门要充分发挥互联网政府采购信息支撑充分利用互联网云计算大数据电子商务等新技术新业态加大政府采购监管强化政府采购全流程监督管理实现政府采购监管绩效电子化新疆维吾尔自治区财政厅2020年6月1日

2021/05/20

财政部组织中央预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作财政部组织中央预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作 财办库〔2021〕75号各中央预算单位办公厅室为贯彻落实《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号和《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社关于印发lt关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见gt的通知》财库〔2021〕20号有关要求组织做好中央预算单位预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作现将有关事项通知如下一各中央主管预算单位要统筹指导本部门所属预算单位于6月15日前通过832平台采购人管理系统cgfupin832com填报2021年政府采购脱贫地区农副产品预留份额填报信息主要包括年度食堂食材采购总额预留比例联系人联系电话等二各中央主管预算单位应当在832平台采购人管理系统中对本部门所属预算单位的预留份额进行确认汇总对无食堂的预算单位应要求其在系统中注明无食堂对其预留份额不作要求对食堂外包的预算单位应要求其按规定预留份额并在832平台采购人管理系统为具体采购执行主体开通交易账号对共用食堂的预算单位应要求相关单位共同确定一个单位作为代表填报预留份额其余单位在系统中注明相关情况三各中央主管预算单位要督促本部门所属预算单位按照政策要求积极通过832平台采购脱贫地区农副产品并及时支付货款未完成支付或通过832平台以外其它渠道采购的不计入本单位年度采购总额各单位可扫描下方二维码或从832平台采购人管理系统首页下载查看预留份额填报及确认汇总操作指南如在系统操作及具体交易过程中遇到问题请联系400-1188-832财政部办公厅2021年5月11日

2021/05/19

财政部组织地方预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作财政部组织地方预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作 财办库〔2021〕76号各省自治区直辖市计划单列市财政厅局新疆生产建设兵团财政局为贯彻落实《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号和《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社关于印发lt关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见gt的通知》财库〔2021〕20号有关要求组织做好地方预算单位预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作现将有关事项通知如下一各省级财政部门要统筹指导本地区所属预算单位于6月30日前通过832平台采购人管理系统cgfupin832com填报2021年政府采购脱贫地区农副产品预留份额填报信息主要包括年度食堂食材采购总额预留比例联系人联系电话等二各省级财政部门应当在832平台采购人管理系统中对本级所属预算单位的预留份额进行确认汇总并组织市级县级财政部门对本级所属预算单位预留份额进行确认汇总对无食堂的预算单位可在系统中注明无食堂对其预留份额不作要求对食堂外包的预算单位应要求其按规定预留份额并在832平台采购人管理系统为具体采购执行主体开通交易账号对共用食堂的预算单位应要求相关单位共同确定一个单位作为代表填报预留份额其余单位在系统中注明相关情况三各省级财政部门要督促本地区所属预算单位按照政策要求积极通过832平台采购脱贫地区农副产品并及时支付货款未完成支付或通过832平台以外其它渠道采购的不计入本单位年度采购总额各地区各单位可扫描下方二维码或从832平台采购人管理系统首页下载查看预留份额填报及确认汇总操作指南如在系统操作及具体交易过程中遇到问题请联系400-1188-832财政部办公厅2021年5月11日

2021/05/10

关于印发《政府采购需求管理办法》的通知关于印发《政府采购需求管理办法》的通知 财库〔2021〕22号各中央预算单位各省自治区直辖市计划单列市财政厅局新疆生产建设兵团财政局为落实《深化政府采购制度改革方案》加强政府采购需求管理的有关要求财政部制定了《政府采购需求管理办法》现印发给你们请遵照执行附件政府采购需求管理办法财 政 部2021年4月30日 附件政府采购需求管理办法pdf

2021/05/10

关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知 财库〔2021〕19号各中央预算单位各省自治区直辖市计划单列市财政厅局农业农村农牧厅局委乡村振兴局扶贫办新疆生产建设兵团财政局农业农村局乡村振兴局扶贫办为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和党的十九届五中全会精神认真落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》关于调整优化政府采购政策继续支持脱贫地区产业发展的工作部署进一步做好运用政府采购政策支持乡村产业振兴工作现就有关事项通知如下一充分认识运用政府采购政策支持乡村产业振兴的重要意义党的十九届五中全会提出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对全面建设社会主义现代化国家和实现第二个百年奋斗目标具有十分重要的意义运用政府采购政策组织预算单位采购脱贫地区农副产品通过稳定的采购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力促进乡村产业振兴是贯彻落实党中央国务院关于调整优化政府采购政策支持脱贫地区产业发展工作部署构建以国内大循环为主体新发展格局的具体举措有助于推动脱贫地区实现更宽领域更高层次的发展各级财政农业农村乡村振兴部门及各级预算单位要充分认识运用政府采购政策支持乡村产业振兴的重要意义以高度的责任感使命感紧迫感投身到政府采购脱贫地区农副产品工作中确保政策取得实效二预留份额采购脱贫地区农副产品自2021年起各级预算单位应当按照不低于10的比例预留年度食堂食材采购份额通过脱贫地区农副产品网络销售平台原贫困地区农副产品网络销售平台采购脱贫地区农副产品脱贫地区农副产品是指在832个脱贫县域内注册的企业农民专业合作社家庭农场等出产的农副产品确因地域相关政策限制等特殊原因难以完成10预留份额任务的预算单位可由中央主管预算单位或省级财政部门报经财政部国库司审核同意后适当放宽预留比例要求三建立健全相关保障措施财政部会同农业农村部国家乡村振兴局等部门制定政府采购脱贫地区农副产品工作的实施意见加强脱贫地区农副产品货源组织供应链管理和网络销售平台运营管理积极组织预算单位采购脱贫地区农副产品地方各级财政农业农村和乡村振兴部门要细化工作措施加大工作力度确保政府采购脱贫地区农副产品相关政策落实落细本通知自印发之日起施行《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》财库〔2019〕27号同时废止财政部农业农村部国家乡村振兴局2021年4月24日

2021/04/24

关于印发《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》的通知关于印发《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》的通知 财库〔2021〕20 号各中央预算单位各省自治区直辖市计划单列市财政厅局农业农村农牧厅局委乡村振兴局扶贫办供销合作社新疆生产建设兵团财政局农业农村局乡村振兴局扶贫办供销合作社为贯彻党中央国务院关于调整优化政府采购政策继续支持脱贫地区产业发展的工作部署落实《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号我们制定了《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》现将实施意见印发给你们请结合本单位本地区实际情况认真贯彻执行《财政部 国务院扶贫办 中华全国供销合作总社关于印发lt政府采购贫困地区农副产品实施方案gt的通知》财库〔2019〕41号同时废止附件关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见财政部 农业农村部国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社2021年4月24日关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见 为贯彻党中央国务院关于调整优化政府采购政策继续支持脱贫地区产业发展的工作部署落实《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》财库〔2021〕19号深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴现提出以下实施意见一总体要求一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神牢固树立新发展理念落实党中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体部署和四个不摘工作要求继续实施政府采购脱贫地区农副产品工作突出产业提升和机制创新进一步激发全社会参与积极性接续推进脱贫地区产业发展促进农民群众持续增收助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴二基本原则聚焦重点精准施策严格农副产品产地认定将政策支持范围聚焦在832个脱贫县通过预留份额搭建平台等方式促进脱贫地区农副产品销售带动脱贫人口稳定增收创新驱动融合发展将政府采购脱贫地区农副产品工作与打造农业特色品牌提升产品品质相结合根据预算单位采购需求优化创新农副产品产销模式促进脱贫地区特色产业发展政府引导市场协同坚持政府引导与市场机制结合发挥政府采购需求牵引作用助力打通脱贫地区农副产品生产流通的难点和堵点激发脱贫地区发展生产的内生动力三主要目标力争用3到5年时间依托脱贫地区农副产品网络销售平台以下简称832平台实现预算单位食堂食材采购与脱贫地区农副产品供给有效对接培育壮大乡村特色产业探索形成适应不同区域特点组织形式和发展阶段的脱贫地区农副产品产销模式推动脱贫地区农副产品进一步融入全国大市场为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑二加强脱贫地区农副产品产销对接一加强脱贫地区农副产品货源组织脱贫地区县级农业农村部门会同乡村振兴部门建立832平台供应商审核推荐机制积极推荐832个脱贫县产业带动能力强增收效果好的农副产品供应商入驻832平台优先从农业产业化龙头企业一村一品示范村镇经营主体以及使用食用农产品达标合格证取得绿色有机地理标志认证的供应商中推荐对已入驻832平台的供应商重新核查保留产品产地增收效果符合要求供应商的平台销售资格要依据供应商产量核定上架产品供应量督促供应商按照平台要求进行产品包装和标识并加强自控自检协调有关部门按照国家农产品和食品质量安全标准对平台在售产品开展质量安全检测推动实现832平台农副产品带证销售和质量可追溯二组织预算单位采购自2021年起各级财政部门组织本地区所属预算单位做好预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作并对采购情况进行考核各中央主管预算单位组织做好本部门所属预算单位预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作各级预算单位要按照不低于10的预留比例在832平台填报预留份额并遵循质优价廉竞争择优的原则通过832平台在全国832个脱贫县范围内采购农副产品及时在线支付货款不得拖欠鼓励各级预算单位工会组织通过832平台采购工会福利慰问品等有关采购金额计入本单位年度采购总额三加强网络销售平台运营管理一优化平台运营模式832平台结合预算单位食堂食材需求特点设置需求订制电子反拍统采分送等交易模式优化线上交易支付结算流程丰富农副产品展示维度对拥有食用农产品达标合格证绿色有机地理标志认证等资质的产品优先展示培育脱贫地区优质特色品牌加强供销全流程数据收集分析将预算单位需求反馈脱贫地区推广农户合作社平台的产销对接模式促进脱贫地区产业优化升级通过开设助销专区发布滞销信息等方式积极协助销售脱贫地区滞销农副产品进一步完善平台服务功能为企业工会组织个人采购脱贫地区农副产品提供便利条件拓展销售渠道提升社会参与度二严格供应商管理832平台应发布操作指引明确产品上架标准制定完善产品价格质量安全等管理办法严格供应商管理建立价格监测质量监督履约评价机制配合有关部门加强质量检测及时向社会公开产品成交价格质检报告承诺函用户评价等信息接受社会监督对价格虚高质量不达标和不履行承诺的供应商由832平台通过约谈产品下架等措施督促整改对情节严重或拒不改正的由832平台提请有关地区农业农村部门乡村振兴部门取消供应商资格三加强平台物流建设832平台依托产销地仓积极探索建立定时定点定线的物流配送机制促进平台在售农副产品分拣包装仓储物流质检等环节标准化和规范化脱贫地区农业农村部门乡村振兴部门和供销合作社要加强与有关部门协调配合积极支持相关物流基础设施与832平台对接降低物流成本提高物流效率四提升平台服务能力832平台除按市场通行规则收取必要的产品检测费支付通道费以及履约保证金外不向供应商预算单位收取交易费平台使用费编制操作手册指引预算单位开展采购活动并提供工会福利发放等个性化服务提升平台用户体验根据供应商需求提供产品开发包装设计仓储物流等服务提升供应商线上运营能力基于农副产品信息流物流资金流等信息支持金融机构在线开展脱贫地区供应商融资增信等服务认真做好交易信息统计工作为各级预算单位和各有关部门加强管理提供服务保障四加强组织实施各有关部门要加强协作共同做好政府采购脱贫地区农副产品工作财政部负责预算单位采购管理农业农村部会同国家乡村振兴局统筹脱贫地区农副产品货源组织和质量安全监管工作供销总社保障832平台建设运营各省级财政部门要切实加强采购管理通过召开工作推进会定期通报等措施督促预算单位按期完成采购任务脱贫地区财政部门要会同农业农村部门乡村振兴部门供销合作社等部门建立工作协调机制将政府采购脱贫地区农副产品工作作为支持乡村产业振兴的重要抓手及时跟踪分析供应商推荐产品检测物流管理品牌打造等相关工作实施进展及成效协调解决工作推进过程中面临的困难和问题推动政府采购支持乡村产业振兴政策取得实效

2021/01/29

穗建规字〔2017〕3号各有关单位为进一步加强和完善建设工程造价咨询企业市场行为的诚信评价工作规范造价咨询行为现根据《工程造价咨询企业管理办法》建设部令第149号《注册造价工程师管理办法》建设部令第150号《广东省建设工程造价管理规定》粤府令第205号结合我市实际将进一步加强和完善房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询企业市场行为诚信评价的事项通知如下一评价内容和标准对工程造价咨询企业在我市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询活动中的市场行为进行诚信评价评价内容主要包括企业业绩综合能力造价咨询成果质量和诚信记录四个方面具体评价内容和标准按《广州地区工程造价咨询企业市场行为诚信综合评价标准》以下简称《标准》附件1执行二评价方法一本市行政区域内的工程造价咨询企业应将企业信息录入广州市建设工程造价监管系统并接受评价录入的企业信息包括企业资质信息从业人员信息企业业绩综合能力有关事项造价咨询成果质量情况诚信记录广州市建设工程造价监管系统根据各造价咨询企业每日所得分值进行排名二工程造价咨询企业每日所得分值由基准分企业业绩综合能力造价咨询成果质量和诚信记录计算所得已在广州市建设工程造价监管系统录入企业信息的工程造价咨询企业可直接获得基准分40分1企业业绩得分根据广州市建设工程造价管理站以下简称市造价站招标控制价备案系统导入的数据和企业申报的其他项目数据由广州市建设工程造价监管系统自动计算得分企业业绩申报的具体操作指引由市住建委制定并发布2综合能力得分其中造价咨询服务纳税金额根据税务部门提供的数据及企业报送的经审计的年度会计报表数据计算客户满意度评价由市造价站组织工程造价咨询服务委托人进行满意度调查社会服务项依据工程造价咨询企业自行申报并经市造价站核实认定的数据计算其中参与材料价格信息采集工作的数据由市造价站材料设备价格信息采集系统统计并提供单位情况报表得分根据广州市建设工程造价监管系统中记录的企业申报情况和统计报表提交情况计算3造价咨询成果质量得分根据广州市住房和城乡建设委员会以下简称市住房和城乡建设委组织的造价咨询成果文件检查结果予以扣分如发生严重咨询成果质量问题的除实施扣分外应予以通报批评4诚信记录得分其中企业信用和荣誉记录由工程造价咨询企业自行申报并经市造价站核实认定不良行为和不规范行为记录由市造价站通过日常检查不定期抽查造价咨询专项检查和接受投诉举报等方式收集并汇总三评价信息采用一工程造价咨询企业的企业业绩纳税社会服务奖项申报情况应在广州市建设工程造价管理信息网公示公示期为3个工作日公示期满被评价人及其他单位对公示情况无异议的下一个工作日正式纳入广州市建设工程造价监管系统计算排名被评价人对公示情况有异议的应当在公示期内书面向市造价站提出逾期提出的异议将不予受理市造价站应在收到书面异议后7个工作日内进行复核并书面答复经复核后确认评价有误的应予以纠正市造价站逾期未答复或被评价人对市造价站的答复结果不满意的可书面向市住房和城乡建设委提出申诉市住房和城乡建设委将于收到申诉后10个工作日内调查并作出答复经调查确认评价有误的将责令予以纠正其他单位对公示情况有异议的依法依规按照现有投诉渠道向市造价站投诉二不良行为和不规范行为经市造价站调查核实后实施记录并书面告知当事人调查核实过程必须由两名或以上持有行政执法证的人员完成并制作书面记录进行事实认定并相应实施扣分四评价结果公布一各工程造价咨询企业在广州市建设工程造价监管系统每日得分及排名情况在广州城乡建设网广州市建设工程造价管理信息网和广州公共资源交易中心网站同步公布二不良行为和不规范行为造价咨询成果质量在广州城乡建设网广州市建设工程造价管理信息网公布不良行为公布期不少于半年不规范行为公布期不少于3个月发生严重咨询成果质量问题的公布期不少于3个月五评价成果应用政府投资或国有资金投资的房屋建筑和市政基础设施工程应当利用诚信评价成果选择信用记录良好的工程造价咨询企业一政府投资项目的工程造价咨询服务公开招标采用综合评分法评标的商务技术评分应采用诚信综合评价得分诚信综合评价占总分的权重为10~20二政府投资项目的工程造价咨询服务非公开招标应从参加诚信排名的造价咨询企业中择优选用服务单位三国有资金投资非政府财政性资金投资项目的工程造价咨询服务可参照上述办法利用诚信综合评价成果选择信用记录良好的工程造价咨询企业四诚信综合评价结果可作为企业评优的依据五市造价站应将诚信评价中出现严重咨询成果质量问题或发生不良行为不规范行为的企业列为重点监管对象加大日常的检查力度六职责分工一市住房和城乡建设委负责组织实施本通知处理对市造价站的投诉及举报二市造价站受市住房和城乡建设委委托具体实施工程造价咨询企业市场行为诚信评价管理工作三广州公共资源交易中心和广州市城乡建设信息中心依职责协助配合做好信息发布等工作七本通知自2017年4月1日起实施有效期5年附件1广州地区工程造价咨询企业市场行为诚信综合评价标准2造价咨询服务客户满意度调查表广州市住房和城乡建设委员会2017年1月26日联系人肖丽联系电话020-83630981公开方式主动公开附件请下载全文查看广州市住房和城乡建设委员会关于进一步加强和完善建设工程造价咨询企业市场行为诚信综合评价工作的通知pdf

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