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招标采购行业一周要闻(11月18日-11月24日)

2019年11月26日来源:中国招标投标公共服务平台

NO1《市场准入负面清单2019年版》发布国家发展改革委商务部于近期正式印发实施《市场准入负面清单2019年版》以下简称《清单2019年版》《清单2019年版》在保证稳定性和连续性的基础上进一步缩减和优化了管理措施丰富了信息公开内容整个清单更加成熟完善以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全一是纳入地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单或禁止限制目录取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个全国一张清单体系更加完善二是及时纳入新设立的措施增列部分符合清单定位的措施进一步丰富地方性措施确保合法有效准入措施全部纳入三是放开一批有含金量的措施移出部分不符合清单定位的措施持续推动缩短负面清单长度四是公布清单措施主管部门完成清单事项统一编码为实现一目了然一网通办奠定基础五是广泛听取并吸收有关部门各地区相关行业协会和市场主体的意见建议清单更加全面准确反映市场主体的诉求和期盼《清单2019年版》共列入事项131项相比《清单2018年版》减少了20项清单的出台将有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用推动市场准入门槛不断放宽有效激发各类市场主体特别是民营经济的活力来源国家发展改革委网站NO215部门印发《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》国家发展改革委工业和信息化部中央网信办教育部财政部人力资源社会保障部自然资源部商务部人民银行市场监管总局统计局版权局银保监会证监会知识产权局等15个部门日前印发了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》《意见》提出了推动先进制造业和现代服务业深度融合发展工作的总体思路及目标将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持以供给侧结构性改革为主线充分发挥市场配置资源的决定性作用更好发挥政府作用顺应科技革命产业变革消费升级趋势通过鼓励创新加强合作以点带面深化业务关联链条延伸技术渗透探索新业态新模式新路径推动先进制造业和现代服务业相融相长耦合共生《意见》还规划出了五项保障措施分别为优化发展环境强化用地保障加大金融支持加强人力资源保障开展两业融合试点在优化发展环境方面中提到要清理制约两业融合发展的规章规范性文件和其他政策措施放宽市场准入深化资质认证认可管理体制改革改革完善招投标制度推动政府数据开放共享发挥社会数据资源价值推进数据资源整合和安全保护建立消费网络平台产品质量管控机制加快建立推广适应工业互联网和智能应用场景需求的设备产品统一标识标准体系研究支持制造领域服务出口政策完善政府采购相关政策支持有条件的地方开展融合发展统计监测和评价体系研究依法规范加强反垄断和反不正当竞争执法建立创新高效协同的两业融合工作推进机制来源国家发展改革委网站NO3国务院常务会议进一步推进药品集中采购和使用李克强总理11月20日主持召开国务院常务会议听取个人所得税改革情况汇报确定有关税收优惠政策减轻纳税人负担部署深化医药卫生体制改革进一步推进药品集中采购和使用更好服务群众看病就医当天会议确定四项措施一是扩大集中采购和使用药品品种范围优先将原研药与仿制药价差较大的品种及通过仿制药质量和疗效一致性评价的基本药物等纳入集中采购以带量采购促进药价实质性降低二是确保集中采购药品稳定供应和质量安全建立中标生产企业应急储备库存和产能报告制度加强中标药品抽检实行市场清退制度三是制定实施国家用药管理办法推动医疗机构首先使用国家基本药物和医保目录药品四是推进医保支付方式改革原则上对同一通用名相同剂型和规格的原研药通过一致性评价的仿制药等实行相同的支付标准NO4陕西财政厅编印政府采购工作指南陕西省财政厅近日编印了《政府采购工作指南》旨在为采购当事人提供更加优质的服务进一步提高全省政府采购管理和操作水平《政府采购工作指南》依据政府采购法律法规制度办法并结合工作实际编印而成主要分为三大块内容一是针对在实际采购活动中部分采购人存在的法律法规意识模糊制度规定执行不规范主体权责不明晰等问题从政府采购基本概念采购方式和采购实务等方面进行了重点解读共分3部分48条内容二是为进一步规范政府采购活动中采购人内部权力运行防范各类风险促进政府采购提质增效梳理出80个业务风险点供采购人参考运用三是编制操作流程图12个涵盖项目委托采购方式确定计划备案采购程序专家抽取质疑投诉等环节突出了工作指南的规范性和操作性极大地方便了采购活动当事人查阅使用来源陕西财政厅网站NO5山东集采项目等待时间压缩至10天山东省财政厅近日印发《关于实施政府采购流程再造进一步完善政府采购机制的通知》以下简称《通知》提出了16条改革措施制定了9大类工作标准规范和指引涉及政府采购制度改革的主要方面逐步建立适应高质量发展要求的现代政府采购制度《通知》提出将集中采购目录内品目由原来的114项压减至38项分散采购限额统一提高到150万元进一步提高部门单位采购自主权将集中采购项目在省政府采购中心等待的时间由原来的1个月压缩至10天设置批量集采大订单触发机制缩短批量集中采购时间提高采购效率调整单一来源采购方式审核流程减少因初审不通过而导致的重复公示精简供应商参与政府采购活动需要提供的材料编制《政府采购和政府购买服务组织执行流程图》指导采购人采购代理机构依法规范组织实施政府采购和政府购买服务活动制定《政府采购供应商投诉指引》畅通供应商维护自身合法权益的救济渠道加快实施从编制部门预算到政府采购交易到采购结果运用的全流程电子化管理实现预算采购支付资产管理的财政业务横向一体化以及省市县三级政府采购业务的纵向一体化全省政府采购业务全流程同平台无纸化办理来源山东财政厅网站NO6内蒙古公布政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法清理情况近期内蒙古财政厅按照财政部规定要求自治区本级部门及所属预算单位和14个盟市通过自查排查并结合代理机构检查抽查等多种方式对十种妨碍市场公平竞争的情况进行全面的清理经清理共发现102个问题涉及除小额零星采购适用的协议供货定点采购以及财政部另有规定的情形外不得通过入围方式设置备选库名录库资格库作为参与政府采购活动的资格条件妨碍供应商进入政府采购市场要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记注册或者要求设立分支机构设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍强制要求采购人采用抓阄摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构干预采购人自主选择采购代理机构等4类问题 来源中国招标投标公共服务平台

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