“法者，治之端也”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。湖南省益阳市交通运输综合行政执法支队认真落实市委市政府“营商环境提升年”专项行动要求，在交通运输执法链条中找准工作平衡点，以柔性执法“温度”“精度”和“广度”，在助力打造更优营商环境中奋力当好“开路先锋”。

突出服务理念　提升柔性执法温度

实施包容审慎柔性执法，将处罚与教育相结合，用执法的“温度”体现宽严相济的法治精神，拓展企业发展新空间。7月3日，支队执法人员在辖区开展内河船员值班专项检查工作，发现湘桃江机88＊＊轮未安排船员值班值守，违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》。执法人员按照“首违不罚”原则，经过综合考量，未对该船舶实施查处，而选择采用“柔性说理式执法”，立即联系船主，要求限时安排船员上船，保证“一轮一驾”，并对船主展开批评教育，写下保证书，下次检查如再发现未按要求留足值班人员的情况，将顶格处罚。这是执法支队对市场主体轻微违法行为采取包容审慎监管、柔性执法的一个缩影。今年以来，执法支队共实施“首违不罚”“轻微免罚”案件58起，把不罚“清单”落到实处，及时予以引导纠错，为市场主体留足发展空间。

突出机制优化　提升柔性执法精度

常态化开展“执法开放日”活动，参与体验交通运输执法全过程，是拉近社会公众与执法部门距离的有效途径。“执法体验周”“处罚教育场所开放日”等系列活动，搭建起社会公众了解、理解、支持交通运输执法的桥梁。通过广泛邀请危险货物运输、巡游出租车和网约车平台等执法服务对象、结对社区代表走进交通运输执法场所，多方打开与企业、群众面对面交流的窗口；通过换角色、走流程，了解执法职能、工作方式、“沉浸式”执法体验等举措，深层次交流互动，零距离倾听诉求，及时收集和落实意见建议，让执法对象全方位多角度认识执法工作，增强从业人员法律意识和素养，让尊法学法守法用法蔚然成风。今年以来，执法支队秉承执法为民，突出机制优化，持续开展“平安有我　益路清风”和“为群众办实事”等特色活动24次，敞开大门以广纳民情，多项实事措施的齐推并进，实现柔性执法“走出去”“请进来”两条信息沟通渠道同频共振，架好与百姓交流互动、互诉心声的桥梁，为群众参与交通运输执法监督夯实了基础。

突出宣传造势　提升柔性执法广度

想企业之所难、急企业之所急、谋企业之所盼。巡游出租车是群众出行的重要方式，结合巡游出租车发展需求，近期，执法人员走进某巡游出租车企业开展“送法进企业服务促提升”活动，围绕出租汽车驾驶员的义务和责任、如何提高服务质量、营运过程中需要遵守的法律法规等方面开展专题培训；结合案件办理、处置以及巡游出租车违规行为投诉较多的情况，开展“以案释法”“以案普法”，梳理行业内部常见问题，剖析投诉举报缘由，将典型案例变成法治公开课，教育引导出租车驾驶员依法经营、规范经营，主动化解经营过程中的纠纷。相关企业负责人及驾驶员表示“活动增强了安全行驶和文明服务观念，对增强行业自律起到了很好的效果。今后将从自身做起，守法经营、规范服务。”今年以来，支队坚持执法与服务并举，严格执法和柔性执法并重，已开展相关宣传13次，收到群众感谢信等相关反馈10余件，社会认可度、群众满意度和行业美誉度明显提高，有力促进营商环境优化提升。

聚焦市场所需，立足执法所能，益阳市交通运输综合行政执法支队找准定位、主动作为、笃行实干，积极探索交通执法新模式，以柔性执法为抓手，打出一套以严格规范公正文明执法持续优化营商环境的“组合拳”，坚持打击与服务并重，既让群众感受到对非法营运行为的打击力度，又切实感受到交通执法队伍的服务温度，“温度”“力度”相融共生，持续激发市场主体发展内生动力，奋力当好全市优化营商环境路上的“开路先锋”。