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2021-07-20

李克强对2021年全国医改工作电视电话会议作出重要批示强调 聚焦广大群众期盼持续推进医改 使群众享有更便捷更优质的医疗服务 孙春兰出席会议并讲话 2021年全国医改工作电视电话会议7月20日在京召开中共中央政治局常委国务院总理李克强作出重要批示批示指出医疗卫生是护佑人民生命健康的坚实盾牌新一轮医改以来通过着力保基本建机制强基层我国基本医疗保障和医疗卫生服务水平持续改善特别是在抗击新冠肺炎疫情中医药卫生系统作出了重大贡献谨向广大医务人员和医改工作者致以诚挚问候要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻党中央国务院决策部署坚持人民至上生命至上聚焦广大群众期盼持续推进医改更加注重预防为主和医防协同加快完善疾病预防控制体系围绕进一步缓解看病难看病贵问题深入推进医疗医保医药三医联动改革大力推进预约诊疗检查检验结果互认门诊费用跨省直接结算等便民措施继续抓好群众急需短缺药品保供稳价工作通过扩大集中带量采购让群众更多享受医药费降低的好处加快区域医疗中心和县域医共体建设做好中医药振兴发展乡村医生队伍建设互联网医疗健康等重点工作支持和规范发展社会办医使群众享有更便捷更优质的医疗服务更好保障人民生命健康 国务院副总理国务院医改领导小组组长孙春兰出席会议并讲话她强调要深入贯彻习近平总书记七一重要讲话精神和关于医改工作的一系列重要论述落实李克强总理批示要求坚持以人民健康为中心以推广三明医改经验为抓手以构建基层首诊双向转诊急慢分治上下联动分级诊疗格局为目标更加注重预防为主更加注重公共卫生体系建设更加注重医改政策的系统协同联动不断巩固扩大改革成效着力解决群众看病就医的急难愁盼问题 孙春兰指出要全面推广三明医改经验坚持因地制宜系统联动对尚需探索的改革先行试点取得经验后再推广加快构建分级诊疗体系以区域医疗中心医联体建设为重点通过政策引导和机制创新促进就医秩序更趋合理巩固提高基本医保统筹层次做实地市级统筹积极探索推动省级统筹同时深化医保支付方式改革提升管理水平和风险防范能力扩大药品耗材集采品种范围同步推动医疗服务价格动态调整推进公立医院绩效考核和薪酬制度改革加强临床专科建设和信息化支撑提升管理服务水平深化疾控体系改革创新医防协同机制做好疫情防控疫苗接种工作维护人民生命安全和身体健康 来源中国政府网?2021年7月20日

2021-06-28

健康是社会文明进步的基础是广大人民群众的共同追求中国共产党从成立之日起就坚定共产主义信仰坚持以人民为中心把维护广大人民群众健康同争取民族独立人民解放国家富强的伟大目标紧紧联系在一起致力于建设全体人民共建共享的健康中国回望百年历程党带领全国各族人民正一步步把全面建成健康中国的梦想变成现实 维护人民健康是党百年来的不变追求 中国共产党始终把维护人民健康摆在重要位置早在党的二大上就把保护劳动者的健康和福利写入了党的纲领在革命战争年代在服务作战部队的同时探索建立卫生防疫委员会和覆盖城乡的医疗卫生服务体系建设卫生学校在根据地解放区大力组织开展破除封建迷信和不卫生习惯灭鼠运动等群众性卫生防病工作新中国成立后面对缺医少药人民健康水平低下的状况确定了面向工农兵预防为主团结中西医卫生工作与群众运动相结合的卫生工作方针迅速遏制严重危害人民健康的天花鼠疫血吸虫病等流行病创造性地建立了以农村合作医疗和城乡三级医疗网为代表的医疗卫生服务体系实现了低水平广覆盖重基层预防为主人人享有初级卫生保健的健康目标人均预期寿命由新中国成立之初的35岁提高到上世纪70年代末的近68岁取得了举世瞩目的伟大成就改革开放后党领导卫生健康事业顺应时代发展潮流先后提出放宽政策简政放权多方集资开阔发展卫生事业的路子作出深化医药卫生体制改革的决策坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念建立起一个全世界规模最大的全民基本医疗保障网经受住了非典甲型H1N1流感等重大疾病的考验探索出一条中国特色社会主义卫生健康发展道路 党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想把维护人民健康摆上更加突出的位置健康中国建设驶上了快车道党的十八届五中全会作出推进健康中国建设的决策部署党中央国务院召开新世纪第一次全国卫生与健康大会发布实施《健康中国2030规划纲要》提出了新时代党的卫生健康工作方针党的十九大提出实施健康中国战略并纳入国家整体战略层面统筹谋划部署健康中国建设迈出了坚实的步伐健康中国各专项行动全面推开深化医改持续向纵深推进一批国家区域医疗中心高水平重点专科得到扶持发展84的县级医院达到二级及以上医院水平远程医疗协作网覆盖所有地级市和所有贫困县基本公共卫生服务均等化水平不断提高贫困人口实现基本医疗有保障中医药守正创新迈出新步伐生育政策不断优化医药卫生体系经受住了新冠肺炎疫情重大考验人类卫生健康共同体理念得到越来越多国家认同人民健康状况得到持续改善人均预期寿命提高到2019年的773岁孕产妇死亡率婴儿死亡率分别降至2020年的16910万54‰主要健康指标居于中高收入国家前列为全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的健康基础 全面保障人民健康面临历史机遇 当前新冠肺炎疫情仍在全球流行我国仍面临多重疾病威胁并存多种健康影响因素交织叠加的复杂局面快速增长的老龄人口养老和健康支持需求持续增加卫生健康工作在接受挑战中也孕育着更多生机和希望党的十九届五中全会进一步明确全面推进健康中国建设的战略部署展望了到2035年建成健康中国的远景目标全方位全周期维护人民健康迎来前所未有的机遇我们有条件有底气有信心实现建成健康中国的美好蓝图 党对卫生健康工作的领导更加坚强有力习近平总书记始终心系人民健康要求把保障人民健康放在优先发展的战略地位在事关人民健康的每个重大决策上给予把关定向特别是在抗击新冠肺炎疫情过程中亲自指挥亲自部署为做好卫生健康工作指明了前进方向在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下全党全国上下形成了党委政府系统部署全面加强卫生健康工作的良好局面确保了卫生健康工作始终沿着正确政治方向发展 维护人民健康的制度体系更加成熟完善深化医改向纵深推进分级诊疗现代医院管理全民医保药品供应保障综合监管等制度不断完善城乡居民基本医疗保险制度实现统一中国特色服务全民的基本医疗卫生制度框架基本建立覆盖城乡的医疗卫生服务三级网不断健全从方针到纲要从立法到行动健康中国建设的顶层设计基本完成我国社会主义制度具有独特超强的组织动员能力统筹协调能力贯彻执行能力完全有能力实现卫生健康事业更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展 全民共建共享健康的基础更加坚实牢靠新中国成立以来特别是改革开放以来长期积累的雄厚物质基础建立的完整产业体系储备的丰富医疗资源为维护人民健康提供了强大物质支撑和体系支撑新兴信息技术与生物技术生命科学加速渗透融合为提高卫生健康服务水平提供有力科技支撑经历了新冠肺炎疫情人民群众健康意识显著提升全社会关注健康追求健康维护健康的氛围前所未有凝聚成健康中国建设的强大思想基础中国积极推进和参与卫生健康领域国际合作力所能及向国际组织和有关国家地区提供援助向多国出口防疫物资广大发展中国家对中国的认可度日益巩固 传承红色基因全面推进健康中国建设 江山就是人民人民就是江山回顾建党百年之路一路风雨兼程一路披荆斩棘党维护人民健康的初心始终如一卫生健康系统将深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神和重要论述坚决落实党中央国务院决策部署增强四个意识坚定四个自信做到两个维护牢记初心使命不断学史力行从党领导卫生健康发展奋斗征程中汲取智慧和力量抓住历史机遇珍惜最好时期全面提升卫生健康服务供给质量和水平 坚持防范重大传染病风险统筹发展与安全着力构建强大的公共卫生体系党始终把传染病防控作为一项重大政治任务进行研究部署习近平总书记强调要把保护人民生命安全摆在首位对筑牢健康安全底线提出了更高要求卫生健康系统将进一步强化底线思维始终绷紧疫情防控这根弦毫不放松抓好常态化新冠肺炎疫情防控措施落地落实做好聚集性疫情处置加快推进新冠病毒疫苗接种工作坚决完成党中央确定的目标任务坚决巩固疫情防控成果深入学习贯彻习近平总书记构建起强大的公共卫生体系的重要部署要求积极做好国家疾病预防控制局组建工作强化突发公共卫生事件监测预警和处置应对创新医防协同机制不断提高疾病预防控制专业能力加强重大疫情救治体系建设筑牢织密公共卫生防护网 坚持政府主导公益性主导公立医院主导着力加强卫生健康服务体系均衡发展必须坚持政府主导公益性主导公立医院主导的医疗卫生服务三级网把卫生健康事业办成造福民生凝聚民心夯实党长期执政群众根基的伟大事业卫生健康系统将以推动公立医院高质量发展为重点推进国家医学中心区域医疗中心和医联体建设提升县医院能力推进社区医院建设加快形成以医联体为纽带国家有高峰区域有高原地市有高地县域有中心的格局加快科技创新和人才培养大力推进传染病防控新药创制等关键核心技术攻关多途径加大全科医生培养力度坚持中西医并重完善中西医协作机制加快落实促进中医药特色发展的政策措施建立健全符合中医药特点的管理和服务模式同时为社会办医创造良好的政策环境充分发挥市场在满足群众非基本医疗服务需求方面的作用 坚持预防为主深入实施健康中国行动着力控制影响群众健康主要危险因素党领导的卫生健康事业始终强调预防为主最大程度降低群众发病水平卫生健康系统将继续坚持广泛动员群众深入实施健康中国行动提高全方位全周期健康服务能力和健康治理能力深入开展爱国卫生运动提升健康教育水平把抗击新冠肺炎疫情期间形成的健康文明生活习惯固化下来加强重大传染病地方病和慢性病综合防控做好肥胖视力不良等儿童重点疾病筛查和干预做好重点职业病危害专项治理切实降低重大疾病对人民健康的危害 坚持整体谋划积极应对人口老龄化着力促进人口均衡发展十四五时期是积极应对人口老龄化的重要窗口期卫生健康系统将建强老年健康服务体系加强老年医院综合医院老年医学科康复医院护理院等建设深入推进医养结合增加居家社区机构等医养结合服务供给进一步提升服务质量和水平调动各个方面的力量加快构建居家社区机构相协调医养康养相结合的养老服务体系实施智慧助老行动持续开展银龄行动着力建设老年友好社会要加强人口监测和研判优化生育政策改进生育服务支持社会力量开展普惠托育服务促进婴幼儿照护服务发展减轻群众生育养育负担 坚持包容开放推动构建人类卫生健康共同体着力分享中国方案和中国经验随着中国日益走近世界舞台的中央在全球健康治理体系中发挥着日益重要的作用病毒不分国界是全人类面临的共同考验面对新冠肺炎疫情这一全球性挑战习近平总书记进一步提出构建人类卫生健康共同体理念卫生健康系统将继续积极开展卫生健康国际合作履行国际义务密切同世界卫生组织和相关国家的友好合作支持世卫组织在全球抗疫斗争中发挥领导作用加强国际间传染病风险监测预警信息互通和技术合作与各国共同推进新冠病毒疫苗的全球研发生产和分配深入参与相关国际标准规范指南的制定创新卫生援助机制与合作模式共同构建人类卫生健康共同体 来源《学习时报》2021年6月28日第1版

2021-06-28

作者马晓伟国家卫生健康委党组书记主任 健康是社会文明进步的基础是民族昌盛和国家富强的重要标志是广大人民群众的共同追求一百年来中国共产党始终高度重视维护人民健康革命战争年代在极端困难的情况下党领导的卫生机构和卫生人员千方百计医治人民群众疾病新中国成立初期党领导卫生机构迅速建立覆盖城乡三级医疗卫生服务网络大力开展爱国卫生运动创造性建立赤脚医生农村合作医疗机制人民健康水平迅速提升改革开放后党领导卫生健康事业加快发展持续开展医药卫生体制改革明确提出要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供确立了人人享有基本医疗卫生服务的目标党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略位置作出全面推进健康中国建设的重大决策部署颁布实施《健康中国2030规划纲要》开启了健康中国建设新征程中国特色基本医疗卫生制度框架基本建立84的县级医院达到二级及以上医院水平远程医疗协作网覆盖所有地级市和所有贫困县基本实现村村有卫生室乡乡有卫生院近95的家庭15分钟内能够到达最近医疗点医疗卫生服务质量和可及性不断提高健康扶贫成效显著近1000万因病致贫返贫户成功脱贫初步建立起防止因病致贫返贫的长效机制有序调整完善生育政策积极推进健康老龄化基本公共卫生服务均等化水平稳步提高走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路我国人均预期寿命提高到2019年的773岁孕产妇死亡率婴儿死亡率分别降至2020年的16910万54‰主要健康指标居于中高收入国家前列医疗卫生体系经受住了新冠肺炎疫情的重大考验为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础面向未来要把党领导卫生健康事业宝贵经验传承好发扬好 在湖北省十堰市郧阳区人民医院广西援郧抗疫医疗队临时党支部书记带领纳新党员参加视频连线集中入党宣誓仪式曹忠宏摄光明图片 一是坚持党对卫生健康工作的全面领导中国共产党始终把保障人民健康放在治国理政重要位置予以推进新中国成立以来立足国情实际根据不同历史时期社会发展变化坚持和完善卫生健康工作方针指导卫生健康工作更好地服务最广大人民健康党的十八大以来习近平总书记提出了以基层为重点以改革创新为动力预防为主中西医并重将健康融入所有政策人民共建共享的新时代党的卫生与健康工作方针多次主持召开会议研究部署卫生健康工作在每个关键时刻重要时间节点都作出重要指示为卫生健康事业改革发展指明了方向提供了遵循新冠肺炎疫情发生后习近平总书记亲自指挥亲自部署自上而下构建了统一指挥一线指导统筹协调的应急指挥机制迅速形成全面动员全面部署全面加强的疫情防控局面取得了抗疫斗争重大战略成果党政军民学东西南北中党是领导一切的进入新发展阶段我国仍然面临多重疾病威胁并存多种健康影响因素交织叠加的复杂局面传染病防控任务依然繁重新发传染病尤其不容忽视必须毫不动摇坚持和加强党对卫生健康工作的领导不断提高党在卫生健康事业改革发展中把方向谋大局做决策促改革保落实的总开关作用推动各地区各部门建立健全卫生健康工作协调推进机制才能战胜前进道路上的一切艰难险阻确保卫生健康事业不断取得新的胜利 二是坚持发挥中国特色社会主义制度的显著优势新中国成立以来特别是改革开放以来我们长期积累的雄厚物质基础建立的完整产业体系储备的丰富医疗资源为维护人民健康提供了强大物质支撑和体系支撑面对新冠肺炎疫情的快速蔓延传播党中央统一指挥统一协调统一调度各方面迅速行动开展新中国成立以来最大规模的医疗支援行动大力加强医疗物资生产供应快速启动防护物资检测试剂和药物等应急审批充分展现了中国特色社会主义制度集中力量办大事办难事办急事的独特优势人民群众对美好健康生活的向往要求我们进一步推动公立医院高质量发展推动区域医疗资源均衡布局优质资源下沉必须充分发挥中国特色社会主义制度显著优势不断推进卫生健康治理体系和治理能力现代化实现卫生健康事业更高质量更有效率更加公平更为安全的发展让卫生健康发展成果更多惠及人民 三是坚持以人民健康为中心的根本立场百年来党领导卫生健康事业从千方百计维护军民健康到保障人民看得上病到基本医疗卫生服务和医保全覆盖再到把人民健康放在优先发展的战略位置始终体现着一切为了人民健康的立场改革开放以来特别是党的十八大以来党持续深化医药卫生体制改革不断调整完善卫生健康发展政策措施坚持维护医疗卫生事业的公益性推动建设了一批家底厚实的公立医院扶持发展了重症呼吸感染急诊护理检验等一批重点专科在新冠肺炎疫情发生的关键时刻调集346支医疗队42000多名医疗卫生人员以最快速度最先进的设备最急需的资源驰援湖北毫无保留地投入心无旁骛做好患者医疗救治和疫情防控工作切实保护好人民群众健康实践证明必须把实现好维护好发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点坚持发展政府主导公益性主导公立医院主导的医疗卫生服务体系 四是坚持防范重大传染病风险传染病始终是影响人民群众健康的重大威胁百年来党指导卫生健康系统持续加强公共卫生和应急体系建设成功消灭了天花血吸虫病乙肝艾滋病结核病等主要传染病发病率显著下降成功防范和应对了鼠疫人感染禽流感甲型H1N1流感埃博拉出血热等突发疫情党的十八大以来习近平总书记将防控新发突发传染病提升到国家战略和国家安全层面统筹谋划整体部署强调指出如果疾病控制不力传染病流行不仅人民生活水平和质量受到重大影响而且社会会付出沉重代价面对突如其来的新冠肺炎疫情习近平总书记要求把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓构建起强大的公共卫生体系为维护人民健康提供有力保障党中央国务院决定组建国家疾病预防控制局事实证明重大公共卫生事件风险从未远离必须增强责任感使命感立足更精准更有效地防在理顺体制机制明确功能定位提升专业能力等方面加大改革力度为人民健康织紧织密公共卫生防护网筑牢筑实疫情防控隔离墙 五是坚持把卫生健康工作与群众运动结合党领导的卫生健康事业是在同人民群众的密切联系中成长发展壮大起来的是宣传群众组织群众依靠群众从胜利走向胜利的开展群众性卫生运动是党领导卫生健康工作的优良传统特别是新中国成立后爱国卫生运动弥补了我国医疗卫生条件总体比较落后的劣势取得了十分辉煌的成就党的十八大以来党开启了健康中国建设新征程更加强调政府社会个人的健康责任使健康促进成为全社会的共识和自觉行动新冠肺炎疫情发生以来各地大力开展爱国卫生运动广大公众主动加强个人防护形成了全民参与健康治理群防群控传染病的良好局面实践证明建设健康中国必须坚持一切为了群众一切依靠群众实现人人参与人人尽力人人享有必须进一步丰富爱国卫生工作内涵创新方式方法推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变解决好制约国民健康改善的全局性根本性和长期性问题 六是坚持构建人类卫生健康共同体卫生健康历来是我们党开展对外合作的重点领域党的十八大以来习近平总书记始终注重统筹国内国际两个大局以开放合作促进健康中国建设历史性访问世卫组织总部见证签署健康丝绸之路合作备忘录推动一带一路沿线国家合作深化中非卫生健康领域合作面对新冠肺炎疫情这一全球性挑战习近平总书记进一步提出构建人类卫生健康共同体理念毫无保留分享中国抗疫经验向有需要的国家提供力所能及的帮助彰显了负责任大国的担当和作为人类终将战胜疫情但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次世界各国命运休戚与共必须共筑人类卫生健康共同体以合作的方式共同维护和促进包括中国人民在内的全人类的生命健康安全与健康可持续发展 中国共产党成立以来的一百年是矢志为人民健康服务的一百年党的十九届五中全会作出全面推进健康中国建设的战略部署全国卫生健康系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强四个意识坚定四个自信做到两个维护自觉将卫生健康工作纳入五位一体总体布局四个全面战略布局坚持新发展理念坚持稳中求进工作总基调更加注重预防为主和风险防范更加注重提高质量和促进均衡更加注重资源下沉和系统协作更加注重加强国际交流合作推动卫生健康事业高质量发展为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实健康根基来源光明日报ensp2021年06月28日 10版 ensp

2021-06-25

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月25日

2021-06-22

图①今年六一儿童节贵州省毕节市实验学校举行文艺汇演学生们在表演节目罗大富摄图 ②今年6月初在四川省南充市顺庆区金世纪体育馆市民正有序接种新冠疫苗黎涛摄图 ③2020年8月湖南省永州市道县西洲公园内健身爱好者在进行广场舞展示蒋克青摄 习近平总书记指出健康是促进人的全面发展的必然要求是经济社会发展的基础条件是民族昌盛和国家富强的重要标志也是广大人民群众的共同追求 新中国成立初期我国人均预期寿命仅35岁2019年我国人均预期寿命提高到773岁主要健康指标优于中高收入国家平均水平公共卫生整体实力医疗服务和保障能力不断提升全民身体素质健康素养持续增强 没有全民健康就没有全面小康在中国共产党的领导下中国人民创造了卫生健康领域的中国奇迹全民健康托起全面小康 从疾病流行到免疫规划 公共卫生体系日益强大 今年世卫组织先后为中国医药集团有限公司和北京科兴生物制品有限公司的新冠疫苗颁发了紧急使用认证中国疫苗研发走在国际第一方阵 新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快感染范围最广防控难度最大的重大突发公共卫生事件在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下我国人民风雨同舟众志成城构筑起疫情防控的坚固防线打响了疫情防控的人民战争总体战阻击战经过艰苦卓绝的努力夺取了全国抗疫斗争重大战略成果 新中国成立以来我国大力开展爱国卫生运动不断加大公共卫生投入有效控制健康危险因素消除了一大批重大疾病危害提高了人民的健康水平针对新发传染病的流行形势我国不断加大防治力度 1950年全国开展了声势浩大的群众性普种牛痘苗运动从1978年开始全国实行计划免疫政策2002年国务院决定将新生儿乙肝疫苗纳入国家免疫规划2007年国务院决定实施扩大国家免疫规划将甲肝流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划通过实施新生儿乙肝疫苗接种使5岁以下儿童慢性乙肝病毒感染率从近10降至1以下 党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央始终把人民健康放在优先发展的战略地位一道道公共卫生防线正在筑牢一张张疾病防控网络不断织密我国健全预警响应机制全面提升防控和救治能力努力构建强大的公共卫生体系护佑亿万人民的生命安全和身体健康 从缺医少药到病有所医 医疗服务质量不断提升 不久前重庆市合川区云门街道铁家村的高明在合川区人民医院接受了腰椎间盘突出手术术后康复良好他说现在区级医院条件越来越好连腰椎手术都能做了术后在家康复还有家庭医生随访 新中国成立初期全国只有医疗卫生机构3670个医疗卫生机构床位85万张卫生技术人员541万人医疗设备极其简陋医疗技术水平低下人民群众得不到基本的医疗卫生保障从缺医少药到病有所医我国医疗卫生事业发生了翻天覆地的变化截至2019年末我国医疗卫生机构总数达10075万个医疗卫生机构床位达8807万张卫生人员总数达12928万人医疗技术和医疗服务能力持续提升我国产生了一批达到或引领国际先进水平在国际上具有示范和带动作用的优势医疗技术有效提升了重大疾病诊疗能力 互联网医疗健康持续发展截至2020年年底全国共有1100余家互联网医院7700家二级以上医院提供线上服务三级医院网上预约诊疗率已达50以上90以上的三级公立医院初步实现了院内信息互通共享许多医院在优化互联网诊疗服务的同时还提供药品快递到家服务让群众足不出户就能复诊进一步解决了看病难问题 医疗资源配置进一步优化国家医学中心和区域医疗中心加快建设医联体建设如火如荼县医院医疗服务能力持续提升很多大病在县里就能得到有效治疗农村医疗条件进一步改善基本实现了每个乡镇建有1所卫生院每个行政村有1个村卫生室每千名村民配有1名乡村医生家庭医生签约制度进一步实施健康管理水平不断提升 药品供应保障制度日益完善国家推进药品生产流通使用全流程改革深化药品医疗器械审评审批制度改革鼓励新药创制和仿制药研发国家基本药物制度更加完善基本药物数量达685种 从看病自费到全民医保 医疗保障制度更加完善 河北省石家庄市行唐县居民张强曾是建档立卡的贫困人口因患颈内动脉血栓2019年5月来到北京天坛医院就医共花费723549元让他没想到的是在基本医保大病保险医疗救助的医保三重保障政策帮扶之下报销了6万多元个人负担明显减轻 1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度此后面向农村居民城镇居民的新型农村合作医疗制度城镇居民医保制度逐步建立在此基础上国家还建立了大病保险制度缓解大病患者的高额医疗费用负担同步建立了医疗救助制度为困难群众夯实托底保障目前我国基本医疗保险参保人数已达136亿人参保率稳定在95以上从看病自费到全民医保我国织起了世界上最大的基本医疗保障网人民群众就医负担持续减轻 2019年底我国城镇居民医保和新农合两项制度整合完成建立起统一的城乡居民医保制度整体提升了农村居民保障水平城乡居民更加公平享有医疗保障权益2019年职工医保和居民医保政策范围内住院费用支付比例分别达到80左右和70左右居民个人卫生支出占卫生总费用的比例由2010年的3529下降到2019年的2836 异地住院门诊看病报销越来越便利符合条件的参保人在全国各地联网定点医疗机构均可以实现住院费用跨省直接结算截至今年4月底全国累计住院费用跨省直接结算85786万人次医疗费用208214亿元基金支付122413亿元目前29个省份的219个统筹地区启动了普通门诊费用跨省直接结算截至4月底已累计直接结算49388万人次医疗费用1231亿元基金支付7亿元 从传统方剂到抗疫良药 中医药传承创新迈大步 2021年3月国家药监局批准清肺排毒颗粒等3个方剂上市清肺排毒汤是治疗各型新冠肺炎的通用方剂来源于张仲景《伤寒杂病论》的几个经典名方是新冠肺炎疫情防控救治利器 面对大考中医药交出了一份出色的抗疫答卷《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书指出中医药参与救治确诊病例的占比达到92湖北省确诊病例中医药使用率和总有效率超过90 习近平总书记指出中西医结合中西药并用是这次疫情防控的一大特点也是中医药传承精华守正创新的生动实践在抗击新冠肺炎疫情中中医药全程深度参与疫情防控与救治充分发挥独特优势和重要作用守护群众生命安全和身体健康 新中国成立后中医药事业不断发展壮大中医与西医优势互补相互促进共同维护和增进人民健康成为中国特色医疗卫生服务体系的组成部分中西医并重被列为我国卫生与健康工作方针之一 党的十八大以来党中央高度重视中医药发展把中医药工作摆在更加突出的位置2019年10月《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》提出传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容是中华民族伟大复兴的大事2017年7月1日中医药法正式实施十四五规划纲要提出推动中医药传承创新 近年来我国中医药服务体系不断健全服务能力不断提升中医药人才队伍不断壮大中医药科技创新不断结出硕果中医药产业不断向着现代化迈进中医药文化不断繁荣发展中医药对外交流合作不断拓展2015年中国中医科学院首席研究员屠呦呦荣获诺贝尔生理学或医学奖这是中国科技繁荣进步的体现也是中医药对人类健康事业作出巨大贡献的体现 数据来源国家卫健委国家医保局国家中医药管理局 来源《人民日报》2021年06月21日

2021-06-22

健康是人类永恒的追求连着千家万户的幸福关系国家和民族的未来 百年沧桑人间巨变在中国共产党的领导下中国人书写了举世瞩目的健康答卷人民健康水平显著提高主要健康指标优于中高收入国家平均水平人均预期寿命从新中国成立初期的35岁上升到2019年的773岁 新中国成立后我国医疗卫生事业发生翻天覆地的变化大力开展爱国卫生运动实施国家免疫规划成功消灭了天花丝虫病致盲性沙眼有效控制了传染病的流行和蔓延实现了无脊髓灰质炎目标地方病严重流行趋势得到有效遏制2009年我国启动新一轮医药卫生体制改革用中国式办法破解医改这道世界性难题群众看病难看病贵问题得到缓解建立了全球最大的基本医疗保障网个人卫生支出占卫生总费用比重持续降低增进了人民的健康福祉 党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置召开全国卫生与健康大会确立新时代卫生与健康工作方针印发《健康中国2030规划纲要》发出建设健康中国的号召明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善尤其是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中我国坚持人民至上生命至上始终把人民生命安全和身体健康放在第一位把人民健康放在优先发展的战略地位努力全方位全周期保障人民健康十四五规划纲要提出全面推进健康中国建设标志着我国医疗卫生事业发展迈向新征程 人民健康是现代化最重要的指标也是人民幸福生活的基础中国特色社会主义进入新时代人民群众对美好生活有了新期盼对卫生健康事业提出了新要求人民群众不仅要求看得上病看得好病看病更舒心服务更体贴更希望不得病少得病全面推进健康中国建设必须坚持把人民健康放在优先发展的战略地位把增进人民健康福祉作为发展的重要目的不断提高卫生健康供给和服务水平加快形成有利于健康的生活方式生态环境和经济社会发展方式实现健康与经济社会协调发展要树立大卫生大健康的观念把以治病为中心转变为以人民健康为中心关注生命全周期健康全过程让广大人民群众享有公平可及系统连续的健康服务要建立政府社会和个人共同行动的体制机制强化每个人是自己健康第一责任人的意识推进健康中国建设人人参与人人尽责人人共享 习近平总书记指出人民健康是社会文明进步的基础是民族昌盛和国家富强的重要标志也是广大人民群众的共同追求让我们携起手来共建共享健康中国为实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实健康之基 来源《人民日报》2021年06月21日

2021-06-21

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月21日

2021-06-18

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月18日

2021-06-16

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月16日

2021-06-11

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月10日

2021-06-07

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月7日

2021-06-04

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月3日

2021-06-04

国办发〔2021〕18号 各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构 公立医院是我国医疗服务体系的主体近年来特别是党的十八大以来公立医院改革发展作为深化医药卫生体制改革的重要内容取得重大阶段性成效为持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性防控新冠肺炎等重大疫情保障人民群众生命安全和身体健康发挥了重要作用为推动公立医院高质量发展更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求经国务院同意现提出以下意见 一总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神坚持以人民健康为中心加强公立医院主体地位坚持政府主导公益性主导公立医院主导坚持医防融合平急结合中西医并重以建立健全现代医院管理制度为目标强化体系创新技术创新模式创新管理创新加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局力争通过5年努力公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效运行模式从粗放管理转向精细化管理资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素为更好提供优质高效医疗卫生服务防范化解重大疫情和突发公共卫生风险建设健康中国提供有力支撑 二构建公立医院高质量发展新体系 一打造国家级和省级高水平医院以推动国家医学进步为目标依托现有资源规划设置国家医学中心临床医学研究中心区域医疗中心均含中医下同和中医药传承创新中心形成临床重点专科群集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关开展前沿医学科技创新研究和成果转化实施高层次医学人才培养带动全国医疗水平迈上新的大台阶以省域死亡率高外转率高的疾病为重点强化国家级高水平医院对省级医院的技术和人才支持加快补齐专业专科短板提升省域诊疗能力减少跨省就医 二发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用按照网格化布局管理组建由三级公立医院或代表辖区医疗水平的医院含社会办医院中医医院牵头其他若干家医院基层医疗卫生机构公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团统筹负责网格内居民预防治疗康复健康促进等一体化连续性医疗服务集团内各医院加强协作结合实际建设优势专业专科形成特色鲜明专业互补错位发展有序竞争的发展格局带动基层医疗卫生机构提升服务能力和管理水平推进以全科医生为主体全科专科有效联动医防有机融合的家庭医生签约服务加强公立医院公共卫生科室标准化建设提升公共卫生服务能力 三发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用按照县乡一体化乡村一体化原则积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体加强县级医院含中医医院能力建设提升核心专科夯实支撑专科打造优势专科提高肿瘤心脑血管呼吸消化和感染性疾病等防治能力提高县域就诊率加强城市三级医院对县级医院的对口帮扶逐步使县级公立医院达到二级甲等水平加强县级医院与专业公共卫生机构的分工协作和业务融合做实公共卫生服务加强县级医院对乡镇卫生院村卫生室的统筹管理发挥县级医院医务人员对家庭医生团队的技术支撑作用提升居民健康守门人能力加快实现县办中医医疗机构全覆盖支持中医医院牵头组建县域医共体 四建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系依托现有资源加快推进传染病创伤重大公共卫生事件等专业类别的国家医学中心区域医疗中心和省级医疗中心省级区域医疗中心设置建设支持部分实力强的公立医院在控制单体规模的基础上适度建设发展多院区发生重大疫情时迅速转换功能每个地市选择1家综合医院针对性提升传染病救治能力对现有独立传染病医院进行基础设施改善和设备升级县域内依托1家县级医院加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用规划布局中医疫病防治及紧急医学救援基地打造高水平中医疫病防治队伍发挥军队医院在重大疫情防控救治和国家生物安全防御中的作用持续强化医院感染防控管理提高重大疫情应对能力 三引领公立医院高质量发展新趋势 一加强临床专科建设以满足重大疾病临床需求为导向建设临床专科重点发展重症肿瘤心脑血管呼吸消化感染儿科麻醉影像病理检验等临床专科以专科发展带动诊疗能力和水平提升持续改进医疗质量管理体系和标准体系提高不同地区不同级别公立医院医疗服务同质化水平加大对中医医院的支持力度加强中医优势专科建设在双一流建设中加强相关学科建设 二推进医学技术创新面向生命科学生物医药科技前沿面向国家战略需求和医药卫生领域重大科学问题加强基础和临床研究推动原创性疾病预防诊断治疗新技术新产品新方案和新策略等的产出强化科研攻关对重大疫情和突发公共卫生事件应对的支撑作用推动科技成果转化所获收益主要用于对作出重要贡献的人员给予奖励健全职务发明制度依托现有资源建设一批国家中医药临床研究和科技成果孵化转化基地制定一批中医特色诊疗方案转化形成一批中医药先进装备中药新药加快发展商业健康保险促进医疗新技术进入临床使用 三推进医疗服务模式创新推广多学科诊疗模式大力推行日间手术提高日间手术占择期手术的比例做实责任制整体护理强化基础护理开展延续护理服务开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊开展精准用药服务大力推进院前医疗急救网络建设创新急诊急救服务模式有效提升院前医疗急救服务能力创新医防协同机制建立人员通信息通资源通和监督监管相互制约的机制推广中医综合诊疗模式多专业一体化诊疗模式全链条服务模式实施重大疑难疾病中西医临床协作试点 四强化信息化支撑作用推动云计算大数据物联网区块链第五代移动通信5G等新一代信息技术与医疗服务深度融合推进电子病历智慧服务智慧管理三位一体的智慧医院建设和医院信息标准化建设大力发展远程医疗和互联网诊疗推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用建立药品追溯制度探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通 四提升公立医院高质量发展新效能 一健全运营管理体系全面落实基本医疗卫生与健康促进法等法律法规为提升医院治理能力和水平提供法治保障整合医疗教学科研等业务系统和人财物等资源系统建立医院运营管理决策支持系统推动医院运营管理的科学化规范化精细化以大数据方法建立病种组合标准体系形成疾病严重程度与资源消耗在每一个病组的量化治疗标准药品标准和耗材标准等对医院病例组合指数CMI成本产出医生绩效等进行监测评价引导医院回归功能定位提高效率节约费用减轻患者就医负担 二加强全面预算管理以医院战略发展规划和年度计划目标为依据实行全口径全过程全员性全方位预算管理贯穿预算编制审批执行监控调整决算分析考核等各环节从数量质量实效成本效益等方面实施预算绩效管理强化预算约束促进资源有效分配和使用定期公开医院相关财务信息主动接受社会监督 三完善内部控制制度以业务管理和经济管理的重大风险重大事件重要流程为重点开展风险评估和内部控制评价强化内部授权审批控制预算控制资产控制会计控制政府采购控制信息公开控制等防范财务风险业务风险法律风险和廉政风险强化成本消耗关键环节的流程管理降低万元收入能耗支出推广医院后勤一站式服务 四健全绩效评价机制坚持和强化公益性导向全面开展公立医院绩效考核持续优化绩效考核指标体系重点考核医疗质量运营效率持续发展满意度评价等改革公立医院内部绩效考核办法以聘用合同为依据以岗位职责完成情况为重点将考核结果与薪酬分配挂钩完善城市医疗集团和县域医共体绩效考核制度促进资源下沉提高基层服务能力和居民健康水平 五激活公立医院高质量发展新动力 一改革人事管理制度合理制定并落实公立医院人员编制标准建立动态核增机制落实公立医院用人自主权对编制内外人员待遇统筹考虑落实岗位管理制度按照医护药技管等不同类别合理设置岗位科学编制岗位责任书实行竞聘上岗合同管理激励人才脱颖而出增加护士配备逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右 二改革薪酬分配制度落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励要求合理确定动态调整公立医院薪酬水平合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系实行以岗定责以岗定薪责薪相适考核兑现在核定的薪酬总量内公立医院可采取多种方式自主分配医院可自主设立体现医疗行业特点劳动特点和岗位价值的薪酬项目充分发挥各项目的保障和激励作用更加注重发挥薪酬制度的保障功能鼓励对主要负责人实行年薪制 三健全医务人员培养评价制度强化医学生早临床多临床反复临床加强医学人文教育落实住院医师规范化培训专科医师规范化培训和继续医学教育制度加强中医药师承教育加快培养高层次复合型医学人才造就一批具有国际水平的战略人才领军人才和创新团队加强老年儿科重症传染病等紧缺护理专业护士的培养培训推动护理岗位科学管理提升护理服务水平改革完善人才评价机制坚持分层分类评价合理设置评价标准突出品德能力业绩导向增加临床工作数量和质量指标探索实行成果代表作制度淡化论文数量要求稳慎下放职称评审权限探索在岗位设置合理人事管理完善具有自主评审意愿的三级公立医院试点自主开展高级职称评审 四深化医疗服务价格改革稳妥有序试点探索医疗服务价格优化建立健全适应经济社会发展更好发挥政府作用医疗机构充分参与体现技术劳务价值的医疗服务价格形成机制统筹兼顾医疗发展需要和各方承受能力调控医疗服务价格总体水平建立灵敏有序的价格动态调整机制定期开展调价评估达到启动条件的要稳妥有序调整医疗服务价格理顺比价关系支持公立医院优化收入结构提高医疗服务收入不含药品耗材检查化验收入占医疗收入的比例加快审核新增医疗服务价格项目 五深化医保支付方式改革推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式开展按疾病诊断相关分组付费国家试点开展区域点数法总额预算和按病种分值付费试点探索按床日付费门诊按人头付费探索对紧密型医疗联合体实行总额付费加强监督考核结余留用合理超支分担科学制定医保总额预算合理确定动态调整按病种按床日按人头等的付费标准规范医保协议管理明确结算时限细化结算规则确保基金及时足额拨付指导推动公立医院积极参与国家组织药品和医用耗材集中采购使用改革落实医保资金结余留用政策鼓励各地探索符合中医药特点的医保支付方式 六建设公立医院高质量发展新文化 一强化患者需求导向坚守纯粹医者信念尊重医学科学规律遵守医学伦理道德遵循临床诊疗技术规范为人民群众提供安全适宜优质高效的医疗卫生服务持续改善医疗服务推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务开展诊间床旁结算检查检验结果互认等服务加强患者隐私保护开展公益慈善和社工志愿者服务建设老年友善医院加大健康教育和宣传力度做好医患沟通交流增进理解与信任为构建和谐医患关系营造良好社会氛围 二建设特色鲜明的医院文化挖掘整理医院历史文化特色和名医大家学术思想高尚医德提炼医院院训愿景使命凝聚支撑医院高质量发展的精神力量大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神激发医务人员对工作极端负责对人民极端热忱对技术精益求精的不竭动力唱响大医精诚医者仁心主旋律以充满人文关怀的医疗服务赢得患者社会的信任和尊重 三关心关爱医务人员建立保护关心爱护医务人员长效机制改善医务人员工作环境和条件减轻工作负荷落实学习工作休息和带薪休假制度维护医务人员合法权益鼓励公立医院通过设立青年学习基金等多种方式关心年轻医务人员成长健全职工关爱帮扶机制切实解决医务人员实际困难建立医务人员职业荣誉制度加强医院安全防范强化安保队伍建设完善必要安检设施将解决医疗纠纷纳入法治轨道健全完善医疗纠纷预防和处理机制依法严厉打击医闹暴力伤医等涉医违法犯罪行为坚决保护医务人员安全 七坚持和加强党对公立医院的全面领导 一全面执行和落实党委领导下的院长负责制公立医院党委发挥把方向管大局作决策促改革保落实的领导作用集体研究决定重大问题健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度建立书记院长定期沟通和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度着力构建党委统一领导党政分工合作协调运行的工作机制在公立医院章程中明确党建工作的内容和要求明确党委研究决定医院重大问题的机制把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节把党的建设各项要求落到实处 二加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长党委书记和院长分设的党委书记一般不兼任行政领导职务院长是中共党员的同时担任党委副书记坚持党管干部原则医院党委要按照干部选拔任用有关规定制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法坚持党管人才原则完善人才培养使用和引进管理办法建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度探索建立以医德能力业绩为重点的人才评价体系 三全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量推进党支部标准化规范化建设建立党支部参与人才引进队伍建设职称职级晋升绩效考核薪酬分配评奖评优等重大事项讨论决策的制度机制把好政治关医德医风关实施党支部书记双带头人培育工程建立健全把业务骨干培养成党员把党员培养成业务骨干的双培养机制 四落实公立医院党建工作责任建立健全各级党委统一领导组织部门牵头抓总卫生健康部门具体负责教育国有资产监督管理等部门齐抓共管一级抓一级层层抓落实的责任体系和工作格局公立医院党委承担党建工作主体责任党委书记是党建工作第一责任人领导班子其他成员落实一岗双责全面开展公立医院党组织书记抓基层党建述职评议考核把党建工作成效纳入医院等级评定和巡视巡察工作内容作为年度考核和干部选拔任用的重要依据 八加强组织实施 一落实工作责任各地要把推动公立医院高质量发展作为深化医药卫生体制改革的重点任务强化领导责任保障责任管理责任监督责任统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革各地各有关部门要进一步深化放管服改革调整完善相关政策为公立医院高质量发展创造良好环境 二落实投入责任按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策落实对中医医院和传染病医院精神病医院儿童医院妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策 三建立评价体系国家卫生健康委会同国家中医药局建立公立医院高质量发展评价指标体系与公立医院绩效考核等有机结合地方按照属地原则对辖区内公立医院高质量发展进行评价充分考虑各级各类公立医院实际情况不搞一刀切 四总结推广经验各级卫生健康行政部门中医药主管部门要会同有关部门加强调研指导挖掘总结提炼推广典型经验以点带面推动全国公立医院高质量发展取得实效 国务院办公厅 2021年5月14日 来源中国政府网ensp2021年6月4日

2021-06-01

来源微信公众号健康中国ensp2021年6月1日

2021-05-31

中共中央政治局5月31日召开会议听取十四五时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中共中央总书记习近平主持会议 会议指出积极应对人口老龄化事关国家发展和民生福祉是实现经济高质量发展维护国家安全和社会稳定的重要举措党的十八大以来各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署加快健全社会保障体系和养老服务体系各项工作取得明显成效 会议强调要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略加快建立健全相关政策体系和制度框架要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄积极推进职工基本养老保险全国统筹完善多层次养老保障体系探索建立长期护理保险制度框架加快建设居家社区机构相协调医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系发展老龄产业推动各领域各行业适老化转型升级大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德切实维护老年人合法权益各级党委和政府要健全完善老龄工作体系加大财政投入力度完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制为积极应对人口老龄化提供必要保障 会议指出党的十八大以来党中央根据我国人口发展变化形势先后作出实施单独两孩全面两孩政策等重大决策部署取得积极成效同时我国人口总量庞大近年来人口老龄化程度加深进一步优化生育政策实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施有利于改善我国人口结构落实积极应对人口老龄化国家战略保持我国人力资源禀赋优势 会议强调各级党委和政府要加强统筹规划政策协调和工作落实依法组织实施三孩生育政策促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接健全重大经济社会政策人口影响评估机制要将婚嫁生育养育教育一体考虑加强适婚青年婚恋观家庭观教育引导对婚嫁陋习天价彩礼等不良社会风气进行治理提高优生优育服务水平发展普惠托育服务体系推进教育公平与优质教育资源供给降低家庭教育开支要完善生育休假与生育保险制度加强税收住房等支持政策保障女性就业合法权益对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度完善政府主导社会组织参与的扶助关怀工作机制维护好计划生育家庭合法权益要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究促进人口长期均衡发展 会议还研究了其他事项来源新华社ensp2021年5月31日

2021-05-29

来源微信公众号健康中国ensp2021年5月28日

2021-05-26

来源微信公众号健康中国ensp2021年5月25日

2021-05-21

来源微信公众号健康中国ensp2021年5月21日

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