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初心如磐护安澜踔厉奋发向深蓝——山东海事局“三个走在前、争一流”推进主题教育走深走实

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是全党正在进行的一次新的大学习,是不断攀登思想高峰的新的大动员,是淬炼党性初心的新的大洗礼。

主题教育开展以来,山东海事局党组深入贯彻落实交通运输部党组、部海事局党组部署要求,牢牢把握主题教育总要求,深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输、安全生产的重要讲话和重要指示批示精神,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,奋力推动“三个走在前、争一流”,将主题教育成果转化为解难题促发展的强大动力,努力当好中国式现代化的开路先锋。

加钢淬火 以学促干强本领

在山东海事人看来,理论作用发挥的效度,取决于理论见诸实践的深度。山东海事局坚持以学促干强本领,不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,奋力在真章实举促发展上走在前、争一流,积极彰显加快建设交通强国的新担当、新作为。

发挥头雁效应,带好“一股正风”——

局党组主要负责同志认真履行第一责任人职责,领导班子成员全面落实“一岗双责”,坚持先学一步、学深一层,在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作中积极发挥模范带头作用,推动主题教育与中心工作紧密结合。以身作则,以上率下,全局上下鼓足干事创业热情,抓实以学正风、大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成担当之风。

锚定高质量发展,绘好“一张蓝图”——

制定局领导班子任期目标,深刻把握中国式现代化对海事现代化的实践要求和新时代海事“三保一维护”职责使命,按照“12395”总体工作思路,明确了新一届领导班子的目标思路和主要任务,坚持党建引领促发展、系统观念保安全、胸怀大局优服务、紧扣“四化”抓队伍、夯实“三基”强管理,奋力推进山东海事高质量发展。

强化“主角”意识,抓好“一个支点”——

坚持新发展理念,将全要素水上“大交管”建设作为撬动山东海事治理体系和治理能力现代化建设的关键支点,以全要素水上“大交管”建设引领海事中心工作开展,印发实施方案、成立工作专班、建立配套机制,强化海上风险和异常行为的辨识并形成闭环,着力推动山东海事海上交通安全治理模式向事前预防转型。

加强顶层设计,用好“一个体系”——

有效运行海事管理与服务质量体系,进一步提高覆盖性、科学性、有效性,组织修订局党组工作规则、局工作规则,持续完善“4567”科学监管体系,围绕搜救应急和溢油应急处置,推动发布实施两个预案,开展《山东省海上搜寻救助条例》立法后评估,制定修改完善制度性文件52个,为山东海事发展提供重要支撑和制度保障。

激扬人才活力,建好“一支队伍”——

坚持党管人才,高度重视海事队伍“四化”建设工作,加快实施人才强局战略,将“四化”建设与人才工作同中心工作紧密结合,聚力打造海事铁军;加强廉政教育,筑牢党员干部廉政思想防线,组织召开警示教育大会,强化以案促改,全面推进干部队伍教育整顿工作,打造忠诚干净担当高素质海事队伍。

融入大局 优化服务促发展

“越是深入调研,就越心明眼亮,越感到肩上担子重”“深入基层看到的全是办法”“接地气才能出实招”……这是山东海事局不少党员干部的调研心得体会。主题教育开展以来,山东海事局坚持调查研究解民忧,奋力在优化服务促发展上走在前、争一流。

扎根于斯、服务于斯。山东海事局大兴调查研究务实风,奔着问题去、对着问题改,让主题教育更有温度、更见成效。

坚持目标导向,山东海事局科学制定调研课题,局党组围绕中心工作难点问题,共确定20项重点调研选题。各单位结合各自辖区特点、业务特色,研究确定重点调研选题共85项。坚持问题导向,山东海事局领导带队到基层一线、兄弟单位、中央驻鲁企事业行政单位和地方政府部门等领题调研,全面掌握制约港航经济发展的难点堵点问题。坚持结果导向,山东海事局组织召开主题教育调研成果交流会,交流经验做法,建立调研成果转化运用清单。

调研开局、调研开路,是为了让发展开新局、让发展走大路。

青岛海事局、董家口海事局、日照海事局联合推进半岛南部区域“大交管”建设,建立系统融合、联合搜救、区域交通组织等合作机制;威海海事局探索研究具有地方特色的海上休闲船舶规范管理的科学路径,并在全省首创提出“十必须”“两淘汰”管理新模式;滨州海事局建立“党建联盟”,打击非法砂石运输船舶、整治非法游艇。“一茬接着一茬干”,山东海事局让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在重点任务面前,敢不敢、能不能担使命、有作为检验着主题教育的成效。有为有位、勇当先锋,山东海事局坚持服务大局用实功,彰显志不求易、事不避难的过硬本色。

交通强国,海事先行。山东海事局积极贯彻落实交通运输部、山东省共建加快建设交通强国山东示范区协议,助推山东省世界级港口群建设,积极推动码头泊位对外启用(含临时)30个;探索超大型船舶通航安全保障机制;推动小清河顺利实现复航。与此同时,积极服务重大涉海工程项目,保障烟台西港、董家口LNG码头建设和渤海油气能源开发、渤中19-6凝析气田等海上能源项目;出台海上风电通航安全管理办法,保障辖区12座海上风电场建设运行。

值得一提的是,山东海事积极推动我国首个应用国产雷达的船舶交通管理系统——潍坊船舶交通管理系统交工验收,投入试运行,解决了长期以来困扰海事船舶交通管理系统建设方面的国外技术“卡脖子”问题。

聚焦优化口岸营商环境,山东海事局组织探索自贸试验区经验复制推广和制度创新,支持山东港口、青岛自贸片区推进船舶交易中心、航运企业集成化审批服务平台建设,推动与山东省港口集团建立的“6+1”民生项目清单各项任务如期全面完成。聚焦船员队伍高质量发展,山东海事局规范船员培训、外派市场,推动建立三方协调机制,优化船员职业发展环境。目前,辖区注册海员达22.3万,占全国的22.5%。

守望千帆 科学监管保安全

“进出港顺利,今年山东水域的通航环境更好了。”谈起山东海事局,渤海轮渡集团股份有限公司的船员们不由得竖起了大拇指。

船员们的新感受背后是山东海事局以主题教育为契机,不断增强防范化解风险本领的担当作为。坚持守望千帆护安澜,山东海事局奋力在科学监管保安全上走在前、争一流。

坚持系统思维,山东海事局强化联防共治保安全。

推动汇聚海上安全共建共治合力,依托山东省安委会平台,推动地方政府完善海上交通安全工作协调机制,构建海上大安全格局;联合山东省交通运输厅等13个部门制定《山东省提升海上安全治理水平三年行动计划》,持续巩固“平安海区”创建成果。推进“商渔共治2023”见行见效,牵头环渤海三省一市海事、渔政部门开展防范商渔船碰撞研讨,联合开展渔业应急处置桌面推演、商渔船长面对面等活动,积极推动建立环渤海防范商渔船碰撞安全警示教育及联合执法平台。

深化事前预防,山东海事局强化关口前移保安全。

实体化运行“大交管”专班,推进“大交管”模式下各业务领域海事动态执法业务融合,实现高效执法、精准执法、深度执法。开设“大交管”海区工作台,通过船舶异常行为识别深化事前监管;开展辖区交通态势感知、交通流引导、船舶点验,逐步将辖区中远海纳入监管范围。结合山东沿海区位特点,组织开展山东辖区北部海域大风天一体化交通组织试点,为渤海水域一体化交通管理积累经验。

牵牢客运安全“牛鼻子”,山东海事局开展客运船舶安全专项检查和游艇安全专项整治;召开两省(鲁辽)三地(烟台、威海、大连)客滚船安全管理联席会议,会同山东省交通运输厅有序恢复辖区中韩客货班轮公司客运业务;加强客运安全监管与“大交管”业务协同,探索商船碰撞紧迫局面智能识别。

守牢危险品运输“火山口”,山东海事局部署油船专项治理、船舶供受油作业专项检查等行动;针对老旧大型油轮集中靠泊山东港口的情况,开展专项检查行动;发布“双年行动计划(2023—2024)”,在董家口、日照试点液货船船岸安全强化措施,指导东营升级安全共治“五项措施”,船岸安全共建共治局面发展良好。

坚持科技兴安,山东海事局强化预警预防保安全。

全力做好海上大风、大雾等恶劣气象防抗工作,在辖区北部海域实施大风天气船舶一体化交通组织,提升对港口锚地、航道等重点水域船舶的整体统筹和管控能力。

强化雾季安全监管,系统梳理威海南北大通道、青岛前海主航道水域等八大重点风险区域,从雾情监测、预警发布、动态管控等方面实施分区分类分级管理,科学合理安排疏港工作,维护良好通航秩序。

以学铸魂担使命,踔厉奋发向前行。

“山东海事将进一步巩固深化主题教育成效,全力以赴保安全、凝心聚力谋发展,稳步推进山东海事现代化,努力在服务加快建设交通强国和海洋强省中走在前列,为全面建设社会主义现代化国家贡献山东海事力量!”山东海事局党组书记、局长王海宇坚定地说。

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