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警钟|擅权妄为终自毁[2020-7-8]

2020年07月08日

中央纪委国家监委网站颜新文 通讯员 张萍 米钧赵慧明浙江省杭州市下城区住房和城市建设局原党委书记局长正处级2019年4月已退休的他因严重违纪违法被开除党籍取消退休待遇收缴违纪所得并被移送检察机关依法审查起诉2019年11月赵慧明因犯受贿罪滥用职权罪被判处有期徒刑7年3个月并处罚金人民币60万元退缴违法所得人民币480万元上缴国库面对这样的结局他悔不当初 自从到了建设局后摊子大了权力大了我开始目无集体领导独断专行习惯于一个人说了算听不进批评的声音容不得不同的意见错误越犯越严重在损害国家和集体利益的同时也毁了自己 任人唯亲想方设法培养自己人 2003年赵慧明调任下城区建设局局长此前他已经在艮山街道党工委书记办事处主任和下城区经济贸易局党组书记局长任上工作多年工作经历丰富 上任之初赵慧明觉得建设局内部人员抱团严重自己是英雄无用武之地于是他通过各种方式培养自己人 一次他生病住院全局中层干部只有时任城北房管站站长陆善鑫已另案处理前去探望因此陆善鑫被赵慧明认定为自己人为了表示对陆善鑫的信任和看重赵慧明多次为陆善鑫的违规行为大开方便之门 2006年陆善鑫找到我说其弟弟在之前拆迁过程中没有解决住房问题我让陆善鑫打了报告在局长会议上研究时先表态同意予以解决在赵慧明的帮助下陆善鑫借弟弟的名义顺利获取学院路直管公房租赁权后其外甥通过房改获取了该套房屋的所有权2015年该房屋以177万元的价格出售 2010年建设局下属事业单位区建筑业管理站计划招录1名工作人员陆善鑫多次为了这个事情来找我赵慧明交代说后来我就在建管站对外招聘事业编制人员时提出这个岗位要设置统计管理专业的要求在赵慧明的示意下建管站对外招聘成了萝卜坑陆善鑫的请托人因此获得报名资格并最终被录取 因为这些事情赵慧明不仅换来了陆善鑫的忠心还拿到了实实在在的好处陆善鑫送给赵慧明财物共计人民币25万元 为了培植自己的势力赵慧明把组织纪律和制度抛在一边提拔对自己忠心之人培养自己人把上下级关系变成人身依附关系久而久之在下属的吹捧之下他的自我感觉越来越好为了江湖义气对亲近之人的请托给予特殊照顾置纪律于不顾 滥用职权将公房当成个人自留地 武林路的营业房谁允许你登报招租的你问过我吗一天早上刚上班住建局走廊里就响起了赵慧明大声呵斥的声音被呵斥的是时任住建局党委委员负责营业房招标的柯尧坤已另案处理此时的柯尧坤满脸通红地低着头不敢吱声 事情的起因是武林路营业房原承租单位提前退租了柯尧坤进行了公开登报招租不要招标了这个营业房你看一看租给开服装店的商家呵斥后赵慧明明确指示柯尧坤 经查当时武林路营业房年租金最高报价为101万元而租给赵慧明的朋友前两年租金为每年80万元第三四年每年85万元 我已经直接表达了自己的意思他们如果再跟我说最高报价是多少就是为难我的意思了再加上我一贯以来强势的作风他们也吃不消不会来跟我说最高报价是多少之后就由柯尧坤去操作了赵慧明说 不问最高投标价不了解承租方缴纳租金情况仅凭关系就擅自决定承租方赵慧明完全将公房当成了个人的私产根据认证结果仅这一处房产出租就造成国家经济损失至少74万元经赵慧明插手被低价出租的公房还有多处造成国家经济损失 赵某是某建筑工程公司老总赵慧明利用职务之便为其公司承接工程工程款支付企业信誉评分等方面提供了诸多方便和照顾除了送现金赵某还以230万元的高价购买了赵慧明的一套房产市场价179万元并以装修补偿为名给赵慧明送了10万元现金 收这些钱往往不是具体一个项目而是和这些人交往时间比较长我比较放松自我约束力不强了已经把他们当朋友了温水煮青蛙就放松了警惕说到底是没有以一个党员领导干部的标准来要求自己赵慧明忏悔说 经查2000年至2018年赵慧明利用职务之便为他人谋取利益或利用其职权地位形成的便利条件通过其他国家工作人员职务上的行为为他人谋取不正当利益收受单位或个人财物共计价值人民币458万余元欧元14万元 失察失管不履行主体责任 领导干部独断专行下属只好绝对服从领导干部敷衍塞责下属就会见缝插针在一人独大的住建系统由于主体责任悬空制度规矩成了摆设一些人在赵慧明潜移默化影响下也开始失去做事的原则和底线 时任下城区城建基础发展公司总经理张建定已另案处理因收受贿赂和贪污被查柯尧坤借用其妻子的名义违规入股代持股份获得分红 赵慧明作为主要领导第一责任人民主集中制执行不到位单位组织生活集体讨论重大事项申报等各种制度要求程序都成了走过场对下属失察失管既没有及时发现问题也没有对关键岗位的人员抓早抓小防微杜渐导致单位政治生态恶化多名领导干部落马 2019年下城区查处的住房建设系统窝案串案涉案金额1400余万元涉案人员8名其中2名正处级领导干部2名正科级党员干部 要忏悔的内容有很多但我追悔莫及的是平时做起来并不难却没有去做的那件事情那就是在十年建设局长的工作过程中没有认真过好红红脸出出汗扯扯袖看似平常却意义深刻能救人的组织生活赵慧明忏悔说 量纪量法分析 2018年11月经浙江省杭州市下城区纪委监委研究并报区委主要领导批准决定对赵慧明予以立案进行纪律审查和监察调查同月经市监委批准对其采取留置措施 经审查调查赵慧明存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题 在违反党的纪律方面赵慧明违反政治纪律以串供的方式对抗组织审查违反中央八项规定精神长期借用管理和服务对象车辆借操办婚宴之机违规收受礼金违反组织纪律个人决定单位公款存放重大事项在干部录用过程中利用职务便利违规为他人谋取利益违反廉洁纪律违规收受礼金及消费卡还利用职务便利通过向辖区内企业承租商铺并转租定购房屋并转让购房资格等方式获利赵慧明前述有关行为亦构成职务违法 在涉嫌犯罪方面赵慧明利用职务之便为他人谋取利益非法收受他人送予的财物数额巨大涉嫌受贿犯罪滥用职权违反有关规定擅自决定将局属房产低价出租给特定关系人等致使国家利益遭受重大损失涉嫌滥用职权犯罪 2019年4月依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定经该区纪委常委会研究并报区委批准决定给予赵慧明开除党籍处分按照有关规定取消其退休待遇收缴其违纪所得由区监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉所涉财物随案移送 2019年6月赵慧明涉嫌受贿滥用职权一案由杭州市下城区人民检察院向下城区人民法院提起公诉同年11月下城区人民法院以受贿罪滥用职权罪判处其有期徒刑7年3个月并处罚金人民币60万元退缴违法所得人民币480万元上缴国库 纪法依据 《中国共产党纪律处分条例》 第二十三条 一人有本条例规定的两种以上含两种应当受到党纪处分的违纪行为应当合并处理按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的应当给予开除党籍处分 第四十条 对于违纪行为所获得的经济利益应当收缴或者责令退赔 《中华人民共和国监察法》 第四十五条 监察机关根据监督调查结果依法作出如下处置 四对涉嫌职务犯罪的监察机关经调查认为犯罪事实清楚证据确实充分的制作起诉意见书连同案卷材料证据一并移送人民检察院依法审查提起公诉 第四十六条 监察机关经调查对违法取得的财物依法予以没收追缴或者责令退赔对涉嫌犯罪取得的财物应当随案移送人民检察院 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利索取他人财物的或者非法收受他人财物为他人谋取利益的是受贿罪 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守致使公共财产国家和人民利益遭受重大损失的处三年以下有期徒刑或者拘役情节特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑本法另有规定的依照规定 来源中央纪委国家监委网站