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杭州推进工程建设项目招投标管理“一盘棋”改革创新

2020年10月30日

浙江省杭州市针对招投标市场分割地方保护虚假招标围标串标评标专家权力寻租等乱象坚持源头治理着力深化工程建设领域招投标制度改革创新打造风清气正的市场环境2019年杭州市城乡建设委员会上报市政府出台《杭州市人民政府关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见》和《杭州市人民政府关于印发杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法的通知》会同交通水利园林和公共资源交易管理部门联合出台《杭州市工程建设项目评标专家管理办法》搭建起全市工程建设招投标一盘棋改革创新四梁八柱制度体系去年以来杭州市保持定力持续发力不断把一盘棋改革推向深入找痛点九龙治水变攥指成拳借力全国开展扫黑除恶专项斗争营造开放统一的招投标市场杭州市以一盘棋改革实现工程建设招投标领域全市横向和行业纵向的六个统一全市招投标管理一个政策一个交易平台和一个评标专家库建设交通等行业统一一个评标办法一个招标文件示范文本一个监管系统全市招投标监管一把尺子量到底营造全市统一开放竞争有序的招投标市场环境构建工程建设领域全市招投标管理一盘棋格局破难点重拳出击治串标顽疾杭州市立足招投标监管实践在现有法律法规的基础上细化补充了视同串通投标的11种情形形成打击串通投标的高压态势同时整合形成全市统一的综合评标专家库出台《评标专家考核规则》和《关于进一步明确杭州市房屋建筑和市政基础设施项目评标专家抽取有关事宜的通知》推进杭州市范围内专家资源共享规范专家在招投标过程中的行为抓重点行业治乱立管理标准杭州市出台《杭州市房屋建筑与市政基础设施项目评标暂行办法》分门别类统一十大评标办法计划出台统一的全过程工程咨询勘察两个评标办法统一《杭州市房屋建筑与市政基础设施项目招标文件示范文本试行版》促进市区县招投标管理标准统一通过统一的CA认证软件接口标准向区县企业开放双统一双开放打破地域界限数据孤岛构建全市统一的招标项目电子备案平台实现网上核准报建网上招标文件备案网上提问答疑等功能促进杭州市一体化融合奔高点提升效能优化营商环境杭州市通过几方面的推动提升服务效能推动招投标一件事全流程改革通过流程再造招投标环节减少50通过并联提速招投标全流程从38天压缩为25天压缩34通过数据共享办事材料从32件减为10件减少69不断优化营商环境推动全流程电子招投标在全市域统一开发推行电子招投标软件计算机辅助评标系统采用远程线上投标网上开标辅助评标大幅降低招投标交易成本探索远程异地评标出台《杭州市建设工程远程异地评标办法》探索11向1N多副场远程异地评标转变实现评标过程的协同管理和全市评标专家资源的共享推动全市信用一体化围绕三个一管信用即全市一个办法信用管理办法一个标准信用计分标准一个平台杭州市建筑市场监管平台通过管理一条线监管一张网数据一个库融合市区县两级行政主管部门营造统一规范各司其职共建共享的管理新格局来源安徽合肥公共资源交易网

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