25年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

25年前，天津海事局挂牌成立，由此开启了一段波澜壮阔、立事立心的伟大征程。

25年来，天津海事局与共和国同行、与时代发展同步，将初心与使命镌刻于心，蘸墨挥毫，勾勒出一流强局建设的路线图，擘画努力当好中国式现代化的开路先锋的恢弘画卷。

铁肩担使命，碧海鉴初心。站在新的起点，天津海事人毅然开启了水击三千里的奋斗实践，全局干部职工同心同向，与时代同步，一起向着高质量发展坚定前行！

一条红线　牢牢守住民生安全底线

安全是最大的民生。

25年来，天津海事局筑牢安全红线意识，聚焦水上交通安全监管工作的新形势、新特点，推动监管模式由“被动型、经验型”向“系统型、预防型”转变，推动治理格局由“一元管理”向“共建、共治、共享”的“多元综治”转变，海事监管理念不断转型升级，事前预防型监管方式逐步形成，海事现代化治理格局不断固化——

2017年，天津海事局率先在海事系统开展典型事故案例进航运公司、进船员培训机构（学校）活动，并逐步探索形成“双进1234”工作体系，建立了全国首个水上交通事故典型案例“双进”实践基地，工作成效获上级好评。2019年，交通运输部海事局在天津组织召开全国海事系统“双进”活动经验交流暨现场推进会，在系统内宣传推广“天津经验”。2023年，天津海事局开展了典型事故案例“双进”活动评估工作，系统梳理了7年以来活动开展情况，总结了活动经验，查找了不足，推进建立海事系统“双进”活动长效机制。

全力构建全面参与、多角度多方位的海上综合治理格局。2020年以来，在滨海新区政府统一领导下，天津海事局会同公安、海警、渔政等部门和管委会、街道等属地政府连续五年开展“春雷行动”，行动期间累计查扣“三无”船舶252艘，拆解95艘，切实维护了天津海域平安、和谐、稳定。部海事局充分肯定天津海事局治理“老问题”和面对“新业态”取得的成效，并在系统内推广天津海事局治理经验。

除此之外，该局推出的“34511”水工管理机制，有力保障了中海油、海工、渤化、中石化、国家管网、北燃、三峡集团、天津港集团等大型企业涉水施工项目安全顺利施工建设；“12355”船籍港安全治理体系，实现了天津港籍船舶安全管理水平持续提升；自2021年开展“商渔共治”专项行动，天津辖区近3年未发生一般等级及以上商渔船碰撞事故，商渔船安全形势总体稳定向好；推动形成船载危险货物安全综合治理新格局，创新构建“陆海空天”一体化船舶大气污染防治监管模式，建立船舶污染物接收转运处置闭环监管机制，自2015年来，查处各类船载危险货物谎报瞒报案件200余起，查处船舶非法排污案件260起，持续保持打击船载危险货物谎报瞒报违法行为和船舶非法排污行为高压监管态势。

水上交通安全要从娃娃抓起。为从小培养孩子水上交通安全意识，天津海事局打造了“蓝海伴我行”水上交通安全教育品牌。目前，水上安全教育工作覆盖102所学校，受益学生超350万人次，真正做到了“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”。

铸牢“主角”意识，发挥“主角”作用。25年来，天津海事局不断转变监管理念，统筹海上交通领域发展和安全，在守护一方水域安澜中默默贡献着海事智慧与力量。

一盘棋局　统筹谋划强局建设路径

25年来，天津海事局在融入国计民生的发展大局中砥砺奋进。如今面对时代所问、发展所求，他们该如何应对？

建设一流强局！

天津海事局给出了明确而响亮的回答。

过硬的基础设施和丰沛的人才资源，是该局向着建设一流强局目标奋进的重要前提，为此，他们久久为功——

1995年，天津海事局船舶交通管理中心成立，服务区域涵盖了以交管塔为中心、20海里为半径所覆盖的通航水域以及海河下游39.5公里内河航道。追随天津港通航环境变化的脚步，2019年2月1日，天津海事局实施“零待时”举措，受益船舶累计达到23.7万艘次，平均单船节省等待时间约2.63小时，创造了良好的经济和社会效益。发展至今，天津港船舶交通组织实施分区分频管理，将VTS覆盖区划分为6个分区，通过6个不同的VHF频道进行交通组织和信息服务，雷达站规模由2个雷达站扩展为9个，实现了对天津港“一港八区”的全面监控。

在应急保障能力建设方面，天津海事局同样示范领跑。在天津海事局组织下，目前，天津逐步形成“政府主导、海事组织、企业运营、全社会共同参与”的海上污染应急能力“天津模式”。截至2023年年底，天津已建成联防设备库3座、联防设备站点4处，并配有应急码头，基本覆盖天津港所有港区，区域性船舶污染应急联防体全面构建，助力天津港实现一次性溢油控制清除能力从“十二五”初期的不足100吨，到如今超过2200吨的历史性跨越，经验做法在直属海事系统内推广。

起手布局，落子成势。在硬件基础设施逐渐完备的同时，天津海事局建设人民满意海事铁军的步伐不断加快——

2013年，天津海事局顺利完成了核编转制工作，实现了政事分开、分类管理，现有行政编制数1111名，事业编制数60名。全局机构设置更加科学，人才结构更加合理，队伍素质更加过硬，为全面履职提供了有力的支撑和保障。

在领导干部队伍培养方面，坚持严管厚爱，激发广大干部创新竞进、干事创业的热情。目前，天津海事局处级领导干部本科及以上学历占比100％，其中硕士及以上学历占比57.31％　。

在人才队伍建设方面，聚力打造“三级三类”金字塔型人才培养体系。目前，天津海事局1人入选国际海事组织专家名录，4人入选交通运输部水运行业专家库，2人入选中国海事领军人才库。高端专家人才37人，青年骨干人才93人；执法队伍建设重基础、严行为、强培训。截至2023年年底，全局持有海事行政执法证912人，海事调查官129人，ISM审核员183人，船舶安全检查员332人，注册验船师46人，公职律师26人。

他们以海事队伍“四化”建设为指导，鼓励广大干部职工在执法一线、服务国家重大战略、国际履约工作、志愿服务、竞赛评优等各领域磨炼成长，一批批作风过硬、专业技术过硬的人才奋勇争先，成为推动天津海事建设一流强局和高质量发展的生力军。

一把尺子　评估检验为国利民成效

利民之事，丝发必兴。

25年来，天津海事局深耕为国为民实事，将服务国家战略实施、助力地方经济社会发展、服务航运产业发展作为行动指南，不断提高海事服务能力和水平，以国计民生发展诉求满意度为尺，在融入发展大局中有为有位。

2019年1月17日，习近平总书记在天津港考察时强调，要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。2024年春节前夕，习近平总书记到天津考察指导工作，提出四个“善作善成”重要要求。

天津海事人牢记嘱托、忠诚履职，挺膺担当守平安、躬身入局保发展，加快建设“六高”现代化一流强局，助力地方经济依海而兴、因海而强——

他们聚焦水上交通安全风险管控、港口通航能力释放、优化海事专业服务等工作，助力开通天津港复式航道，有效解决天津港区船型日趋多样化和小型船舶占用航道资源的迫切问题，奠定天津港“一港八区”五条航道布局的基础；发布大沽口港区大沽沙航道、大港港区航道扩能增效及船舶航行规则，提升船舶进出港效率、码头泊位周转效率和港口物流效率，促进港口高质量发展；全面助力天津港北疆C段智能化集装箱码头建设，保障全球首个“智慧零碳”码头提前9个月投产运营；牵头5家部属驻津单位建立交通运输部驻津单位服务天津港世界一流港口建设协同联动工作机制，充分发挥各自专业和职能优势，为打造世界一流港口、服务北方国际航运枢纽建设贡献“硬核”合力；推动港产城融合发展，深入推进“平安津海”创建工作，助力构建“以港促业兴城、港产城相互赋能”的发展新格局。

值得一提的是，在统筹推进服务港口发展过程中，天津海事局还“因地制宜”推出了“天津港内作业船舶航次日报”服务举措，符合条件的船舶可执行集中航次日报制度，其进出港报告由每航次报告更改为每日报告管理。据不完全统计，实施集中航次报告以来，天津港各类船型进出港靠离泊效率平均提升8％，集装箱等重点船舶的进出港效率提升约为12％，有效提高了船舶作业效益，进一步激发港航企业发展活力，被商务部评为全国自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”之一。

2014年2月，京津冀协同发展战略提上议程。此后十年，天津海事局勇当开路先锋，不断推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，京津冀协同发展气象一新——

共抓“大交管”见行见效。深入推进全要素水上“大交管”建设，积极打造区域统一的蓝海监管指挥协同系统和智慧海事监管服务平台，推进环渤海湾各海事局间加强信息互联共享和监管协同联动。共建朋友圈越来越大。联合打造“渤西海事协同共治示范区”，开展渤海海域巡航执法行动，推动综合治理、全链条治理。协同发展机制持续完善。天津海事局推动京津冀船舶检验机构签署《船检协同发展合作备忘录》，遵循人才、技术、管理三条路径，建立季度例会、技术难题会商等六项制度，开创了“资源共享、优势互补、协同联动”的京津冀船检协同发展新格局，提升船舶检验服务水平。与环渤海各相关方共同协商制定了《水上交通安全信息共享共治专项行动环渤海区域特色事项清单（第一批）》及其通报指南，深入推进水上交通安全信息共享共治专项行动走深走实……

从脱贫攻坚到乡村振兴，是我国新时代和新征程上的一件大事。天津海事局立足本职，寻找助力乡村振兴新渠道——

早在2006年，该局就开始致力服务中西部海员发展，推动中西部航海教育培训零的突破、中西部海员队伍规模量的增长、培育成效质的提升，海风吹向中原大地和黄土高坡，筑巢引凤走出海员发展新路径。

2023年11月，在天津海事局的指导下，“支持中西部海员发展公益服务站”成立。服务站通过“海事部门＋行业协会＋行业各类机构”（1＋1＋N）协同治理创新模式，以及“线上＋线下”全渠道服务的方式，打造中西部海员服务新平台，为中西部海员发展保驾护航，为服务国家乡村振兴战略、建设高素质船员队伍贡献力量。

国以民为本。25年来，天津海事局厚植为民情怀，把“人民至上”内化于心、外化于行，将群众关心的“关键小事”一件一件办好，一项一项抓实，不断从群众的实践经验中找思路方法，将群众的智慧上升为施政良策——

2018年1月1日，天津海事局全面推行政务服务一体化，行政相对人可自主选择网上或现场任意一种办理方式，到天津海事局所属的任意一个政务窗口，办理天津辖区内的任意一项海事政务业务；深化“放管服”改革，大力推出“东疆事东疆办”，全面推进政务服务提质增效，自2021年以来，“承诺办”“并联办”“绿色通道”“津冀自贸区海事政务服务跨域互通办理”等系列精准服务举措持续推出，多次获得上级领导肯定；此外，他们还积极构建以门户网站、微博、微信、官方抖音号、快手号为主的新媒体传播矩阵，在政务信息发布、重大政策解读、公共服务响应、民众沟通回应等方面发挥重要作用。截至目前，天津海事局及局属单位已开通政务新媒体账号15个，累计关注数近130万。政务新媒体已成为天津海事局听民意、纾民困、解民愁的有效途径和联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道。

一场接力　赓续传承砥砺奋进基因

传承是一种力量，承载着一种责任，延续着一种情怀。一代代天津海事人前赴后继，传承着砥砺奋进的“接力棒”，以“一任接着一任干”的恒心与毅力，彰显着“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当。

过去25年，特别是党的十八大以来，天津海事局在交通运输部党组、部海事局党组的坚强领导和全局干部职工的共同努力下，服务发展大局和维护水上交通安全的担当与作为愈加彰显，人民满意海事建设迈出了坚实的步伐。

站在新的历史起点，天津海事局准确把握努力当好中国式现代化的开路先锋的战略定位，深刻认识海事在加快建设交通强国征程中的使命，在稳和进的大势中、立和破的大局中，把握新内涵、找准新定位、确定新目标、明确新路径，深入推进一流强局建设，在踔厉开创海事现代化发展新格局中展现新作为。

一流强局战略目标是引领新时代天津海事战胜各种风险挑战，获得主动、赢得先机的“灯塔”。天津海事局在“政治建局、业务立局、法治筑局、创新强局、人才兴局”五大工作原则的基础上，进一步丰富拓展一流强局的内涵和外延，以高质量党建引领海事中心工作高质量发展，以高效能监管筑牢水上交通本质安全，以高品质服务推动“人民满意海事”建设，以高层次创新踔厉开创海事现代化发展新格局，以培养高素质队伍提供一流强局建设动力源，以高水平清廉保障天津海事高质量发展。

回首来时路，郁郁满芳华。迈着铿锵步伐、一路劈波斩浪的天津海事人，如今以更加饱满的精气神，推动一流强局建设蹄疾步稳。他们细分任务、挂图作战——

继续坚持以党的政治建设为统领，促进党建与业务深度融合；在水上交通安全监管方面，推动治理模式向事前预防转型；为服务加快建设交通强国，积极推进交通强国建设海事试点各项工作；牵头推进环渤海湾海事监管与服务保障一体化；推进海事队伍“四化”建设，探索建立职业保障体系；实质化运行全要素水上“大交管”中心，探索无人机回传数据、5G＋智能监管技术应用；开展清廉天津海事建设，推动全面从严治党向纵深发展。

25年春华秋实，天津海事人以实干实绩镌刻非凡印记。

今天的他们，正从上下求索久久为功的实践中汲取智慧和力量，以水击三千里的勇气和信心开启新的航程，在新的赶考路上写下让人民满意的时代答卷！