微信公众平台
中招APP下载
招标网 > 资讯中心 > 园林绿化 > 浙江:首个省级GEP核算标准出台

浙江:首个省级GEP核算标准出台

2020年11月20日

评价一个地区生态环境价值几何浙江有了省级标准  日前浙江发布全国首部省级GEP生态系统生产总值核算标准《生态系统生产总值GEP核算技术规范陆域生态系统》以下简称GEP核算标准经过丽水两年多的试点探索浙江GEP核算正式从试点走向省域标准化 在绿色发展理念蔚然成风的今天GEP不再是个新鲜概念但GEP核算标准的发布无疑是浙江在建成全国首个生态省后对生态文明建设的一次全新探索标准的出台将为全省范围内绿水青山就是金山银山转化打开怎样的新通道标准如何在运用过程中适应各地的发展差异GEP核算标准的发布对浙江绿色标准体系建设意义几何带着这些问题记者走访了省级相关部门以及部分区县在采访中一条面向未来以GEP核算标准为绿色基底的发展道路跃然眼前丈量全省的绿色标尺翻开总共28页的GEP核算标准几乎每部分都有一个复杂的计算公式依据公式套入相关数据最终就能计算出区域内的GEP总和复杂的计算背后是GEP核算标准沉甸甸的分量省发展规划研究院副院长吴红梅全程参与了标准制定她深知要想进一步拓宽全省绿水青山就是金山银山转化通道就必须了解清楚浙江的绿色家底GEP核算无疑是最基础最重要的第一步这一道道数学题就是丈量全省生态价值的绿色标尺吴红梅说编制组广泛借鉴吸纳了国内外权威研究成果力求做到每一个公式和参数都有文可依有据可查科学规范早在2018年丽水市便通过中国科学院生态环境研究中心完成了市域GEP核算并在随后被列为全国首个生态产品价值实现机制试点市开启市县乡村四级GEP核算但此次发布的省级核算标准与丽水市探索的核算标准又不尽相同丽水的探索立足市域特色吴红梅介绍说在丽水市探索的基础上编制组在遂昌开化天台仙居等全省第一批大花园示范县创建单位和淳安特别生态功能区等11个县市区开展新一轮核算试点优化完善了GEP核算指标和方法力求GEP核算标准具有广泛的代表性和较强的可操作性博采众长力求准确这把绿色标尺几乎与丽水市的试点探索同时起步经过两年打磨刻度愈加精细通过GEP核算将会使我们的绿水青山更美金山银山更大老百姓的幸福感和获得感会进一步提升省发改委一级巡视员徐幸表示走向全省的GEP核算将成为浙江省绿色发展的有力抓手通过GEP核算成果在自然资源保护生态环境治理等方面的应用可以引导各地更加注重生态环境保护提供更多更优质的生态产品徐幸举例以往大家虽然知道湿地森林湖泊等都是有价值的但是到底有多大价值依然是一个模糊的概念而GEP核算让这个答案更清晰GEP核算出来的价让我们知道每一寸土地的生态价值进而引导各地加快发展生态旅游乡村民宿森林康养等幸福产业变美丽风景为美丽经济把金山银山做大徐幸说丽水已经尝到GEP核算的甜头在GEP核算标准发布的同一天青田县农商银行以祯埠镇优质生态产品的价值GEP为质押物向青田县祯埠生态强村发展有限公司发放了全国首笔GEP直接信贷500万元金融助推生态产品价值实现有了更明晰的路径标准用得好才有生命力据了解目前省发改委正谋划推动GEP核算标准的有效运用徐幸说我省将推动GEP核算成果多元运用进入规划进入考核进入政策进入项目未来浙江省将以GEP核算结果为依据指导各地编制十四五区域绿色发展战略规划推动GEP核算成果在绿色发展财政奖补国土空间管控环境治理评估等领域的广泛应用建立完善以GEP核算为基础的生态产品市场交易机制探索开展项目级的生态产品市场化交易更好发挥标准的引领作用 GEP的水要一口一口喝全省各地生态资源禀赋不同如果将GEP列入考核如何因地制宜让这根绿色指挥棒公正公平不偏不倚地指导各地科学高质量发展GEP核算标准发布后以工业强县著称的长兴心里还不太有底跟丽水衢州等地方比我们的环境底子薄如果用同一把尺子量生态对我们是否不利长兴县发改局资环科科长张蓉爱认为GEP核算标准有利于盘活当地的生态资源家底是一件好事可这就好比选美大赛长兴是个长相一般的姑娘本身不具备优势而其自身贤惠实干的特质又该如何体现出来对于这个问题省发改委也早有考虑如果面向全省考核将会分区分类避免一刀切省发改委相关负责人介绍GEP核算标准在全省推开将是一个循序渐进的过程即便是陆域山区和平原承担的主体功能区和定位不同考核内容也不一样GEP的水要一口一口喝已经在谋划的是从小试点迈向大试点的一步省发改委初步计划明年GEP的核算与考核将从丽水推向全省26个山区县据了解26个山区县中已有11个完成GEP核算这些地区的生态资源处于同一水平线具有一定可比性该负责人说衢州位于钱江源头下辖6个县市区均属于26个山区县GEP核算标准的出台让当地多了一份期待以往绿水青山的价值没有计价标准只能定性难以定量而有了统一的核算标准绿水青山价值的高与低才有了可比性衢州市发改委环资处处长刘红飞表示核算出来的GEP既能看出绿水青山中的自然财富有多少评估和监测各地生态系统功能量的高低变化又能看出绿水青山中已实现的经济财富有多少评估和监测各地生态经济发展水平GEP核算只是基础我们更在乎的是核算出来的生态产品价值如何实现在GEP核算标准的落地上刘红飞表现得有点急功近利这也是现实使然按照新发布的核算标准衢州市在生态产品价值实现上仍有很大空间不过这也是生态资源优势地区普遍面临的难题交易成本高金融下乡难开发障碍多和配套改革滞后是当前最突出的问题生态资源越丰富的地区开发难度越大刘红飞说对长兴来说亦然张蓉爱分析说目前当地生态资源转化最常见的方式是旅游GEP核算标准的出台能让市场更清楚每块生态产品的价值进而选择投资这固然是好事可是在对产品进行开发时能开发到何种程度已经完成开发且计入GEP的部分是否只能当作存量看待这些问题不解决生态产品价值实现就有较大困难我们需要政策给出一定的创新空间刘红飞表示各地生态基础不同探索亦有差别据了解衢州计划以开化县为先行试点探索建立生态积分交易机制实施生态保护修复项目就能获得生态积分存入生态账户以国家公园周边的限制开发区为例项目落地必须实施等量生态功能的生态补偿措施比如通过购买生态积分来替代生态补偿措施使当地的生态功能保持在平衡状态刘红飞说将绿色标准串联成标准网这已不是浙江在生态文明建设中第一次喝头口水面对此次尚无先例的探索浙江也做好了打持久战的准备此次发布的GEP核算标准并非最终版在此基础上我们将根据实践经验不断迭代升级省发改委相关负责人特别指出此次发布的GEP核算标准仅针对陆域生态系统针对海岛生态系统和项目开发的GEP核算标准已经着手进行编制等3份标准出炉后浙江全省域的生态家底以及项目开发与GEP相对应的补偿数额都将得到准确计算届时我们不仅会对全省的生态价值有一个更为全面的把握项目核算也将让GEP与经济社会建设的联系更为紧密而在省标准化研究院社会管理标准研究中心主任郑培看来GEP核算标准远远不止于算清绿色家底推动绿水青山向金山银山转化常年与标准打交道让她敏锐地意识到GEP核算标准的发布将成为浙江打造绿色发展标准体系的主线将浙江发布的众多绿色标准织成一张标准网据了解作为首个国家标准化综合改革的试点省份此前浙江已经发布了69项绿色标准涉及到绿色制造绿色环境绿色服务绿色金融等重点领域在实践中这些绿色标准得到了很好的应用和推广省市场监管局二级巡视员张志益举例说一个能源限额标准发布后规范了全省80以上的工业用能总量和60以上的社会用能总量企业综合能耗确权核算碳排放核算化学需氧量排污和二氧化硫排污权有偿使用与交易等标准制定以后有效推动了我省绿色资产的交易体系建设在标准制定过程中我们必须要思考的是如何把这些绿色标准串联起来形成合力助力我省绿色发展张志益说实际上早在2017年我省就发布了《浙江省绿色标准体系建设方案》并一直以打造绿色标准体系为目标把葡萄一粒粒放在一个筐里可以称为一筐葡萄把一串葡萄放在一个筐里也可以称为一筐葡萄郑培表示GEP核算标准为过去的绿色标准提供了衡量指标实实在在的价值体现其他标准在运用过程中可以有选择地依据GEP核算实现量化可比GEP核算标准将大多数绿色标准串成一串这就是我们一直追求的绿色标准体系的顶层设计省市场监管局标准化处负责人表示我省将以GEP核算标准为新的起点结合十四五标准强省建设规划谋划构建全新的绿色发展浙江标准体系绿色是浙江的底色而GEP核算标准的发布与推广应用不仅让这份底色更加鲜亮也让绿色发展空间进一步延伸把浙江的绿水青山转化为实实在在的金山银山接下来我们要做的就是依托GEP核算在绿色基底上绘出发展新图景省发改委相关负责人说来源浙江日报


加载中...

广告