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广州市住房和城乡建设局关于印发关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见的通知(穗建规字〔2020〕16号)

2020年10月20日来源:广州公共资源交易中心

有关事项的意见的通知 穗建规字〔2020〕16号广州市住房和城乡建设局关于印发关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见的通知各区政府《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》业经市人民政府同意现印发给你们请认真贯彻执行执行中遇到的问题请径向市住房和城乡建设局反映广州市住房和城乡建设局2020年2月21日关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见第一条为进一步规范和指导我市旧村合作改造类项目合作企业选择工作根据《广东省农村集体经济组织管理规定》广东省人民政府令第189号《广州市城市更新办法》广州市人民政府令第134号等规章规定制定本意见第二条本市行政区域内旧村合作改造类项目选择合作企业合作意向企业适用本意见第三条村集体经济组织是合作企业选择主体应按照公开公平公正的原则通过政府公共交易平台选择有社会责任有实力的合作企业进行旧村改造确有需要的村集体经济组织在选择合作企业前可按照本意见第五条第六条规定的程序引入合作意向企业第四条合作企业及合作意向企业参与旧村合作改造应符合以下条件一近3年内无不良诚信记录二企业注册资本不少于1亿元村集体经济组织可选择联合体作为合作企业及合作意向企业组建联合体的企业均应符合上述条件第五条合作意向企业的选择应遵循以下程序一村集体经济组织就是否引入合作意向企业组织成员代表大会表决通过二村集体经济组织在征求村民意见基础上草拟合作意向协议提出候选合作意向企业报镇人民政府街道办事处审核镇人民政府街道办事处应征求区城市更新部门意见经审核通过后组织成员代表大会表决表决结果在村域范围内公示7日以上三经公示无异议的村集体经济组织与合作意向企业签订合作意向协议合作意向协议签订之日起30日内将合作意向企业及合作意向协议按程序抄报区政府并将合作意向企业在村域范围内公布第六条合作意向协议中可约定合作意向企业在签订合作意向协议之日起30日内按以下标准缴纳履约金一用地面积小于30公顷的项目应提供不少于2亿元履约金现金二用地面积大于等于30公顷的项目应提供不少于3亿元履约金现金第七条按照本意见第六条规定在合作意向协议中约定企业缴纳履约金的可在协议中同时约定以下内容一合作意向企业缴纳的履约金应存入村集体经济组织企业共同监管的账户未经村集体经济组织企业一致同意任何人不得提取挪用二经村集体经济组织与合作意向企业协商一致或符合合作意向协议约定终止情形的履约金本息应退还合作意向企业三合作意向企业报名参加后续合作企业公开招商时所缴纳的履约金可转为保证金履约金低于招商文件要求的保证金金额的应补齐差额第八条公开选择合作企业应遵循以下程序一村集体经济组织制定项目招商文件招商文件应包含合作企业资格保证金金额改造对象的基本情况合作协议主体框架评审办法及标准等主要内容二招商文件应按程序征求街镇区城市更新部门区政府的意见区政府应从规划产业政策等方面进行指导并抄报市住房和城乡建设局三村集体经济组织按照《广东省农村集体经济组织管理规定》组织招商文件表决公示四村集体经济组织委托政府公共交易平台公开招商五符合招商文件要求的企业均可报名参加公开招商非合作意向企业报名时应按照招商文件的要求缴纳保证金六村集体经济组织与选中企业签订合作协议并于合作协议签订之日起30日内将招商结果在区政府市住房和城乡建设局官方网站上公布第九条合作企业确定后竞得企业所缴纳的保证金在实施方案批复后转为复建安置资金存入复建安置资金监管账户未竞得企业所缴纳的保证金应在招商结果公示期满之日起30个工作日内退还本息第十条选择合作改造的旧村合作协议应当约定未经村集体经济组织同意合作企业成立的项目公司不得变更股东转让股权选择自主改造的旧村村集体经济组织原则上不得转让股权转让股权的视为合作改造应按照本意见第八条规定执行第十一条按照本意见引入合作意向企业缴纳履约金的旧村优先纳入城市更新年度计划旧村改造的基础数据调查由政府组织进行引入合作意向企业的旧村应在合作意向协议中约定合作意向企业不得自行开展基础数据调查行政村不具备整村改造条件的可按程序报经区政府同意后以自然村经济社为单位进行单独改造合作企业合作意向企业的选择应按照本意见执行第十二条市住房和城乡建设局应当加强对旧村合作改造类项目选择合作企业招商活动的监督管理并会同相关部门制定监管细则区政府应当加强对辖区内村集体经济组织选择合作企业合作意向企业的监督管理区监察部门应当加强监察村务监督委员会应当加强村务监督对招商活动和信息披露情况进行监督各区政府可结合本区实际就合作企业选择的时点条件程序等制定具体的条件和标准并按程序抄报市住房和城乡建设局第十三条本意见自2020年3月1日起施行有效期五年《广州市城市更新局关于印发关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见的通知》穗更新规字〔2018〕1号同时废止《关于印发进一步规范城中村改造有关程序的通知》穗旧改办〔2011〕51号印发前已批复改造方案并实质推进的旧村合作改造类项目以及2018年1月19日前已按《广州市旧村庄更新实施办法》第二十五条规定选择合作企业的不适用本意见公开类别主动公开

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