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关于防治利用领导干部名义“打牌子”“提篮子”的十条措施

近日,中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室联合印发了《关于防治利用领导干部名义“ 打牌子” “ 提篮子” 的十条措施》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于防治利用领导干部名义“ 打牌子” “ 提篮子” 的十条措施》全文如下。


为防治领导干部亲属和其他特定关系人利用、冒用、盗用领导干部的名义“打牌子” “提篮子” ,着力纠治招投标、政府采购等领域突出问题,制定本措施。 

一、坚持“ 四不” 原则。相关单位和人员发现“打牌子”“提篮子”行为,一律“不信、不见、不理、不办” ,并全面如实记录,及时向同级或者上级党委(党组) 、纪检监察机关(机构)报告,对不如实报告的严肃问责。

二、开展预警提醒。重大项目(采购)实施前以及实施过程中,市县两级纪委监委派驻(出) 机构对项目的指挥长、分管领导、科室负责人等重点岗位人员,进行“一对一”提醒谈话,询问是否存在“打牌子” “提篮子”行为,并按要求报备。

三、规范代理机构。开展代理机构清理整顿,将选取招标、政府采购等代理机构需求及结果向社会公开,选取过程实行集体决策,不得通过直接指定、直接摇号、投标人推荐、低价中选等方式确定招标代理机构。

四、推动数字监管。实行招投标全流程电子化,实施远程异地评标和“不见面”开评标,全面推进标后履约人脸识别系统。以郴州“城市大脑” 为依托,开展大数据分析比对,对审批监管、政务服务、公共资源交易等平台进行监督。

五、压实业主责任。按照“ 谁建设谁负责、谁主管谁负责”原则,推动业主单位履行项目实施主体责任、主管部门落实行业监管职责。大力推进评定分离,对项目实际施工方与中标单位、收款方与中标单位是否一致等加强监督检查,纠治转包或违法分包等行为。

六、强化社会监督。列出“打牌子” “提篮子” 负面清单,统一向社会公布“打牌子” “提篮子”和围标串标举报电话,鼓励群众参与监督。

七、查处一批案件。建立问题线索移送机制,依纪依法查处“打牌子” “提篮子”以及“陪标专业户” “抱团投标” “标王”等围标串标行为。对违规为“打牌子” “提篮子” 办理有关事项或主动创造条件、提供机会的领导干部,一律从严查处。

八、健全“黑名单” 制度。将招投标、政府采购等违规违法市场主体和从业人员纳入“黑名单” ,对纳入“黑名单”的市场主体限期限制进入郴州市场、评标专家取消资格或解聘。

九、曝光典型案例。及时曝光“黑名单” 和“打牌子” “提篮子”典型案例,引导市场主体合法经营,督促评标专家依法履职,教育党员干部以案为戒。

十、突出标本兼治。深化以案促改、以案促治,健全招投标、政府采购等规章制度,堵塞制度漏洞,强化制度执行,持续提升综合治理成效。

本措施具体解释工作由市纪委监委负责。相关工作受理电话:0735-12388

 

 
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