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我国首部流域保护法律3月1日实施

2021年02月24日

北极星环境修复网讯作为我国首部有关流域保护的专门法律长江保护法将于2021年3月1日起施行全国人大常委会办公厅2月23日举行长江保护法实施专题新闻发布会邀请全国人大环资委全国人大常委会法工委水利部生态环境部自然资源部农业农村部等相关部门负责人就如何落实长江保护法等内容回答记者提问统筹协调实现齐抓共管大江大河上中下游干支流左右岸自然环境经济社会发展状况不同流域立法需要统筹协调上中下游之间中央与地方之间不同行业之间不同法律之间的关系全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆指出长江保护法突出强调了长江保护的系统性整体性协同性主要表现在建立长江流域协调机制统一指导监督长江保护工作支持地方根据需要在地方性法规和政府规章制定规划编制监督执法等方面开展协同协作充分发挥长江流域发展规划国土空间规划以及生态环境保护规划水资源规划等规划的引领和约束作用推动山水林田湖草整体保护系统修复综合治理全国人大环资委法案室一级巡视员王凤春表示长江保护法针对长江保护中所面临的部门分割地区分割等体制和机制问题坚持系统观念加强规划政策和重大事项的统筹协调在法律层面有效增强长江保护的系统性整体性协同性长江保护法赋予长江流域协调机制统一指导统筹协调长江保护工作的法定职责推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长王善成表示下一步领导小组办公室将充分发挥职能作用协调跨地区跨部门重大事项督促检查长江保护重要工作的落实情况推动有关部门和地方认真履行职责层层压实责任级级传导压力切实把贯彻实施长江保护法各项任务落到实处瞄准当前长江保护痛点问题生态环境部法规与标准司司长别涛介绍说长江保护法在有关法律的规定之上进一步完善了污染防治内容明确长江流域控制总磷的排放解决磷矿磷肥磷化工和相关尾矿等长江流域比较突出的问题为解决这些突出问题生态环境部提出了四个禁止禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业禁止重污染的企业和项目向长江的上中游转移禁止在长江干支流干线1公里范围内新建扩建化工园区和化工项目禁止在长江干线的岸线3公里范围内和重要支流岸线1公里范围内新改扩建尾矿库预防风险针对前几年比较突出的跨行政区危废非法转移和倾倒问题别涛表示将进行限制性的规定和相关的处罚在水污染防治法的处罚之上提高了处罚额度提出了新的处罚形式例如禁止建设化工项目化工园区新改扩建尾矿库或违法侵占建设的行为由生态环境自然资源等主管部门实施处罚最高处500万元罚款并可报请政府依法关闭对违反生态环境损害赔偿制度造成损害的还赋予符合条件的组织有权依法提起生态环境损害诉讼等为推动长江生态环境持续改善生态环境部将重点继续推进四个专项行动即城市黑臭水体工业园区入河排污口和自然保护区的重点整治坚持三水统筹统筹水环境水生态和水资源等要素系统谋划十四五期间的长江流域保护工作长江保护法在我国法律中首次建立了生态流量保障制度水利部政策法规司副司长陈东明介绍说水利部将明确主要河湖生态流量保障目标将生态水量纳入年度水量调度计划建立长江流域生态流量监管平台开展保障鱼类产卵期河口咸淡水平衡等敏感生态用水保障研究针对长江无鱼的困境农业农村部长江办主任马毅表示下一步农业农村部将认真宣传贯彻落实长江保护法会同有关部门加强对工程建设航道整治岸线利用挖砂采石取水排污等涉水活动的论证审批和规范管理落实珍稀濒危物种拯救计划同时加快出台《长江水生生物保护管理规定》探索长江流域绿色发展新路为医治长江病马毅表示农业农村部还将稳步推进组织化的大水面生态渔业试点探索以鱼控草以鱼抑藻以鱼净水的生态绿色发展道路要加快建立生态产品价值实现机制引导形成生态环境保护和经济发展协同推进的新模式王善成指出最近中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》通过率先在长江经济带建立健全生态产品价值实现机制构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系探索政府主导企业和社会各界参与市场化运作可持续的生态产品价值实现路径推进生态产业化和产业生态化破解生态环境保护和经济社会发展协同推进的现实难题推动绿水青山就是金山银山理念落地生根走出一条经济社会发展与生态环境保护协同推进的新路子自然资源部法规司司长魏莉华表示自然资源部正在会同有关部门组织编制长江流域生态环境修复规划按照规划组织实施好长江流域重大生态环境修复工程支持鼓励社会资本参与长江流域的生态环境保护修复魏莉华介绍说长江保护法也明确规定要求自然资源主管部门要会同财政生态环境等部门制定鼓励社会资金投入生态环境保护的制度延伸阅读全国人大常委会办公厅长江保护法实施专题新闻发布会文字实录原标题我国首部流域保护法律3月1日实施 全国人大常委会办公厅举行长江保护法实施专题新闻发布会


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