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沙出台政府招标和采购新规

2019年07月23日来源:文章驻吉达总领事馆经济商务处

沙特主流媒体《经济报》7月17日报道7月16日沙特内阁批准政府招标和采购新的管理办法以下简称办法沙财政大臣穆罕默德·杰达安表示办法将提高开发性项目支出效率规范公平诚信竞争维护公共资金安全优化财政资源配置管理最终实现收支平衡意义重大一优化管理体系新规采纳各方观点几经易稿专家对比发达国家类似制度从不同方面对现行规定研究完善招标采购流程规范通过一站式服务网站Etimad进行招投标该平台具最高隐私和安全级别保证招标和采购程序透明招标采购模式多元包括在线逆向拍卖或招标等关注关于工业沙特化知识产权转移等要素主管部门作用关键在项目发标前为签署商业框架协议将统筹协调各部门审核项目可研报告实行政府部门相关标准起草合同及采购文件设计培训计划参与评标委员会评审等合同方利益受到保护新规明确若原材料价格关税或税收上涨可调整合同报价及赔偿执行合同期间若承包商面临物料困难等无法预期情况政府相关部门有权直接向承包商及分包商支付款项二优先国内企业新规将促沙实现国内经济目标增强国家工业实力增加就业在不违反竞争规则前提下实现企业可持续发展体现新型管理理念办法针对优先国内企业增加部分条款1对于10万里亚尔约合27万美元以内的招投标和采购项目沙国内中小企业将获优先权且免除初始保证金2国家占资51以上的企业可免除最终担保金三稳定市场秩序提高效率为实现机会平等评估承包商业绩水平提高招投标和采购质量确定政府实际需求保证财政支出效率最大化质量优先技术标商务标分别提交投标材料规定招标文件必须明确开标评标授标的流程标准并根据总价和技术等级等因素评估报价例如优先本地企业和中小企业遵循优质重于低价的原则公平竞争为防止个人利益影响招投标实现公平竞争制订适用于办法的利益冲突监管规定制订针对办法实施者的行为和道德规范价值2000万里亚尔约合5333万美元的项目必须进行资格预审若预审和授标间隔超过一年允许竞标者资格延续为保证承包商在技术财务和管理上的履约能力未完成资格预审的项目应重新进行资格预审需符合主管部门统一制订的资格文件中规定的标准绩效评估合同完成后由政府主管部门对履约方进行绩效评估已实施项目的履约绩效评估结果将作为参与政府招投标的资格标准引入价值工程理念根据业绩签订合同保证项目高效实施高质量完成争议仲裁引入新的规则机制可在竞标和履约各阶段进行投诉或申诉并依此解决合同执行过程中出现的纠纷与旧办法不同在中标通知书下发5个工作日内每位竞标者可向政府有关部门提交申诉违规必罚若违反当地法规中小企业管理局及金融市场规定可对承包商处以罚款若项目违约或拖期罚款将从10%提高到20%经财政大臣同意还可视情提高 文章来源驻吉达总领事馆经济商务处