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江苏:“零跑腿”投标10个月节约成本11亿

2020年11月22日来源:新华日报

国务院办公厅日前发出通报对国务院第七次大督查发现的43项典型经验做法给予表扬江苏省大力推动公共资源领域不见面交易是其中唯一的公共资源交易方面的典型做法我省这项改革优在何处将如何深化近年来我省以不见面为抓手改革公共资源交易方式逐步形成文件无纸化标书在线传开标不见面系统辅助评结果快递送过程全留痕的交易模式不见面降低交易成本提高交易效率以开标为例传统的线下开标是投标人往返奔波负担最重的环节我省针对这一关键堵点在全国首创不见面开标模式2018年底我省公共资源交易不见面开标系统获全国公共资源交易平台创新成果奖2019年我省全面推广不见面开标疫情发生后为满足不同交易形式的需要我省在原有不见面开标系统基础上开发推广纸质材料不见面开标PC端全自动开标虚拟主持人智能开标等系统保障交易不打烊记者多次在江苏省公共资源交易中心南京市公共资源交易中心采访不见面开标活动看到开标室寥寥数人开标活动进行得很快有的半小时便完成在江苏省公共资源交易中心网站上公众无需注册即可进入江苏省不见面交易大厅实时观看开标活动江苏省鸿源招标代理股份有限公司沈瑞海作为招标代理机构工作人员疫情发生以来已主持几十场不见面开标活动他对记者说过去一场开标往往聚集几十人现在开标室只有主持人监督监察人员公证人员见证人员等几个人投标人都在电脑上盯着这也要求我更加严格规范地主持开标活动不见面开标更加高效便捷得益于不见面全省公共资源交易系统保障了药品耗材等防疫物资采购多个交通水利重大项目及时招标4月份全省公共资源交易额同比恢复正增长实现公共资源交易平稳运行和企业复工复产双胜利今年1月-10月全省完成公共资源交易项目74931宗同比增长187交易额1826961亿元同比增长1907其中公共资源不见面交易项目25037宗累计减少投标人往返约12069万人次节约投标人成本1076亿元由于投标成本降低不见面交易起到促进公平竞争的作用跨区域投标成为新常态据省公共资源交易中心统计全省不见面交易项目每个标段投标人从平均7家增至13家外地投标人占比从29增至38省政务办主任陆留生表示国办通报表扬是对我们前一阶段改革探索的充分肯定但我们也看到公共资源不见面交易的广度深度还需要进一步提升我们将坚持问题导向和目标导向相结合持续推进公共资源交易不见面改革规范交易市场降低企业交易成本提升市场配置资源效率进一步激发市场主体的活力在不见面交易上我省如何做深做细据省政务办公管处有关负责人介绍一是扩大不见面开标系统的应用范围部署自动值守智能开标纸质文件直播开标等系统应用推动各级各行业不见面开标全覆盖二是提升不见面交易能力紧扣6个关键环节完善系统功能实现市场主体零跑腿纸质材料零提供并完善一网通办综合服务系统功能提高公共资源交易服务事项网办比例省公共资源交易中心主任张占军告诉记者该中心将通过数字证书互认数字见证以及电子档案系统建设等信息化手段建立更加科学合理的远程异地不见面评标机制探索将不见面从开标延伸至评标环节聚焦交易安全从硬件配置软件优化制度建立等方面全方位保障不见面交易顺利开展各设区市公共资源交易领域积极创新优化服务南通在全国率先推出不见面开标去年又推出全国首个掌上公共资源交易系统掌易捷将不见面开标由电脑端扩展到移动端南通市行政审批局副局长沈国庆介绍该市正在梳理排查市场主体未能在线办理的环节进行有针对性的流程优化系统改造着力构建全链条的不见面交易体系强化交易平台数据互联互通实现企业信息一地注册全市共享数字证书一地办理全市通用入场项目一地交易全市可溯交易行为一地失信全市受制交易数据一地汇聚全市应用推动跨地区评标常态化打造公共资源交易金融服务超市实现公共资源交易领域金融服务线上申请线上递交线上认证记者 徐冠英 来源新华日报

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