近日，南通市公共资源交易中心采纳审计建议，对长期滞留账户的800多万元投标保证金展开清退工作，现已清退168.5万元。

2019年下半年，南通市审计局在对近三年国有资金投资建设项目招投标情况专项审计调查中披露的招标领域存在的部分工程不按规定公开招投标、投标保证金未及时退还、不同层级与专业之间的招标平台信息不畅导致监管漏洞、暂估价设置不规范、合同主要条款违背招标文件规定等问题，引起市领导高度重视。市长批示要求审计报告所涉地区、部门（单位）要拿出具体管用的措施切实整改，市政府召开专题会议推进整改工作。

市公共资源交易中心、住建局、产控集团及港闸区等地区、部门（单位）在深刻剖析问题原因的基础上，积极采取相应措施落实整改。市住建局对部分不按规定公开招投标的行为予以处罚，牵头制定了《南通市工程总承包（EPC）管理导则》，从制度层面提升总承包项目的招投标及建设管理水平。市公共资源交易中心推行电子保函，在全省率先以电子保函替代投标保证金，切实减轻企业负担，减少投标保证金退还难的潜在风险；积极开展滞留投标保证金清退，出台了《南通市公共资源交易中心保证金管理办法》，进一步规范投标保证金的缴纳、退还及监管；与市住建、交通、水利等行政主管部门初步构建了协同监管模式，实现监管联动，堵塞监管漏洞。市级政府投资项目建设中心、创新区管理办公室通过加快项目方案与施工图设计、合理编制工程标底等措施，从源头上杜绝暂估价设置比例过高问题。产控集团纠正了与招标文件相违背的履约保证金合同条款并将少收取的36万元履约保证金足额收齐。港闸区政府制定了《投资工程建设领域阳光防范体系制度汇编》，要求区里的各建设单位严格规范项目实施流程，按照规定公开招投标。

此外，我市还将进一步加大对围标串标行为的打击力度，对情节严重的单位和人员纳入失信名单，直至清出市场；在做好宣传引导、回应舆论关切的同时，建立健全公平、高效的投诉处理机制，进一步畅通投诉渠道。

   来源：南通市审计局