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首部能源法征求意见 可再生能源被列为优先发展领域

来源:中国产业经济信息网

酝酿已久的能源法正加快落地4月10日国家能源局就新的《中华人民共和国能源法征求意见稿》再次向社会公开征求意见征求意见稿主要涉及推动能源清洁低碳发展提高能源供应能力健全能源普遍服务机制全面推进能源市场化等内容值得注意的是征求意见稿首次明确国家将可再生能源列为能源发展的优先领域这对于风电光伏等可再生能源大规模发展无疑是重大利好对于可再生能源如何开发如何消纳都从法律上作出了一系列规定这是征求意见稿最大的亮点华北电力大学教授能源互联网研究中心主任曾鸣表示长期以来业界对我国的能源路线和战略都存在不同的声音由于认识的不统一和各方利益的纠葛给可再生能源发展带来了不小的阻碍在可再生能源装机规模不断提升的过程中一直在和弃水弃风弃光等问题作斗争对此征求意见稿指出支持优先开发可再生能源制定全国可再生能源开发利用中长期总量目标以及一次能源消费中可再生能源比重目标列入国民经济和社会发展规划以及年度计划的约束性指标并分解到各省自治区直辖市实施国务院能源主管部门会同国务院有关部门监测各省自治区直辖市实施情况并进行年度考核同时国家建立可再生能源电力消纳保障制度规定各省自治区直辖市社会用电量中消纳可再生能源发电量的最低比重指标供电售电企业以及参与市场化交易的电力用户应当完成所在区域最低比重指标国家实行可再生能源发电优先上网和依照规划的发电保障性收购制度电网企业应当加强电网建设扩大可再生能源配置范围征求意见稿的另一大亮点就是强调了能源市场的重要性曾鸣表示一直以来我国都致力推动让市场这只看不见的手在能源配置上起决定性作用并让政府这只有形的手更好地发挥作用这个说了很多年但是要确保这两只手协调共同发力出台能源法很有必要征求意见稿提出能源领域的自然垄断性业务与竞争性业务应当分开经营鼓励各类投资主体依法平等参与能源开发利用活动和基础设施建设国家推动建立功能完善独立运营规范运行的能源市场交易机构或交易平台鼓励发展各种有效的交易方式和交易品种在价格机制方面征求意见稿明确能源领域的竞争性环节主要由市场形成价格国家推动形成主要由能源资源状况市场供求关系环境成本代际公平可持续等因素决定能源价格的机制能源法的出台意义重大但未来如何推动落地更是关键事实上为了促进可再生能源的开发利用我国早在2006年便出台并开始施行《中华人民共和国可再生能源法》但10多年来一直存在法规相互间不够协调执行不够到位等问题对此曾鸣认为可再生能源的健康发展不单单是立法问题还包括体制政策和技术等问题可再生能源的开发利用一定要放在整个能源系统当中来考虑能源法的出台有利于推动各类能源协调发展降低能源运行成本提高综合能源效率最终实现能源革命的目标转自经济日报