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劣Ⅴ类断面全面消除,Ⅱ类以上水质断面占比75.4% 四川水环境创20年来最好水平

  茫茫九派流中国,长江黄河流四川。四川是长江、黄河上游生态屏障和主要水源涵养地。

  近日,记者从四川省生态环境厅例行新闻发布会上获悉,2022年,四川省水环境质量创20年来最好水平,劣Ⅴ类断面全面消除,Ⅱ类以上水质断面占比75.4%,基本建立以Ⅱ类水为主体的水环境格局。
  下一步,四川将继续以水污染治理为核心提升水环境质量,以水系连通为重点科学配置水资源,以水生态修复为突破提升河湖健康程度。
  科学谋划,共护上游水生态安全
  据生态环境部初步核定,2022年,四川203个国考断面中,水质优良断面202个,占比99.5%,同比上升3.4个百分点,超额完成国家下达目标任务,优良率位居全国前列。尤其是10个跨省共界断面均为优良水质,长江、黄河、嘉陵江等主要出川河流水质稳定保持在好于Ⅱ类,确保了“川江清水向东流”。全省21个市(州)除泸州、遂宁外,19个市(州)国、省考断面优良水体比例为100%。
  成绩的取得得益于科学谋划。近年来,四川省先后印发实施“十四五”长江、黄河、赤水河等流域生态环境保护规划,从推进经济社会绿色转型、深化流域空间管控、有序推动水生态修复、提供优良水生态产品、加强水生生物保护等方面谋划项目近1600个,涉及资金约3700亿元。
  持续完善“一河一法”,用法治守护水清岸绿。沱江、嘉陵江、赤水河等流域保护条例陆续颁发实施,岷江保护立法加快推进,与云南、贵州、重庆加强立法协作,为流域上下游、左右岸、干支流协同治理保护奠定坚实的基础。深化长江保护法实施,开展执法检查,落实法律要求。
  在深化跨省合作上,不断扩大流域治理“朋友圈”。与重庆推动琼江、铜钵河联防联治,开展大清流河等联合巡河并召开川渝第四次联席会议,组织雅安、内江等地赴渝考察小流域面源治理,编制完成南溪河川渝共治方案。与甘肃、青海、陕西签订应急联动协议,共护上游水生态安全。
  2022年初,四川省组织内江、遂宁、资阳、雅安、乐山等未达标及达标不稳定的区域,按照“一个断面一套方案”的原则制定水质达标年度工作方案,加强枯水期水质精准管控,加快汛期面源强度削减。
  提出针对性措施,防止水质数据反弹
  “尽管全省水环境质量持续稳中向好,但个别流域改善的成果还比较脆弱,一些河流水质数据处于达标临界点,反弹风险较大。”四川省生态环境厅水处处长芮永峰说,针对这些河流,四川每年都有针对性措施。
  根据工作实际,在重要敏感河段、重要湖库、重要支流汇入口织密监测网络,增设监测断面,加大监测频次,密切关注辖区内各河流现状及变化趋势。对断面水质恶化的,及时启动“测管协同”,精准锁定污染区段和污染源,快速处置,确保水质稳定。
  加强重点排放源监管。加强对涉水排污单位,尤其是污水处理厂、工业园区、工业企业、尾矿库和规模化畜禽养殖场(小区)的监管力度,加大日常巡查、抽查、暗查频次,强化对污染防治设施及其在线监控设备的监督检查。
  在枯水期,加强水质管控。加强上下游、部门间协调联动,及时沟通流域水文、水质、水利岁修、水资源调配等信息,提前预判水质变化趋势。加强工业企业、污水处理设施、水产养殖和畜禽养殖等风险点巡查和管控,及时处置风险隐患。枯水期水质下降明显的区域还要对重点排放源实施错峰生产、限产限排等管控措施。
  在汛期,有效削减面源污染。及时清理雨水管道、涵闸、沟渠和坑塘等处积存污水、垃圾,防止暴雨冲刷入河。全面排查截污干管,对破损、渗漏和错接、漏接点进行及时修复、加固,防止汛中、汛后污水溢流直排。针对雨季可能超标超量的排污口,按照“一口一策”强化监管。
  全力保障生态用水。普查流域各型水库水位、水质和输水通道情况,加大蓄水,确保关键时期“有水可用”。统筹生活、生态、生产用水需求,精准调配水资源,制定、落实小流域枯水期生态流量保障目标,完善流域控制断面流量监测设施,切实保障枯水期生态基流。
  未来从三个方面发力,加快推进“三水共治”
  四川省生态环境厅副厅长李岳东表示,通过十年的持续攻坚,四川解决了一大批制约水质改善的突出问题,全省水生态环境质量实现了全局性、历史性、突破性好转。“下一步,全省水生态环境保护工作主要从三个方面发力,加快推进‘三水共治’。”
  “继续坚持以水污染治理为核心,提升水环境质量。”李岳东说,首要是深化入河排污口监管。按照“有口皆查、应查尽查”等工作要求,加快入河排污口“排、测、溯、治”,推进入河排污口信息化建设,力争在2023年全面完成全省入河排污口排查整治。
  据了解,2022年,四川省共排查各类口门超过12万个,完成监测溯源24385个、整治6333个,整治完成率62%,实现了陆上到水里的闭环全监管,管住了污染物入河最后关口。探索入河排污口设置审核“四川模式”,全省累计设置审核入河排污口1271个。
  “到2025年底,县级城市建成区黑臭水体基本消除。”四川省住房城乡建设厅城市建设与管理处处长江浩说,“进一步发挥内江、德阳、南充等黑臭水体治理示范城市的引领作用。”
  同时,组织开展县级城市建成区黑臭水体排查“回头看”,建立城市黑臭水体问题清单,强化跟踪督导,持续开展黑臭水体监测,确保已完成整治的黑臭水体不反弹,发现水体新增黑臭现象的能够及时溯源整治。
  “要以水系连通为重点,科学配置水资源。”李岳东说,要主动参与到重要水利水电工程和水资源配置工程前期规划工作,将生态用水保障目标落实到水资源配置的全过程,助推引大济岷、安宁河流域水资源配置等工程,切实解决部分流域生态用水难以保障问题。
  实行最严格水资源管理制度考核,以内江成功创建国家再生水循环利用试点城市为契机,积极推进自贡、遂宁、资阳等缺水城市废水资源化利用,倒逼水资源合理利用。
  最后,要以水生态修复为突破,提升河湖健康程度。改善水生生境,提升重要河流、河段自然岸线率、水源涵养功能,实施水生态修复,大力推进生态缓冲带建设,加快实施长江干支流重要滩涂湿地生态修复工程。有序实施水生生物多样性保护,推进长江、嘉陵江、赤水河等流域原生鱼类重现。
  中国环境报记者王小玲
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