江西省上饶市灵山山脉北部海拔380米至800米之间的一处山沟里，一涓涓山涧溪水蜿蜒曲折流淌而下，汇聚在一条约40厘米宽、50厘米深的山沟里。山水清澈透明、长流不息，哺育着山腰上一代又一代的西龙岗村百姓。然而，因为争夺这湾清水，同属西龙岗村的杨湾、童山、金湾三个自然村发生了上百年纠纷，村民饮水一直是“老大难”问题。 

　　群众利益无小事。江西省交通运输厅驻西龙岗村扶贫工作队将饮水安全问题作为扶贫工作的突出大事来抓，经过不懈努力，2019年11月，三个自然村百年争水纠纷终于化解，高位饮水工程完工，清澈甘甜的山溪水顺着自来水管流入百姓家中，该村饮水安全问题得以彻底解决。 

　　百年纠纷，反复争夺水源 

　　上饶市广信区湖村乡西龙岗村是江西省交通运输厅定点帮扶贫困村，位于灵山山脉北部，全村均为山区，总人口580户2260人，建档立卡贫困户103户340人。西龙岗村的杨湾自然村共有人口279人，其中建档立卡贫困户14户41人。 

　　据杨湾自然村79岁的老党员张勇生介绍，由于地理条件原因，杨湾自然村长期存在生活饮用水源水量不足且易被上游村庄生活污水污染等困难，他们一直想更换饮用水源，尤其是想使用灵山山脉北部一条名叫杨水源的山溪水作为饮用水源。然而在杨水源山溪水使用上，同属西龙岗村的杨湾、童山、金湾三个自然村发生了上百年纠纷，反复争夺水源，甚至发生过多起群体性械斗事件。 

　　“现在谁都说不清这个纠纷已经有多少年了，就记得父辈们跟我讲过，我的太爷爷年轻的时候就参加过械斗，这样算，至少也有上百年了吧。”今年61岁的杨湾自然村村民组长李祥义跟记者反映。 

　　李祥义说，童山、金湾村民阻止杨湾自然村使用杨水源山溪水作为饮用水源的主要原因，除了争夺水源用于灌溉之外，更多在于许多村民错误的认为本自然村拥有杨水源山溪水的所有权，以及由于长年历史恩怨导致的斗气和争面子。当地有句俗语：人要保“三头”，即“祖宗的坟头、老婆的炕头、自家的水头”，很多村民对水源问题特别敏感，宁愿让水源白白流走，也不愿意给杨湾自然村使用。 

　　2010年左右，由于外地不法分子在杨湾自然村原有水源的上游村庄偷采稀土，导致水质锰超标，杨湾自然村饮水安全问题更加突出，村民更换饮用水源的愿望更加强烈。 

　　当地对此问题也很重视。西龙岗村党支部书记徐书龙介绍，2013年至2017年间，村里先后3次立项实施杨水源高位饮水工程，以期解决杨湾自然村饮水安全问题，但是均被童山和金湾自然村村民强行阻工。2017年，乡政府在杨湾自然村设置了小型净水设备，暂时解决了原有饮用水源锰超标等水质问题，但是由于该设备耗电量大、成本高，且经常需要停水检修，维护困难，杨湾自然村饮水安全问题仍然没有从根本上得到解决。 

　　走村入户，劝导化解恩怨 

　　省交通运输厅驻村工作队进驻西龙岗村以来，直面百年历史难题，勇于担当责任，始终将杨湾自然村饮水安全作为村里必须解决的突出大事来抓。2019年4月，习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出，饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水，要解决包括饮水安全在内的“三保障”突出问题。驻村工作队认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，不断提高政治站位，加快工作步伐。 

　　“从根本上解决杨湾自然村饮水安全问题是落实‘两不愁三保障’的要求，开展群众工作化解群众矛盾也是驻村工作的政治责任。”省交通运输厅驻西龙岗村扶贫工作队第一书记廖晓锋坚定地说。 

　　驻村工作队带领村两委干部实地详细勘察了杨湾自然村现有水源，以及附近可能使用的水源。经过综合比较分析，大家一致认为更换现有水源并采用杨水源山溪水仍然是目前唯一经济可行的根本性解决方案，但最大的困难就是要解决杨湾、童山、金湾三个自然村上百年的争水纠纷。 

　　“世间自有千千结，唯有心结最难解”。如何化解这个百年纠纷，驻村工作队经过认真研究，决定先从村两委干部入手。 

　　“村两委干部虽然是本地人熟悉情况，但是往往自己就是局内人，与纠纷本身就存在千丝万缕的关系，所以，做好他们的思想工作是解决问题的关键。”廖晓锋说。 

　　村两委干部中有两人是童山自然村人，对于杨湾自然村饮水安全有保障使用杨水源山溪水作为饮用水源，刚开始存在抵触心理，其他村干部又或多或少存在畏难心理，觉得争水纠纷长期就存在，很难解决。因此，驻村工作队首先从村两委内部开始做思想工作，促使村干部提高思想认识，克服畏难心理。两位童山自然村的村干部不仅由抵触变为全力支持，而且带领童山自然村两位村民小组长一起做童山群众的工作。 

　　村两委内部的思想工作做通了之后，驻村工作队和村两委干部在童山和金湾两个自然村不断入户走访、聊家常，有针对性的开展群众教育工作，宣传《中华人民共和国水法》关于“水资源属于国家所有”的规定，与村民敞开心扉，将心比心，劝导化解恩怨。经过努力，争取了两个自然村大部分村民的理解和支持。 

　　党员干部也充分发挥带头作用。由于受到地形限制，杨水源高位饮水工程的取水井和慢滤池只能在一个山口的固定位置实施，需要占用金湾自然村一名老党员的责任田。但是该名老党员因为多年前祖坟选址与杨湾人存在矛盾，一开始坚决不同意征用自家农田。于是驻村工作队多次登门拜访做工作，最终取得了老党员的理解和支持，签署了用地协议。金湾自然村的另一名老党员，曾经担任原西龙岗生产大队大队长，虽然自己家里也有责任田在杨水源下游，属于杨水源灌溉区域，但是也非常支持工作，一起做老百姓的工作。 

　　虽然杨水源高位饮水工程项目取得了童山、金湾大部分村民的理解和支持，但是仍有金湾自然村个别村民心怀不满，甚至借机生事。2019年国庆假日期间，金湾自然村个别村民开始煽动少数在外地打工的不明真相群众聚集。在得知情况后，驻村工作队一方面立刻向乡党委报告，另一方面放弃休假赶回西龙岗村，对聚集群众进行宣传教育。10月2日晚，少数人员到工程实施现场进行了破坏活动，驻村工作队与村两委一起配合乡党委和公安机关予以坚决打击，公安机关对一名领头破坏分子依法予以治安拘留处理，起到了极大的震慑作用。 

　　回顾那段时间的群众思想工作，廖晓锋深有感触。“经过一段时间不断地走村入户，与广大群众敞开心扉交朋友，我们认为广大群众对党和政府是信任的，特别是脱贫攻坚战后，西龙岗村发生了巨大变化，绝大部分群众是衷心拥护党的各项惠农政策，认可驻村工作队的工作成效，相信我们能够公平公正处理好这个历史矛盾。对于一些不法行为，我们也必须坚持原则，动之以情、晓之以理、明之以法，不迁就、不妥协、不姑息。” 

　　统筹兼顾，赢得群众称赞 

　　在制定杨水源高位饮水工程实施方案时，驻村工作队没有单独就事论事只考虑杨湾一个自然村的饮水问题，而是将杨湾、童山、金湾三个自然村一并统筹考虑，反复勘察地形，研究制定尽量让各方都满意的实施方案。童山自然村现有饮用水源在杨水源下游，驻村工作队将其取水口提高到杨水源上游与杨湾自然村共用一个蓄水井；金湾自然村在干旱季节存在生活用水水量不足的问题，驻村工作队支持金湾在其他位置另选水源作为补充。对于童山、金湾村民担心的原有农田灌溉用水不足问题，驻村工作队支持他们修缮水渠。与此同时，驻村工作队多次专题向县、乡党委报告有关情况和解决问题的措施，从项目的重新立项、实施方案以及善后处理等全过程，都取得县、乡党委的大力支持。 

　　在走访和宣传教育过程中，童山和金湾自然村群众提出希望驻村工作队支持修建或完善村内基础设施，如修建小学生上学便道、整治河道、修建护岸、完善村内道路水沟等，对于这些合理诉求，驻村工作队在力所能及的范围内，想方设法筹集资金尽量予以解决，赢得了广大群众的称赞和支持。 

　　在工程实施的全过程，驻村工作队始终杨水源高位饮水工程作为西龙岗村的重大事项，坚持“四议两公开”程序，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。每个程序都认真听取党员干部群众的意见建议，根据合理建议，多次修订完善工程具体实施方案。在2019年8月份召开的西龙岗全村村民代表大会中，到场22名代表全票通过了工程实施方案。 

　　2019年10月，童山、金湾和杨湾自然村签署了杨水源高位饮水工程用水协议。11月，高位饮水工程完工，两根长约2500米、直径6厘米的专用引水管从杨水源蓄水井接入到杨湾、童山村民家中。 

　　2019年12月15日，记者到杨湾自然村群众活动室采访时，村民们高兴的将一面刚刚制做好的锦旗展示给记者看。锦旗上，“情系百姓解民忧、精准扶贫送甘泉”14个大字格外鲜艳。