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2021/01/20

2020年《政府工作报告》提出新开工改造城镇老旧小区39万个支持管网改造加装电梯等发展居家养老用餐保洁等多样社区服务根据各地上报情况汇总2020年全国新开工改造城镇老旧小区403万个惠及居民约736万户

2021/01/19

近日住房和城乡建设部发布绿色建筑标识管理办法对绿色建筑标识的申报和审查程序标识管理等做了相应规定管理办法自2021年6月1日起施行据了解管理办法所称绿色建筑标识是指表示绿色建筑星级并载有性能指标的信息标志包括标牌和证书绿色建筑标识授予范围为符合绿色建筑星级标准的工业与民用建筑标识星级由低至高分为一星级二星级和三星级3个级别其中三星级标识认定统一采用国家标准二星级一星级标识认定可采用国家标准或与国家标准相对应的地方标准新建民用建筑采用《绿色建筑评价标准》工业建筑采用《绿色工业建筑评价标准》既有建筑改造采用《既有建筑绿色改造评价标准》绿色建筑标识认定需经申报推荐审查公示公布等环节审查包括形式审查和专家审查申报由项目建设单位运营单位或业主单位提出鼓励设计施工和咨询等相关单位共同参与申报在形式审查后由住房和城乡建设部门组织专家审查按照绿色建筑评价标准审查绿色建筑性能确定绿色建筑等级对于审查中无法确定的项目技术内容组织专家进行现场核查住房和城乡建设部要求各地住房和城乡建设部门应加强绿色建筑标识认定工作权力运行制约监督机制建设科学设计工作流程和监管方式明确管理责任事项和监督措施切实防控廉政风险获得绿色建筑标识的项目运营单位或业主应强化绿色建筑运行管理加强运行指标与申报绿色建筑星级指标比对每年将年度运行主要指标上报绿色建筑标识管理信息系统 《中国建设报》 20210119 宗边

2021/01/19

住房和城乡建设部等12部门日前联合印发《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》以下简称《指导意见》从做实产业工人培育载体加强建筑工人技能培训保障建筑工人合法权益改善建筑工人生产生活环境4个方面明确了11项主要任务提出了到2025年和2035年的工作目标为指导各地做好《指导意见》贯彻落实工作住房和城乡建设部建筑市场监管司相关负责人对《指导意见》进行了解读问《指导意见》出台的背景是什么答建筑业是我国国民经济的支柱产业其劳动密集型的特点使得农民工成为了建筑工人的主体是我国产业工人的重要组成部分据国家统计局《2019年农民工监测调查报告》显示全国从事建筑业的农民工有5437万人占全国农民工的近五分之一在我国城镇化快速推进和深化供给侧结构性改革的背景下单纯依靠ldquo低技术低成本rdquo的劳动密集型模式推动建筑业发展已难以满足需要而我国人口红利的逐渐消失也在倒逼建筑业加快向工业化标准化信息化方向转变目前建筑产业工人面临的工作临时性强流动性大作业时间长环境恶劣老龄化严重企业归属感差文化程度低技能培训不足劳动权益与社会保障不到位等诸多现实问题依然没有得到根本解决严重制约了我国建筑行业的发展人力资本是行业发展的基石培育新时代建筑产业工人是实现我国建筑业由劳动密集型向技术密集型转变的关键环节将传统意义的建筑业农民工转变成为新型建筑产业工人培育一大批高水平建筑工匠有利于优化建筑业劳动力结构加快行业改革推动产业升级助力我国从建筑业大国向建筑业强国转变同时妥善解决建筑产业工人面临的一系列问题也是维护社会公平正义保持社会和谐稳定实现社会均等化发展的必然要求因此亟须对建筑产业工人队伍建设进行顶层设计指明发展方向谋划发展路径助力我国建筑业高质量发展问《指导意见》提出的发展目标是什么答根据建筑行业工人的实际技能水平情况《指导意见》明确到2025年符合建筑行业特点的用工方式基本建立建筑工人实现公司化专业化管理建筑工人权益保障机制基本完善建筑工人终身职业技能培训考核评价体系基本健全中级工以上建筑工人达1000万人以上到2035年建筑工人就业高效流动有序职业技能培训考核评价体系完善建筑工人权益得到有效保障获得感幸福感安全感充分增强形成一支秉承劳模精神劳动精神工匠精神的知识型技能型创新型建筑工人大军问《指导意见》提出的政策措施主要有哪些答《指导意见》共提出了4个方面11项主要任务一是做实产业工人培育载体第一引导现有劳务企业转型发展改革建筑施工劳务资质大幅降低准入门槛鼓励有一定能力的劳务企业向总承包和专业承包企业转型引导小微型劳务企业进一步做专做精第二大力发展专业作业企业引导现有劳务班组或有一定技能的建筑工人成立作业企业成为建筑产业工人培育的主要载体鼓励有条件的地区建立建筑工人服务园落实创业扶持政策促进建筑工人就地就近就业第三鼓励建设建筑工人培育基地支持大型建筑业企业与建筑工人输出地区合作建立培育基地创新培育基地服务模式为专业作业企业提供配套服务为建筑工人谋划职业发展路径第四加快自有建筑工人队伍建设鼓励建筑企业培育自有建筑工人队伍建立相对稳定的核心技术工人队伍二是加强建筑工人技能培训第一完善职业技能培训体系完善建筑工人技能培训组织实施体系制定建筑工人职业技能标准和评价规范强化企业技能培训主体作用推行终身职业技能培训制度引导建筑业企业加强装配式建筑机器人建造等新型建造方式的探索和应用通过技术升级提升建筑工人技能从传统建造方式向新型建造方式转变第二要求各地制定施工现场技能工人基本配备标准建立完善建筑职业工种人工价格市场化信息发布机制推动建筑业企业将薪酬待遇与建筑工人技能等级挂钩实现技高者多得多劳者多得第三引导建筑业企业建立建筑工人培育合作伙伴关系组建建筑工人培育平台共同出资培训建筑工人归集项目培训经费统筹安排资金使用提高资金利用效率三是保障建筑工人合法权益第一加快推动信息化管理完善全国建筑工人管理服务信息平台制定统一数据标准将建筑工人数据与日常监管相结合建立预警机制加强信息安全保障工作第二健全保障薪酬支付的长效机制落实工程建设领域农民工工资专用账户管理实名制管理工资保证金等制度对列入拖欠农民工工资ldquo黑名单rdquo的失信违法主体实施联合惩戒第三完善建筑行业劳动用工制度制定推广适合建筑业用工特点的简易劳动合同示范文本全面落实劳动合同制度未订立劳动合同并实名登记的建筑工人不得进入项目现场施工第四完善社会保险缴费机制推动按项目参加工伤保险结合建筑工人实名制管理确保工伤保险覆盖施工现场所有建筑工人四是改善建筑工人生产生活环境制定建筑工人生产生活基本标准不断改善建筑工人的劳动保护作业和居住等各方面条件要求各地将建筑工人纳入当地住房保障范围探索适应建筑业特点的住房公积金缴存方式推进建筑工人缴存住房公积金着力解决建筑工人子女在城市入托入学等问题保障建筑工人享有城市基本公共服务《指导意见》还从ldquo加强组织领导发挥工会组织和社会组织积极作用加大政策扶持和财税支持力度大力弘扬劳模精神劳动精神和工匠精神rdquo4个方面提出了强化保障措施问《指导意见》提出要改革建筑施工劳务资质以后建筑劳务企业如何承接业务答结合我们之前的调查研究参考国内外的经验做法《指导意见》中为建筑劳务企业谋划了3条转型发展道路第一条是鼓励有一定组织管理能力的劳务企业通过引进人才设备等方式向施工总承包或专业承包企业转型第二条是引导小微型劳务企业劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人向专业作业企业转型发展选择1~2个专业作业工种方向进一步做专做精第三条是鼓励有条件和经验的劳务企业利用自身优势搭建劳务用工信息服务平台为小微专业作业企业与施工企业提供信息交流渠道走平台化发展道路同时按照国务院统一部署2020年11月30日我部印发了《建设工程企业资质管理制度改革方案》明确施工行业分为综合资质施工总承包资质专业承包资质和专业作业资质并明确专业作业资质由审批制改为备案制广大建筑劳务企业可根据本企业实际情况和未来业务发展方向自主选择发展路径我们也欢迎和鼓励广大小型劳务企业和有一定技能的班组长成立专业作业企业走专精特发展之路问关于做好《指导意见》贯彻落实工作下一步住房和城乡建设部主要有哪些工作考虑答2021年是ldquo十四五rdquo规划开局之年也是《指导意见》印发实施的开局之年为指导各地做好学习贯彻工作住房和城乡建设部将重点开展以下三方面工作一是加强政策解读邀请业内专家学者采取撰写解读文章或接受记者访谈等形式对《指导意见》主要政策进行解读二是指导各地贯彻落实我们将按照《指导意见》提出的11项主要任务指导地方结合本地特点和实际情况通过采取建设建筑工人培育基地开展工人技能培训改善建筑工人作业条件等多种手段制定出台具体政策措施积极开展建筑产业工人培育工作三是加强经验推广我们将积极了解地方工作进展选取有先进经验的地方和典型做法的企业通过召开现场会宣传典型案例等方式梳理总结各地好的经验做法供其他地方参考借鉴 《中国建设报》 20210119相关链接住房和城乡建设部等部门关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见建市〔2020〕105号

2021/01/14

1月12日为期3天的中国技能大赛ldquo功成杯rdquo2020年全国白蚁防治工职业技能竞赛决赛在广西壮族自治区南宁市拉开帷幕本次竞赛由住房和城乡建设部人事司指导中国物业管理协会和中国就业培训技术指导中心主办中国物业管理协会白蚁防治专业委员会承办全国白蚁防治标准化技术委员会和南宁市白蚁防治所协办全国10个省区市58个单位通过层层选拔组成10支参赛队伍76名选手39名裁判人员参赛在为期3天的赛期里经过理论知识案例模拟实际操作3项考核将产生3名ldquo全国技术能手rdquo和12名ldquo全国住房和城乡建设行业技术能手rdquo本次竞赛是国家二类竞赛是全国白蚁防治行业一次权威性专业性的大赛旨在让更多公众有机会了解ldquo白蚁防治技能rdquo让白蚁防治人ldquo工匠精神rdquo更加深入人心特别是在ldquo十四五rdquo开局之年举办全国白蚁防治技能竞赛意义重大有利于进一步弘扬劳动精神和工匠精神为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障进一步推动白蚁防治行业高素质技能人才队伍建设和白蚁防治行业高质量绿色发展 《中国建设报》 20210114 白仪

2021/01/15

住房和城乡建设部国家发展和改革委员会日前发布第十批2020年度国家节水型城市名单河北省秦皇岛市等34个城市上榜公告明确按照《住房城乡建设部 国家发展改革委关于印发和的通知》要求在有关省自治区住房和城乡建设厅发展和改革委员会初步考核基础上经住房和城乡建设部国家发展和改革委员会组织专家预审现场考核综合评审及公示河北省秦皇岛市等34个城市被命名为第十批2020年度国家节水型城市第十批2020年度国家节水型城市名单如下河北省秦皇岛市邯郸市邢台市衡水市迁安市内蒙古自治区包头市江苏省盐城市泰州市浙江省海宁市安徽省淮南市淮北市铜陵市滁州市阜阳市亳州市福建省漳州市山东省枣庄市济宁市德州市滕州市河南省平顶山市鹤壁市漯河市驻马店市汝州市长垣市湖北省荆州市广东省广州市汕头市东莞市贵州省遵义市安顺市陕西省西安市延安市 《中国建设报》 20210115 宗边

2021/01/08

经国务院同意日前住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》以下简称《意见》从开展普查掌握设施实情加强统筹完善协调机制补齐短板提升安全韧性压实责任加强设施养护完善保障措施等5个方面明确了具体措施并分阶段提出了到2023年底前和到2025年底前目标任务为指导各地做好文件贯彻落实《中国建设报》记者专访了住房和城乡建设部城市建设司相关负责人对《意见》进行了解读加强城市地下市政基础设施体系化建设推动城市治理体系和治理能力现代化问印发《意见》的背景是什么答《意见》是深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神全面落实党中央国务院决策部署的重要行动城市地下市政基础设施建设是城市安全有序运行的重要基础是城市高质量发展的重要内容近年来城市道路塌陷事故多发频发事故导致城市交通断行周边停水停电停气居民生活受到影响甚至造成人员伤亡经对事故成因系统分析研究城市道路塌陷事故暴露出城市地下基础设施规划建设管理方面存在不足特别是在安全管理上短板突出主要表现在设施底数不清统筹协调不够运行管理不到位等问题需要全面加强对城市地下空间利用与市政基础设施建设管理的指导与监督为此我们经报请国务院同意向各省自治区直辖市人民政府新疆生产建设兵团国务院有关部门和单位印发了《意见》问《意见》对推进城市建设高质量发展的重要现实意义是什么答印发《意见》是贯彻落实党中央国务院决策部署坚持以人民为中心坚持新发展理念落实高质量发展要求统筹发展和安全为人民群众营造安居乐业幸福安康的生产生活环境推动城市建设高质量发展的重要体现是坚持问题导向目标导向结果导向推动解决城市地下基础设施规划建设管理存在的突出问题补齐规划建设和安全管理短板统筹推进市政基础设施体系化建设提升设施效率和服务水平的重要举措加强城市地下市政基础设施建设作为实施城市更新行动的重要内容抓好《意见》贯彻落实有利于城市人民政府根据地下空间实际状况和城市未来发展需要立足城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用统筹城市地下空间和市政基础设施建设合理部署各类设施的空间和规模有利于推动建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制推动相关部门沟通共享建设计划工程实施运行维护等方面信息加快推进基于信息化数字化智能化的新型城市基础设施建设和改造提升城市地下市政基础设施数字化智能化水平和运行效率有利于扭转ldquo重地上轻地下rdquoldquo重建设轻管理rdquo观念切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任和政府属地责任有关行业部门监管责任确保各项工作落到实处问《意见》的主要内容是什么答《意见》包括总体要求和具体措施共6个部分16条总体要求明确了指导思想基本原则和目标任务具体措施如下一是开展普查掌握设施实情要求各城市人民政府组织开展设施普查从当地实际出发制定总体方案摸清设施种类构成规模等情况并积极运用调查探测等手段摸清设施功能属性位置关系运行安全状况等信息掌握设施周边水文地质等外部环境建立设施危险源及风险隐患管理台账在设施普查基础上要求城市人民政府同步建立和完善综合管理信息平台实现设施信息的共建共享满足设施规划建设运行服务应急防灾等工作需要逐步实现管理精细化智能化科学化二是加强统筹完善协调机制要求各地根据地下空间实际状况和城市未来发展需要立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用合理部署各类设施的空间和规模各城市人民政府要建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制推动相关部门沟通共享建设计划工程实施运行维护等方面信息切实加强工程质量管理三是补齐短板提升安全韧性要求各地将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务明确质量安全要求加大项目和资金保障力度优化消除隐患工程施工审批流程严格落实设施权属单位隐患排查治理责任确保设施安全要求各地切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度科学制定年度计划逐步对超过设计使用年限材质落后的老旧地下市政基础设施进行更新改造运用第五代移动通信技术物联网人工智能大数据云计算等技术提升城市地下市政基础设施数字化智能化水平四是压实责任加强设施养护要求各地严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任和政府属地责任有关行业部门监管责任建立健全责任考核和责任追究制度各地要加强城市地下市政基础设施运营养护制度建设规范设施权属单位的运营养护工作建立完善设施运营养护资金投入机制定期检查维护方案和应急抢险制度五是完善保障措施要求各省级人民政府健全牵头部门抓总相关部门协同配合的工作机制督促指导本地区城市人民政府扎实推进城市地下市政基础设施建设各项工作通过运行效率评估结合城市体检找准并切实解决突出问题和短板保障设施安全运行各地要加大宣传推广可借鉴案例推介可复制经验引导市场主体积极参与发动社会公众进行监督增强全社会安全意识营造良好舆论氛围问关于做好《意见》贯彻落实工作有哪些考虑答2021年是国民经济和社会发展ldquo十四五rdquo规划开局之年也是《指导意见》印发实施的开局之年为指导各地做好学习贯彻工作拟重点开展以下工作一是召开专题会议采取电视电话会议形式组织各省住房和城乡建设等有关部门召开专题会议请部领导对学习贯彻《指导意见》工作进行动员部署二是制定工作手册制定印发《城市市政基础设施普查工作手册》指导各城市人民政府开展城市市政基础设施普查工作三是开展宣贯培训采取视频会议形式以会代训围绕具体专题对各省级住房和城乡建设主管部门有关处室负责同志进行宣贯培训并结合疫情防控形势视情依托干部学院开展对各省级住房和城乡建设主管部门城市负责同志的地下市政基础设施建设工作培训四是加强经验推广邀请有关专家对各地加强城市地下市政基础设施建设开展设施普查完善保障措施补短板等工作进行现场指导梳理总结各地好的经验做法供各地参考借鉴 《中国建设报》 20210107住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见

2021/01/08

经国务院同意日前住房和城乡建设部印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》以下简称《意见》要求按照党中央国务院决策部署坚持以人民为中心坚持新发展理念落实高质量发展要求统筹发展和安全加强城市地下市政基础设施体系化建设加快完善管理制度规范补齐规划建设和安全管理短板推动城市治理体系和治理能力现代化提高城市安全水平和综合承载能力满足人民群众日益增长的美好生活需要《意见》强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神进一步加强城市地下市政基础设施建设到2023年年底前基本完成设施普查摸清底数掌握存在的隐患风险点并限期消除地级及以上城市建立和完善综合管理信息平台到2025年年底前基本实现综合管理信息平台全覆盖城市地下市政基础设施建设协调机制更加健全城市地下市政基础设施建设效率明显提高安全隐患及事故明显减少城市安全韧性显著提升《意见》要求坚持系统治理精准施策依法推进创新方法的工作原则将城市作为有机生命体加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹实现地下设施与地面设施协同建设地下设施之间竖向分层布局横向紧密衔接因地制宜开展以地下设施为主包括相关地面设施的城市市政基础设施普查在此基础上建立和完善城市市政基础设施综合管理信息平台排查治理安全隐患健全完善风险防控机制严格依照法律法规及有关规定落实城市地下市政基础设施相关各方责任不断完善长效管理机制运用信息化智能化等技术推动城市地下市政基础设施管理手段模式理念创新提升运行管理效率和事故监测预警能力《意见》提出各地要根据地下空间实际状况和城市未来发展需要立足于城市地下市政基础设施高效安全运行和空间集约利用合理部署各类设施的空间和规模推广地下空间分层使用提高地下空间使用效率明确房屋建筑附属地下工程对地下空间利用的底线要求严禁违规占用城市地下市政基础设施建设空间要建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制推动相关部门沟通共享建设计划工程实施运行维护等方面信息合理安排施工顺序和工期严禁分散无序施工将消除城市地下市政基础设施安全隐患作为基础设施补短板的重要任务明确隐患整改责任单位制定限期整改计划提升城市地下市政基础设施数字化智能化水平搭建设施感知网络建设地面塌陷隐患监测感知系统实时掌握设施运行状况实现对设施的安全监测和预警《意见》要求严格落实城市地下市政基础设施建设管理中的权属单位主体责任和政府属地责任有关行业部门监管责任建立健全责任考核和责任追究制度加强城市地下市政基础设施运营养护制度建设规范设施权属单位的运营养护工作防止设施带病运行健全设施运营应急抢险制度迅速高效依规处置突发事件《意见》强调各省级人民政府要健全牵头部门抓总相关部门协同配合的工作机制督促指导本地区城市人民政府扎实推进城市地下市政基础设施建设各项工作完善项目资金政策制度等保障措施要结合城市体检组织开展城市地下市政基础设施运行效率评估找准并切实解决突出问题和短板加大对城市地下市政基础设施建设工作的宣传推广可借鉴案例推介可复制经验引导市场主体积极参与发动社会公众进行监督增强全社会安全和保护意识营造良好舆论氛围 《中国建设报》 20210108 宗边

2021/01/07

日前住房和城乡建设部等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》以下简称《通知》从融入基层社会治理体系健全业主委员会治理结构提升物业管理服务水平推动发展生活服务业规范维修资金使用和管理强化物业服务监督管理6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求为帮助各地和相关部门更好地理解文件精神《中国建设报》记者专访了住房和城乡建设部房地产市场监管司相关负责人对《通知》进行了解读问印发《通知》的背景是什么答《通知》是深入贯彻党的十九大和十九届四中五中全会精神全面落实党中央国务院相关决策部署的实际行动党的十九届四中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化摆在突出位置对加强和创新社会治理构建基层社会治理新格局等工作提出了明确要求党的十九届五中全会提出加强和创新社会治理推动社会治理重心向基层下移推动生活服务业向高品质和多样化升级加快发展健康养老育幼文化旅游体育家政物业等服务业依据《中华人民共和国民法典》《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《中共中央办公厅印发的通知》有关要求我们会同有关部门研究起草并联合印发了《通知》新形势下加快发展物业服务业推动物业服务向高品质和多样化升级是满足人民群众不断增长的美好居住生活需要的重要举措《通知》推动提升住宅物业管理服务水平和效能顺应了物业管理行业的时代意义居住社区住宅小区是居民生活的主要空间是基层社会治理的重要内容是党和政府联系服务人民群众的ldquo最后一公里rdquo住宅物业管理事关群众生活品质事关城市安全运行事关社会和谐稳定事关党和国家长治久安物业管理行业每年提供大量新增就业岗位对做好ldquo六稳rdquo工作落实ldquo六保rdquo任务意义重大住宅物业管理促进居民家庭财产的保值增值维护住宅小区安定和谐在社区疫情防控中发挥了重要作用当前物业管理行业到了再审视和再定位的发展阶段加强和改进住宅物业管理工作是推动物业管理高质量发展的基础和前提问《通知》主要回应了哪些社会关切研究解决了哪些行业痛点对物业管理行业发展有哪些现实意义答当前物业管理与基层社会治理融合不够物业管理体制机制需要进一步健全物业服务质量有待提高具体来看物业管理行业主要存在以下问题一是党对物业管理的领导有待加强物业管理工作还没有被列入城市各级党组织议事日程和工作重点基层党组织对住宅物业管理的政治引领统筹协调作用发挥得不充分业委会和物业服务企业党组织不健全尚未实现党的组织和工作全覆盖二是物业管理与社区治理结合不充分政府资源与管理向小区延伸不够有关职能部门责任落实不到位存在执法不进小区的现象小区内违法违规行为得不到及时查处三是业委会治理结构不合理目前社区ldquo两委rdquo成员进入业委会的机制尚未建立基层党组织和街道社区对业委会的组织指导和监督作用未得到充分发挥业委会决策难执行难难以有效发挥业主自治的作用四是物业服务质量不高部分物业服务企业服务意识不强服务行为不规范存在乱收费的现象服务信息没有及时公开企业规模化专业化集约化程度较低服务内容单一侧重对物的管理对人的服务兼顾不够物业管理智能化水平低线上线下服务融合发展不够难以满足居民高效便捷服务需求五是物业服务监管机制不健全物业服务企业资质取消后各地普遍反映缺乏监管抓手亟待建立以信用为核心的物业服务事中事后监管机制老旧小区基础条件差实施物业管理难度大维修资金使用难问题较为突出信息化管理水平较低《通知》在深入调研广泛听取各方意见的基础上针对上述存在的问题提出了具体措施具有针对性和前瞻性问《通知》的主要内容有哪些答《通知》共6个部分21条总体思路是强化党建引领推动物业服务企业转型升级健全行业监管制度第一部分是融入基层社会治理体系推动业主委员会物业服务企业成立党组织建立党建引领下的社区居民委员会业主委员会物业服务企业协调运行机制强化街道对小区物业管理活动的属地管理责任落实政府职能部门社区专营单位对小区事务的管理责任探索建立政府向物业服务企业购买公共服务机制化解物业管理矛盾纠纷第二部分是健全业主委员会治理结构加强对业主委员会人选把关鼓励ldquo两代表一委员rdquo参选业主委员会成员扩大业主委员会决策事项范围加强业主委员会监督加大业主委员会决策事项公开力度建立业主委员会纠错和退出机制第三部分是提升物业管理服务水平扩大物业管理覆盖范围明确街道对无物业管理小区的托底服务责任落实物业服务企业服务质量主体责任通过健全服务质量保障体系打造优秀项目规模化经营等方式提升物业服务质量完善物业服务价格形成机制推动物业服务人员职业技能等级认定工作组织开展ldquo最美物业人rdquo宣传选树活动第四部分是推动发展生活服务业加强智慧物业管理服务能力建设采集物业管理信息和生活服务数据确保数据不泄露不滥用提升设施设备智能化管理水平促进线上线下服务融合发展鼓励物业服务企业开展养老托幼家政等延伸服务探索ldquo物业服务﹢生活服务rdquo模式第五部分是规范维修资金使用和管理优化维修资金使用流程提高维修资金使用效率完善维修资金信息披露制度方便业主查询接受社会监督加大维修资金归集力度推动新建商品房在办理网签备案时由建设单位代为足额缴纳维修资金采用公开招标方式择优确定专户管理银行第六部分是强化物业服务监督管理建立物业服务信息公开制度和物业服务企业信用管理制度加强信用信息在项目招投标政府采购等方面的应用优化市场竞争环境完善物业管理招投标制度强化市场退出机制建立物业服务企业红黑名单制度推动形成优胜劣汰的市场环境问在强化物业服务监督管理方面《通知》明确要建立行业信用管理制度具体如何发挥信用监管作用答信用是市场经济的基石是经济社会正常运转和发展的重要基础市场主体在遵守法律履行合同信守承诺等方面的表现都可以记录于市场主体的信用之中物业服务市场主体的信用记录贯穿于物业服务的全过程建立物业管理行业信用管理制度不仅是行业健康发展的要求也是更好发挥物业服务作用提高居民生活品质的要求在ldquo放管服rdquo改革和加快推进社会诚信体系建设的大背景下近年来各地在信用管理制度建设信用信息采集信用评价方法等方面进行了各具特色的探索取得了积极成效物业管理行业信用体系建设是一项系统工程涉及主体众多具有复杂性艰巨性和长期性现阶段应当进一步凝聚各方共识做好制度顶层设计分步实施有序推进按照《通知》要求应建立物业服务信用评价制度制定统一的信用评价标准建设全国信用信息管理平台根据合同履行投诉处理日常检查和街道意见等情况采集相关信用信息实施信用综合评价依法依规公开企业信用记录和评价结果依据企业信用状况由城市住房和城乡建设部门授予信用星级标识实行信用分级分类监管强化信用信息在前期物业管理招标投标业主大会选聘物业服务企业政府采购等方面的应用住房和城乡建设部门在征求街道意见的基础上建立物业服务企业红黑名单制度推动形成优胜劣汰的市场环境对严重违法违规情节恶劣的物业服务企业和直接责任人员依法清出市场问如何保障《通知》贯彻实施答加强和改进住宅物业管理工作头绪多任务重各地区各部门要坚持以人民为中心的发展思想把加强和改进住宅物业管理作为保障和改善民生创新基层社会治理的重要举措一是切实加强组织领导优化机构设置配齐专业人员加强舆论宣传落实工作责任研究制定出台配套政策措施确保《通知》确定的各项任务落到实处二是强化示范引领各地要认真领会《通知》精神充分利用好《通知》内容积极探索勇于创新齐抓共管共同提升住宅物业管理水平切实抓好这件民生实事住房和城乡建设部将会同相关部门对贯彻落实情况进行评估总结各地经验及时完善住宅物业管理有关制度 《中国建设报》 20210107 记者 张忠山

2021/01/07

为深入贯彻党的十九大和十九届四中五中全会精神全面落实《中华人民共和国民法典》《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》和《中共中央办公厅印发的通知》有关要求加快发展物业服务业推动物业服务向高品质和多样化升级满足人民群众不断增长的美好居住生活需要日前住房和城乡建设部中央政法委中央文明办等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》以下简称《通知》从融入基层社会治理体系健全业主委员会治理结构提升物业管理服务水平推动发展生活服务业规范维修资金使用和管理强化物业服务监督管理6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求《通知》强调坚持和加强党对物业管理工作的领导推动物业管理融入基层社会治理体系推动业主委员会物业服务企业成立党组织建立党建引领下的社区居民委员会业主委员会物业服务企业协调运行机制强化街道对小区物业管理活动的属地管理责任落实政府职能部门社区专营单位对小区事务的管理责任推动城市管理部门执法进小区《通知》明确健全业主委员会治理结构优化业主委员会人员配置加强对业主委员会人选把关鼓励ldquo两代表一委员rdquo参选业主委员会成员扩大业主委员会决策事项范围加强业主委员会监督加大业主委员会决策事项运行信息公开力度建立业主委员会纠错和退出机制《通知》强调落实物业服务企业服务质量主体责任通过健全服务质量保障体系打造优秀项目规模化经营等方式提升物业服务质量完善物业服务价格形成机制建立动态调整机制开展职业技能培训和竞赛提高从业人员整体素质和技能水平组织开展最美物业人宣传选树活动增强从业人员荣誉感和归属感《通知》要求加强智慧物业管理服务能力建设鼓励物业服务企业运用物联网云计算大数据区块链和人工智能等技术提升物业智慧管理服务水平促进线上线下服务融合发展鼓励物业服务企业开展养老托幼家政等延伸服务探索ldquo物业服务﹢生活服务rdquo模式引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台提供定制化产品和个性化服务实现一键预约服务上门《通知》强调规范维修资金使用和管理加大维修资金归集力度优化维修资金使用流程提高维修资金使用效率提高维修资金管理机构专业化规范化管理水平择优确定专户管理银行控制专户管理银行数量《通知》要求建立物业服务信息公开制度和物业服务企业信用管理制度加强信用信息在项目招投标政府采购等方面的应用优化市场竞争环境完善物业管理招投标制度强化市场退出机制建立物业服务企业红黑名单制度推动形成优胜劣汰的市场环境《通知》强调各地区各部门要坚持以人民为中心的发展思想把加强和改进住宅物业管理作为保障和改善民生创新基层社会治理的重要举措切实加强组织领导加强舆论宣传落实工作责任研究制定出台配套政策措施确保各项任务落到实处 《中国建设报》 20210107 记者 张忠山

2021/01/06

住房和城乡建设部近日印发通知明确要进一步深化工程建设项目审批制度改革加快推进全流程在线审批不断提升工程建设项目审批效能优化营商环境通知要求要持续破解堵点问题推动关键环节改革进一步优化审批流程针对企业和群众反映强烈的堵点问题制定切实可行的精简优化措施最大限度优化审批流程加强项目前期策划生成和区域评估简化项目后续审批手续精简规范技术审查和中介服务事项工程建设项目审批所涉及的技术审查和中介服务事项无法律法规规定的一律取消优化市政公用服务程序可将供水排水等市政公用服务提前到工程建设许可阶段办理推行ldquo一站式rdquo集中服务主动服务市政公用服务单位通过工程建设项目审批管理系统以下简称ldquo工程审批系统rdquo实时获取项目市政公用服务接入需求设计方案图档等相关信息实现与主体工程同步设计同步建设竣工验收后直接接入要全面推行工程建设项目分级分类管理进一步细化本地区工程建设项目分类对城镇老旧小区改造城市更新等工程建设项目分级分类制定ldquo主题式rdquoldquo情景式rdquo审批流程制定更加精准的分类改革措施和要求实现精细化差别化管理推行ldquo清单制﹢告知承诺制rdquo审批改革对一般社会投资的工业类项目推行告知承诺制审批建立并公布不同类型项目的审批事项清单和告知承诺制审批事项清单要加快推进工程建设项目全流程在线审批推进工程建设项目审批全程网上办理2020年年底前实现工程建设项目审批涉及的行政审批备案评估评审中介服务市政公用服务等事项全部线上办理加快推动工程建设项目审批从申请受理审查决定到证件制作的全流程全环节在线办理推行工程建设项目从勘察设计施工到竣工验收全过程数字化图纸闭环管理加强对审批全过程线上监管加强审批全过程信息共享加快推进工程审批系统与投资审批等相关部门既有审批系统互联互通实现工程建设项目审批申报信息一次填报材料一次上传相关评审意见等过程信息和审批结果信息实时共享要健全推进改革工作长效机制进一步完善改革协同推进机制建立科学合理的工程建设项目审批制度改革评估机制和良好的政企沟通机制多种渠道倾听和收集企业和群众意见建议建立常态化联系机制及时回应企业和群众诉求住房和城乡建设部强调各地要认真贯彻落实国务院工程建设项目审批制度改革各项任务要求持续深化工程建设项目审批制度改革结合实际研究制定更多切实有效的改革举措优化审批流程提高审批效率及时总结可复制可推广的成功经验各省自治区直辖市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室要加强对本地区改革工作的监督指导强化统筹协调和督促落实确保改革措施落地见效相关落实情况与每月改革进展情况一并报住房和城乡建设部 《中国建设报》 20210106 宗边

2021/01/04

为深入贯彻落实党中央国务院决策部署住房和城乡建设部等12部门近日印发指导意见加快培育新时代建筑产业工人以下简称ldquo建筑工人rdquo队伍意见强调要做好引导现有劳务企业转型发展大力发展专业作业企业鼓励建设建筑工人培育基地加快自有建筑工人队伍建设等11项主要任务到2025年符合建筑行业特点的用工方式基本建立建筑工人实现公司化专业化管理建筑工人权益保障机制基本完善建筑工人终身职业技能培训考核评价体系基本健全中级工以上建筑工人达1000万人以上到2035年建筑工人就业高效流动有序职业技能培训考核评价体系完善建筑工人权益得到有效保障形成一支秉承劳模精神劳动精神工匠精神的知识型技能型创新型建筑工人大军各地要充分认识建筑工人队伍建设的重要性和紧迫性强化部门协作建立协调机制细化工作措施扎实推进建筑工人队伍建设加强宣传思想文化阵地建设充分发挥工会组织作用着力加强源头劳务输出地建会专业作业企业建会和用工方建会提升建筑工人入会率加大政策扶持和财税支持力度对于符合条件的建筑业企业继续落实在税收行政事业性收费政府性基金等方面的相关减税降费政策鼓励建筑业企业大力开展岗位练兵技术交流技能竞赛大力弘扬和培育工匠精神宣传解读建筑工人队伍建设改革的重大意义目标任务和政策举措及时总结和推广建筑工人队伍建设改革的好经验好做法 《中国建设报》 20210101 宗边

2021/01/04

12月31日住房和城乡建设部召开违法建设和违法违规审批专项清查工作视频调度会议总结2020年专项清查工作查找存在的突出问题明确下一步工作重点任务和要求切实巩固和深化专项清查工作成果推动专项清查持续向纵深发展会议强调要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神贯彻落实党的十九届五中全会精神深刻认识当前和今后一段时期做好专项清查工作的极端重要性紧迫性立足ldquo两个大局rdquo坚持ldquo两个至上rdquo统筹ldquo两件大事rdquo做到ldquo两个维护rdquo以高度的政治自觉思想自觉行动自觉不断深化专项清查成果会议要求要进一步压实专项清查工作责任住房和城乡建设系统各单位要切实提高政治领悟力对ldquo国之大者rdquo了然于胸明确自己在专项清查工作中的职责定位把专项清查作为本领域的重要政治任务来抓要明确各部门和单位责任分工确保各项任务顺利实施会议指出要紧盯专项清查任务目标和时间要求不放松进一步细化工作方案倒排工期充分发动各设区市党委政府有关部门和单位全力全速推进隐患问题排查整治发现与其他部门监管职责有关问题情形的房屋建筑要及时移交有关部门实施整改山西省四川省住房和城乡建设厅负责同志在会上作交流发言各省级住房和城乡建设主管部门及有关部门相关处室同志参会 《中国建设报》 20210101 宋健 孙宇枫

2020/12/31

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》要求和国务院根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会议精神持续推进根治房屋建筑和市政基础设施工程建设领域欠薪工作更好保障农民工合法权益做好疫情防控维护社会稳定住房和城乡建设部近日印发通知要求做好2021年元旦春节期间房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资支付等工作住房和城乡建设部要求加快推行建筑工人实名制管理地方各级住房和城乡建设主管部门要持续加大本地区建筑工人实名制管理推进力度完善本地区建筑工人管理服务信息平台功能将进入施工现场的建设单位承包单位监理单位的项目管理人员及建筑工人全部纳入建筑工人实名制管理范围注重建筑工人实名制管理与工资分账制银行专户制银行代发制等管理制度的机制融通和数据共享与人力资源和社会保障等部门形成监管合力完善预警功能严厉打击建筑市场违法违规行为地方各级住房和城乡建设主管部门要按照本地区根治欠薪冬季专项行动统一部署充分利用实名制管理等手段加强监督检查重点关注注册建造师注册监理工程师到岗履职情况加大拖欠工程款和工资查处力度地方各级住房和城乡建设主管部门要按照相关要求对政府和国有投资工程建设项目进行重点检查限时解决拖欠民营企业工程款和农民工工资问题切实落实建筑业企业的主体责任严防建筑业企业将合同应收账款等经营风险转嫁给农民工做好农民工返乡保障工作地方各级住房和城乡建设主管部门要高度重视疫情防控工作针对农民工集中返乡人数多流动性强目的地分散的特点制定具体工作方案积极引导建筑业企业通过向农民工发放医疗防护用品开展健康体检采取点对点运输等方式帮助农民工安全返乡加强对农民工的健康教育引导农民工坚持科学佩戴口罩保持社交距离等良好习惯做好常态化疫情防控形势下农民工就业工作 《中国建设报》 20201231 辛雯

2020/12/31

近日住房和城乡建设部就做好2021年元旦春节期间安全防范工作下发通知通知强调2021年是中国共产党成立100周年是ldquo十四五rdquo规划开局之年做好住房和城乡建设领域元旦春节期间安全防范工作意义重大责任重大地方各级住房和城乡建设主管部门及有关单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》《国务院安委会办公室应急管理部关于做好2021年元旦春节期间安全防范工作的通知》要求切实提高政治站位坚持人民至上生命至上统筹做好新冠肺炎疫情防控与住房和城乡建设领域节日安全防范工作落实落细各项责任措施坚决遏制重特大事故确保人民群众度过欢乐平安祥和的节日通知要求要抓好安全责任落实抓好疫情防控工作抓好城市市政公用设施安全管理抓好城市公园疫情防控管理抓好房屋市政工程施工安全管理抓好城市管理监督和房屋安全管理抓好预警提示和应急值守 《中国建设报》 20201231 支安

2020/12/30

住房和城乡建设部近日印发通知要求做好2021年城乡建设统计工作根据通知2021年城乡建设统计继续执行《城市县城和村镇建设统计报表制度》包括2020年城乡建设统计年报2021年城市县城建设统计快报和2020年服务业统计年报3项统计任务2020年城乡建设统计年报分为城市县城建设统计年报和村镇建设统计年报两部分城市县城建设统计年报统计范围为设市城市城区和县城村镇建设统计年报统计范围为建制镇乡和镇乡级特殊区域城市县城建设统计年报内容包括人口和建设用地公用事业价格和标准市政公用设施建设固定资产投资供水节约用水燃气集中供热轨道交通道路桥梁排水和污水处理园林绿化市容环境卫生历史文化街区及市政安全村镇建设统计年报内容包括村镇基本情况市政公用设施房屋建筑建设投资2021年城市县城建设统计快报的统计范围为设市城市城区和县城统计内容包括人口和建成区面积供水燃气集中供热轨道交通道路污水处理园林绿化生活垃圾处理市政公用设施建设固定资产投资2020年服务业统计年报统计范围为执行企业会计制度的年营业收入500万元及以上的公共设施管理业法人单位以及执行行政和事业单位会计制度的公共设施管理业法人单位统计内容包括单位基本情况和主要财务情况住房和城乡建设部要求各级城乡建设统计主管部门要统筹协调精心组织做好数据报送和审核工作确保数据上报及时完整准确做到应统尽统不重不漏坚决防范和惩治数据造假弄虚作假情况明确责任处室和责任人加大统计培训力度完善数据核查机制创新数据获取方式按时完成各项统计任务提高统计数据质量 《中国建设报》 20201230 宗边

2020/12/29

近日住房和城乡建设部通报了住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训试点工作情况按照住房和城乡建设部《关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》《关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》要求各省级住房和城乡建设主管部门积极开展施工现场专业人员职业培训试点工作在转变培训模式建立职业培训体系落实企业培训主体责任发挥企业和行业组织职业院校等各类培训机构优势不断加强和改进职业培训工作等方面取得了一定成效但也存在一些问题根据通报职业培训体系已基本建立在住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统中增加了施工现场专业人员管理模块开发过程监管测试题库管理继续教育管理等功能满足施工现场专业人员职业培训管理需要建立完善测试题库组织编制了全国统一培训测试题库并依据试运行情况对系统和题库进行了完善供各地免费使用编制继续教育大纲根据岗位需求结合住房和城乡建设行业实际组织制定并发布了继续教育大纲开展职业标准修订工作组织修订《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》突出能力主线充分体现建筑业高质量发展对施工现场专业管理人员的能力要求培训试点工作稳步推进截至目前浙江湖北河北等24个省区市住房和城乡建设主管部门和中国中铁中国铁建2家企业提交了培训试点方案经审核完善均予通过江西湖南福建等6个省区住房和城乡建设主管部门提出信息系统对接需求其中江西湖南广西福建4地已完成对接工作组织试点培训机构开展职业培训试点工作的省区市住房和城乡建设主管部门和企业共有19个分别是河北甘肃湖北等17个省级住房和城乡建设部门及中国中铁中国铁建2家企业甘肃湖北等8个省市区住房和城乡建设主管部门启动了继续教育工作大部分地区能够按照深化ldquo放管服rdquo改革的要求转变工作方式方法调整工作模式稳步推进培训试点工作但仍有部分省市区住房和城乡建设主管部门工作相对滞后尚未报送试点方案个别省级住房和城乡建设主管部门未按照住房和城乡建设部工作要求和文件精神开展工作未提交试点方案不与住房和城乡建设部信息系统对接自行发文使用自建题库组织培训机构进行培训发证有的地方组织集中考核变相实行考培分离这些做法给施工现场专业人员职业培训工作带来很多问题隐患各省级住房和城乡建设主管部门要高度重视对照自查发现问题及时纠正立即整改住房和城乡建设部要求持续改进施工现场专业人员职业培训在深入总结前期工作的基础上始终坚持目标导向问题导向系统思考和研究施工现场专业人员培训试点工作遇到的问题和困难加强监督指导确保培训质量继续稳步推进试点工作未按要求报送试点方案的省级住房和城乡建设主管部门和企业尽快制定试点方案报住房和城乡建设部人事司审核部署和推进相关工作进一步做好数据对接和报送提升培训质量各级住房和城乡建设主管部门要加强施工现场专业人员培训监管力度对培训机构实施动态管理不断提高继续教育工作水平省级住房和城乡建设主管部门要制定施工现场专业人员继续教育工作方案制定相应措施办法做好学时认定工作 《中国建设报》 20201229 宗边

2020/12/24

2020年《政府工作报告》提出新开工改造城镇老旧小区39万个支持管网改造加装电梯等发展居家养老用餐保洁等多样社区服务根据各地上报情况汇总2020年1mdash11月份全国已新开工改造城镇老旧小区397万个涉及居民72527万户总体上已完成《政府工作报告》提出的目标任务分省看湖北省受到疫情影响个别小区尚未按计划开工目前按小区数计开工率为985西藏云南个别市县调整了计划项目目前按小区数计已全部开工按户数计开工率分别为956911

2020/12/18

为扎实推进城镇老旧小区改造工作及时总结推广地方经验做法住房和城乡建设部近日印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单第一批》近年来各地按照党中央国务院有关决策部署大力推进城镇老旧小区改造工作取得显著成效尤其是《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》印发以来各地积极贯彻落实文件精神围绕城镇老旧小区改造工作统筹协调改造项目生成改造资金政府与居民合理共担社会力量以市场化方式参与金融机构以可持续方式支持动员群众共建改造项目推进存量资源整合利用小区长效管理ldquo九个机制rdquo进行深化探索形成了一批可复制的政策机制在此基础之上住房和城乡建设部总结地方加快城镇老旧小区改造项目审批存量资源整合利用和改造资金政府与居民社会力量合理共担3个方面的探索实践形成了《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单第一批》供各地结合实际学习借鉴 《中国建设报》 20201218 宗边

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