重庆商报-上游新闻记者孙琼英

3月11日，重庆市升级改造的全流程电子招投标交易系统正式上线运行，今后依法进入市公共资源交易中心招投标的房屋市政工程施工类、货物服务类项目将实现全流程电子化。意味着中心90%以上的招投标项目，从招标项目入场登记、公告公示、资格审查、获取招标文件、提交投标文件、投标担保、场地预约、开标、评标、异议澄清补正，到中标结果公示、合同签订，全部以电子化方式进行，这将对优化招投标营商环境、降低市场主体交易成本、规范招投标市场带来积极影响。

“一张网”覆盖全市

据悉，与许多省市不同，重庆市电子招投标系统从一开始就按照“全市统一、终端覆盖区县”的系统架构进行开发设计，充分考虑了系统的整体性、可扩展性、稳定性、易用性、承压性，并在两江云计算中心架设云平台作为硬件支撑，可以满足市级和38个区县公共资源交易平台使用需求。各区县只需要配置基本的电脑、网络、音视频监控等设备，无需再建系统和大型机房，保守估计，可为每个区县节约500万元系统建设费用，全市节省超过2亿元。市区(县)两级平台使用同一套交易系统，真正实现全市交易规则统一、服务流程统一、业务规范统一，建成全市公共资源交易“一张网”。

“无纸化”高效又透明

“工程建设类项目比较复杂，需要准备的资料比较多，常常看到投标人拖着一大箱材料，跑到交易现场参加开标，费时费力还费钱。”市交易中心相关人员介绍，电子招投标系统上线后，投标人不用制作纸质标书，只需要在规定的时间节点登录系统，在线获取招标文件、制作并递交投标文件，这些坐在家里或者办公室都能完成。传统开标需要依靠人工手动操作，遇到投标人多的情况，须逐个公布投标信息，这个过程可能耗费数小时甚至更长时间。系统开发了网上开标大厅，投标人可在线参与开标，同时远程解密投标文件，在线询标以及查看投标结果，投标信息在几分钟内就能全部上屏展示，一目了然，大幅压缩了开标时间。在评标环节，系统可以实现“百兆清标”，即支持万条以上清单项目快速在线清标，还可以自动汇总评标结果、自动生成评标报告，大幅减轻评标专家工作量，提高评标效率。评标过程全程留痕，可以有效规范专家评分行为，提高评标公正性。

电子保函解决“投标贵”

值得一提的是，重庆市电子招投标系统同步对接了电子投标保函系统，投标人既可以自主选择现金转账、电汇等传统方式缴纳投标保证金，也可以通过电子保函系统向金融机构申请“电子投标保函”替代投标保证金，整个过程线上操作，实现7×24全天候申请，系统在24小时内自动审批，参与投标更便捷畅通。据统计，重庆2019年投标保证金约为300亿元，如果市场主体选择电子投标保函，将减少90%的资金占用，大幅减轻投标企业资金压力。

一把“CA锁”走通全市

CA数字证书，俗称“CA锁”，是市场主体参与招投标活动的网上身份证。以往市场主体在市内不同交易平台参与招投标活动，需要重复办理CA数字证书，既重复花钱又费时费事。为了降低市场主体负担，市交易中心统一了CA数字证书技术标准，并与重庆市电子招投标系统对接，实现全市互认，市场主体只需办理一次CA证书即可到市级平台以及38个区县参加招投标活动，解决了“狗(电子狗)比人多”的难题，可为3万家市场主体节约办理成本2亿元以上。

此外，重庆市电子招投标系统，还可以有效防范围标串标，净化招投标市场环境。同时，还能够对交易过程实施远程动态音视频监控，对现场交易行为进行规范和监督。

来源: 重庆商报