3月23日-24日，中国发展高层论坛2025年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。绿地集团董事长、总裁张玉良作为企业家代表应邀出席论坛系列活动。在3月23日下午，张玉良董事长参加了中外企业家圆桌会并进行发言；同时，还与国际货币基金组织（IMF）副总裁奈杰尔·克拉克进行了会见交流。

论坛期间，张玉良董事长同与会嘉宾一起，就推动城市更新、促进高质量发展进行了深入交流。他表示，我国城镇化已经进行新的发展阶段，城市更新空间巨大。持续推进城市更新，在当前具有十分重要的现实意义。有利于扩大内需，提升经济发展活力。城市更新一头连着民生、一头连着发展，是扩大内需的重要抓手，也是提升经济发展活力的重要载体。当前，我国经济发展正处于转型升级的重要阶段，高质量发展已经取得多方面的进展。但是，在多重因素的叠加影响下，客观上也面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。城市更新所关联的产业链条较长、涉及面也较广，加快城市更新步伐，将促进内需潜力释放，进一步焕发经济发展活力。有利于盘活存量、优化增量，提高资源使用效率。我国很多城市特别是大城市寸土寸金，土地资源十分稀缺。但是，当前仍有很多存量的空间，如老旧商场、老旧办公、老旧厂房、老旧街区、老旧园区以及停缓建项目等，因为设施设备及发展模式陈旧，产业附加值较低，资源利用效率也较低，对经济发展的贡献较为有限。推动城市更新改造，可以盘活存量、优化增量，不断打造出新的空间和场景，促进经济社会高质量发展。有利于提升城市功能，增强城市竞争力。当前，由于路径依赖的原因，一些城市或城市片区、城市板块在空间布局、功能布局、产业布局等方面，均存在一定的滞后性，影响了城市竞争力的提升。按照经济社会发展新阶段的新要求，推动城市更新改造，不仅有利于重塑城市的物理空间，也有利于城市功能优化和产业结构升级，从而推动城市发展实现新旧动能转换，形成新的经济增长引擎，不断增强城市竞争力。有利于改善居住条件，满足人民群众美好生活需求。经过多年的发展，我国老百姓居住条件已经取得长足的进步。但是，仍有相当比例的城市家庭居住在2000年以前的老旧小区里，缺乏电梯、停车位、新能源车充电设备等必要设施。持续推进城市更新和老旧小区改造，有利于进一步改善老百姓的居住条件，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是践行人民城市理念的具体体现和有力行动。张玉良董事长同时表示，经过近年来的努力，我国在城市更新改造上已经取得了显著的成果，但仍有很大空间可挖掘，需要以改革创新精神来进一步破局。比如，在商办用房上，由于规划等限制，闲置空间仍然有一定普遍性。应该进一步解放思想，参照国际上通行做法，以改革创新精神来突破不应有的一些“框框”，允许项目根据社会需要、市场需求及具体条件，对土地性质、建筑功能进行灵活调整，从而加快更新改造、释放发展潜力。又比如，金融政策对城市更新的支持还可以进一步加力扩围。不论是对更新改造、开发建设环节，还是对经营性物业持有、运营环节，都应进一步加大融资支持力度，从而为城市更新改造、焕新升级提供更加有力的保障。