千帆竞渡、百舸连营，井然有序、行船如歌。

近年来，在交通运输部海事局指导下，镇江海事局积极联合水域协作单位探索相邻交界水域监管新模式，以支部共建为基础，以信用为抓手，破解复杂水域监管难题。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，部海事局执法督察处（地方海事管理处）党支部深入江河交汇水域，联合镇江海事局征润州海事处党支部、苏北航务管理处扬州航务中心第二党支部、扬州市交通运输综合行政执法支队第六党支部和扬州海事局港口海事处党支部，开展“江河汇　党旗红”党支部共建，聚焦破解水上安全监管难题，努力将主题教育成效转化为深入推进跨部门综合监管、凝聚跨部门监管合力的强劲动能，全力打造江河交汇水域跨部门综合监管样板区，服务人民群众水上安全出行。

水域共管　破解复杂水域监管难题

长江与京杭大运河“十字”交汇，在江北水域形成了全国最大的内河“十字”路口——长江镇江段六圩河口水域，一度被称为“老虎口”。在这不足1平方公里的河口水域，有进出运河、码头、锚地以及长江上下行船舶等9股船流，日均船舶流量高达2500余艘次，通航环境极其复杂。六圩河口水上安全监管，历来是海事监管的重中之重。

为破解险情事故高发的难题，近年来，在部海事局、江苏海事局和江苏省交通运输厅的指导下，镇江海事局、苏北航务管理处、扬州市交通运输综合行政执法支队、扬州海事局打破行政和条块分割，构建了“水域共管、责任共担、资源共享”的综合监管新机制，开启干支交汇水域科学安全监管之路。

多方种树，硕果盈枝。

六圩河口水域综合监管机制不断健全，执法力量实现从“各自为战”向“协同治理”的一体化交通指挥模式转变；建立船舶信用管理机制，首次实现长江干线与京杭运河交汇水域船舶监管信用互认、执法互助、资源共享；以构建江河交汇水域水上交通一体化组织指挥体系为导向，将京杭运河苏北段船闸调度、船舶信用等100余种信息全面接入镇江港航一体化信息平台，打破数据壁垒，创造性实现长江干线与京杭运河两条水系的数据互联互通；“一体化＋智慧执法＋信用监管”“区域一体化协同管理”相继推出，船民更有获得感……

一项项务实举措落地开花，跨部门综合监管更具深度、广度，六圩河口水域水上交通本质安全水平明显提升。

聚焦一线　全面解锁关口管控密码

安全是红线，是必须坚守的生命线。

2023年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》；4月，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开，这为以更高标准、更实举措抓好六圩河口水域安全监管提出了新要求、新标准，带来了新思路、新契机。

3月15日，为落实国务院关于深入推进跨部门综合监管的决策部署和交通运输部2023年交通运输安全生产工作要点任务要求，部海事局执法督察处深入扬州施桥船闸开展“大走访、大调研”活动，对调研问题系统分析、深入研究，创新提出联合六圩河口水域四家基层水上交通安全管理单位开展支部共建，着力补齐综合监管短板。

“我们的目的就是要进一步推动江河交汇水域跨部门综合监管取得新突破，着力构建以‘信用＋智慧’为基础的新型监管机制，让‘江河汇　党旗红’成为服务民生的品牌，成为党建与业务深度融合的示范。”部海事局执法督察处（地方海事管理处）处长李大泽说，依托五个支部平台合力打造江河交汇水域党建与业务深度融合、跨区域跨部门综合监管的样板区，全面解锁“第一风险”关口管控密码。

携手前行，共谋综合监管新突破。

4月21日，在部海事局机关党委和执法督察处见证下，镇江海事局与苏北航务管理处签署了《关于深化“京杭运河与长江交汇水域联合管理”的合作备忘录》，推动实现运输船舶跨区域、跨部门、跨层级的风险联合监测、现场联合检查、线索联合处置、信用联合监管。由此，开启了六圩河口水域跨区域跨部门综合监管新篇章。

党建共建　促进河口水域江晏河清

开展主题教育，就是要增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

5月6日，部海事局执法督察处组织四家基层单位党支部齐聚北京，讨论议定《京杭运河与长江干线六圩交汇水域“江河汇　党旗红”党支部共建实施方案》，围绕创建交通运输行业“运输船舶综合监管示范、党建与业务工作深度融合示范”总体目标，全面落实关于深入推进党建与业务工作深度融合、推进跨部门综合监管等要求，聚力打造“江河汇　党旗红”基层党组织党建共建品牌。

5月19日，《京杭运河与长江干线六圩交汇水域过闸运输船舶综合监管实施办法（试行）》正式试行。五方共建，“12395”党建共建思路指导实践，各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的运输船舶综合监管执法新格局正在形成。“‘江河汇　党旗红’党支部共建将使该区域内航道、海事、交通综合监管机制更加生机勃勃。”苏北航务管理处处长任强表示。

党旗引领风帆劲，坚定远航海事蓝。

镇江海事局党委书记、局长华俊介绍，通过“12395”党建共建，将搭建一个新时期党建与业务工作深度融合的党建联建平台；合力打造江河交汇水域党建与业务深度融合、跨区域跨部门综合监管的两大样板区；建立实体化联合监管、河口水域综合服务、“五四三”支部建设三大工作机制；推进支部共建实施九项行动；打造党建引领铸忠诚的红心阵地、联管共治保通畅的同心阵地、服务为先惠民生的暖心阵地、比学赶超促发展的舒心阵地、奋勇争先当示范的放心阵地等五大阵地。

开展主题教育，归根结底是为了造福人民。

“江河汇　党旗红”党支部共建将持续优化定易洲锚地功能布局；推进诚信船舶、一般失信船舶信用等级、信用积分互认，建立联合奖惩机制；实施运输船舶违法违规信息跨区域跨部门通报专项治理行动，全面构建贯穿事前事中事后全链条全领域监管；推进信息化系统数据融合应用；实行“专班化”现场联合检查，避免多头执法、重复执法等问题，让船民享受更优质的服务，得到更坚实的安全保障。

风至自灵动，策高当行远。展望未来，在“江河汇　党旗红”支部共建平台下，江河交汇水域跨部门综合监管安全绿色便民样板区呼之欲出，越发高效、安全的船行六圩河口水域呼之欲出！