2009年以来我国实行的是风电标杆上网电价政策，有力推动了风电产业发展，但随着风电产业技术不断进步，风电建设成本持续下降，标杆电价不能及时反应风电价格变化趋势。从2009年确定四类风资源区风电标杆上网电价至今，标杆电价下调了四次，从下降趋势看，每次下降的幅度都在不断增加。过去近十年里，不同资源区风电标杆电价累计降幅分别为21.57%、16.67%、15.52%、6.56%。到2020年实现风电发电侧平价，根据各类资源区当前的平均脱硫燃煤上网电价，则未来三年各类风资源区风电上网电价需要在现行标杆电价基础上分别下调约32%、27%、36%和32%左右(按资源区燃煤上网电价平均价格计算)。因此，要实现风电发电侧平价，未来风电电价下降的幅度还比较大。