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住建部:加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管

2019年12月27日来源:中国新闻网

中新网12月25日电 近日住建部印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》以下简称《意见》《意见》提出加强招标投标过程监管加大招标投标事中事后查处力度严厉打击串通投标弄虚作假等违法违规行为维护建筑市场秩序资料图建设工地上忙碌的工人中新社记者 刘忠俊 摄《意见》指出工程招标投标制度在维护国家利益和社会公共利益规范建筑市场行为提高投资效益促进廉政建设等方面发挥了重要作用当前工程招标投标活动中招标人主体责任缺失串通投标弄虚作假违法违规问题依然突出《意见》从以下几个方面对加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管提出了具体措施一是夯实招标投标活动中各方主体责任明确工程招标投标活动依法应由招标人负责党员干部严禁利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动政府投资工程鼓励集中建设管理方式采用组建集中建设机构或竞争选择企业实行代建的模式二是优化招标投标方法缩小招标范围政府投资工程鼓励采用全过程工程咨询工程总承包方式减少招标投标层级探索推进评定分离方法招标人应科学制定评标定标方法组建评标委员会评标委员会向招标人推荐合格的中标候选人由招标人择优确定中标人全面推行招标投标交易全过程电子化推动市场形成价格机制实施工程造价供给侧结构性改革招标人不得将未完成审计作为延期工程结算拖欠工程款的理由三是加强招标投标过程监管加大招标投标事中事后的查处力度严厉打击串通投标弄虚作假等违法违规行为对围标串标等情节严重的应纳入失信联合惩戒范围直至清出市场加强评标专家监管建立评标专家考核和退出机制强化招标代理机构市场行为监管实行招标代理机构年度信息自愿报送年度业绩公示制度以及黑名单制度构建守信激励失信惩戒机制强化合同履约监管加强建筑市场和施工现场两场联动将履约行为纳入信用评价四是优化招标投标市场环境加快推行工程担保制度推行银行保函制度加大信息公开力度公开招标的项目信息接受社会公众的监督完善建筑市场信用评价机制推动建筑市场信用评价结果在招标投标活动中的规范应用畅通投诉渠道规范投诉行为建立健全公平高效的投诉处理机制《意见》要求各地住房和城乡建设主管部门要创新工程招标投标监管机制完善相关配套政策加强对建筑市场交易活动的引导和支持切实解决招标投标活动中的实际问题同时推动示范引领选择部分地区开展试点及时总结试点做法形成可复制可推广的经验并做好宣传引导工作为顺利推进招标投标改革工作营造良好的舆论环境 来源中国新闻网