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开展工程项目招投标领域营商环境专项整治 保障不同所有制企业公平参与市场竞争

2019年08月27日来源:中国证券报·中证网

中证网讯记者 刘丽靓 国家发改委网站26日消息国家发改委等8部门联合印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》以下简称《方案》《方案》指出通过深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治消除招投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业外资企业设置的各类不合理限制和壁垒促进招标人依法履行招标采购主体责任依法规范招标代理机构和评标专家行为督促各级招投标行政监督部门依法履行监管职责切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题保障不同所有制企业公平参与市场竞争《方案》明确根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定清理排查纠正在招投标法规政策文件招标公告投标邀请书资格预审公告资格预审文件招标文件以及招投标实践操作中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒重点针对18项问题进行整治如违法设置的限制排斥不同所有制企业参与招投标的规定以及虽然没有直接限制排斥但实质上起到变相限制排斥效果的规定违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准设定企业股东背景年平均承接项目数量或者金额从业3人员纳税额营业场所面积等规模条件设置超过项目实际需要的企业注册资本资产总额净资产规模营业收入利润授信额度等财务指标设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格技术商务条件或者业绩奖项要求将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件加分条件中标条件在国家已经明令取消资质资格的领域将其他资质资格作为投标条件加分条件中标条件简单以注册人员业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标以及其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒等等《方案》指出对违反竞争中性原则限制或者排斥不同所有制企业招投标妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定根据权限修订废止或者提请本级人大政府修订或废止并随机抽查重点核查本次专项整治自本通知印发之日起开展12 月 15 日之前结束