封面新闻记者 杨弘农

一些生活在大城市里的人，为自己在城市周边的乡下还有块宅基地而沾沾自喜，另外一些人，哪怕只是父母有一亩三分承包经营的集体土地，也觉得宽心：城市压力大我要回农村。

但是现在，这块地也出现了新变化。

2019年8月26日发生了对房地产市场即将产生深远影响的一件大事。

是日上午，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决议。

截图来源于中国人大网

8月26日全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，自然资源部法规司司长魏莉华就《土地管理法》的修改内容作了回答和解释。“总体来看，这次新修改的土地管理法把农村三块地改革的成功经验全部吸收到土地管理法，在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。”

要说此次修法，最大的亮点，是集体经营性建设用地入市。魏莉华介绍，新修改的土地管理法破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。规定农村集体建设用地在符合规划、依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下，可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用，同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。

土地制度改革，试点已久，从2015年初全国33个县（市、区）开展“三块地”改革试点：即农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。

此外还有包括成都在内的18个城市的公租房建设试点：2017年在成都等13个城市开展集体建设用地建设租赁住房试点。2019年在福州等5个城市的试点。

首先受益的是城乡一体化发展。历来农村土地制度改革都是一件大事。我们知道，以前的集体建设用地是不可以直接进入市场流转的，此次修改土地管理法，把农村土地放到市场上去再交易，这种改变是前所未有的。此举为城乡一体化发展在土地制度上了扫除障碍。

在此前，集体土地的地价是不可以和国有建设用地的地价将提并论的，土地法修改之后，集体建设用地真正实现与国有建设土地同权同价，城乡一体化的建设用地市场并由此得以建立。

城市化的进程也将受益。城市化，一方面城市要大量接纳进城的农村人口，一方面城市受制于土地资源的紧缺，造成地价高房价高的局面。农村集体土地入市的坚冰打破之后，对城市扩容接纳更多人口进城有利。此外，长远来看，对城市群而言，利于城市群的连片发展。

对控地价稳房价有利。一直在强调要建立房地产长效机制，此举亦可理解为该长效机制里的一环。

房地产市场增加了一条供地渠道，以前供地主体单一，有且仅有国有土地供应，现在有两个主体，集体用地也可上市交易，还可以转让、互换、抵押等再次转让。

对房地产市场来说，增加了一条土地供应渠道，对稳定和平抑房价无疑也将起到积极的作用。