网约车作为一项共享经济新业态，已经成为深圳市民出行的重要选择之一。为了进一步规范网约车管理运营，2018年底深圳决定针对当前网约车管理存在的问题，对《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下称《办法》）进行系统修订。

记者9月16日从市交通运输局获悉，经过实地调研、召开立法座谈会和公开征求意见建议等一系列程序，新修订的办法已经市政府常务会议审议并原则通过。修订后的《办法》强化了安全管理主体责任，着力解决网约车执法难等一系列管理难点。

据悉，目前深圳共有17家网约车平台取得了深圳牌照，其中10家平台已在深正式运营，持证上岗的网约车司机达到7.4万人，注册的网约车5.8万台。

出租车网约车驾驶员资格考试成绩互认

根据广东有关规定，修订后的《办法》明确深圳本市出租汽车驾驶员资格证和《网络预约出租汽车驾驶员证》实行互认，驾驶员在原证件有效期届满前可直接跨类驾驶巡游出租车或者网约车。

建立行业信息发布制度，由主管部门定期发布网约车行业经营者数量、运力规模、从业人员数量等信息，引导网约车驾驶员有序就业，促进网约车市场稳定健康发展。

新注册网约车须为纯电动汽车

新《办法》调整了新注册网络预约出租车类型，明确新注册的网约车须为纯电动汽车，更好落实“深圳蓝”可持续行动计划。

经营者须向约车人全面真实准确披露待约车辆数量和计价规则

新《办法》着重强化安全管理主体责任，维护驾驶员和乘客合法权益，提高服务质量。规定网约车经营者应加强对驾驶员身心健康和资质变化等情况的动态管理，对于驾驶员存在不适宜驾驶情况的，应当立即停止该驾驶员营运，并向市交通运输主管部门报告。

新《办法》要求网约车经营者公布服务评价体系，明晰乘客对驾驶员服务质量评价的渠道，建立驾驶员申诉处理制度，对乘客不遵守乘车规定的行为，明确驾驶员可以拒绝或者终止提供服务，网约车经营者不得因此对驾驶员实施经济处罚或其他限制措施。

同时，要求网约车经营者向约车人全面、真实、准确披露约车人指定地理位置半径3公里范围内的待约车辆数量和计价规则，保障约车人知情权和选择权。并将平台储存业务数据保存期限从原来的2年延长至3年，优化乘客维权保障制度。

建立网约车行业诚信评价体系

此外，新《办法》还加强了行业监督和执法管理。如，修改原《办法》第36条，将处罚对象从注册登记驾驶员等扩大至租车公司、实际管理人等违法行为人。对政府监管平台等发现的相关违法行为，交通运输主管部门将通知网约车经营者、车辆所有人、注册驾驶员配合调查出来，能够提供实施违法行为的实际驾驶员信息的，对实际驾驶员进行处罚；不能提供的则对经营者、车辆所有人和注册驾驶人进行处罚。

为适应出租车客运电商行业发展要求，新《办法》增加了主管部门可以将政府监管平台数据作为认定违法事实依据的规定，解决取证难问题。

根据新《办法》，深圳将建立网约车行业诚信评价体系，严重失信者相关管理部门可采用列为重点监管对象、限制资质资格、不予行政许可等行政性约束措施和其他必要的联合惩戒措施。

实现网约车与出租车行业全面电动化，还存在哪些困难？

插座君前两天去了一趟上海，发现路上有很多网约车和出租车都是电动车，尤其是北汽、帝豪EV和荣威ei5等车型，约车和打车的时候来的也基本都是新能源车。当时同行的朋友问我，说这就是新能源车吗？和燃油车有啥区别没？于是我稍微采访了一下司机师傅们，发现他们对这些电动车型还是比较满意的，驾驶过程非常安静，也不担心限号问题。但同时忧虑也是存在的，也就是目前电动车无法完全在行业内普及的几点原因。

购车成本基本算是转型初期最大的问题了，我们看到现在大众桑塔纳和捷达等燃油车型已经降到了"白菜价"，有的地区甚至五六万就能入手。而新能源车则不同，且不说入手价格本身比燃油车就高，十万以上的车型非常多，加上补贴政策刚刚调整过，有些车型甚至能达到十五六万，很大程度上提高了入行门槛。并且，如果新能源车的一大卖点是电费比油费低，那即使算作跑很多年下来不换车，省下的费用都未必比得上购车差价，想必有不少司机师傅也在为此犹豫。

燃油车入手后，要考虑的基本只有后期保养和维修的问题，而电动车则要考虑动力电池和三电质保的问题。我们知道，动力电池占据了电动车的大半成本，而它目前的使用年限其实并不长，即使没有遇到需要大修或者更换的情况（大修基本就等于要重新换一块电池），目前车企的技术都在不断进步，过不了几年就会有电池密度更高，续航也更强的车型出现，那么目前的动力电池，甚至于整个车型都会面临淘汰，同样是一笔不小的开销。而在三电质保方面，我们知道目前汽车市场竞争非常激烈，新能源市场的发展日新月异，也就意味着越来越多竞争力不足的车企会被淘汰，假如电动车主在车辆使用期间不幸遇见车企倒闭，那质保和维修自然也就没了说法。而且，电池寿命衰减几乎是每台电动车必经的过程，而保修并不等于包换任何部件，会出现车主自费的情况也不足为奇。

最后一点就是我们老生常谈的新能源车保值率问题，在传统燃油车领域，保值率高的车型甚至5年保值率都能达到50%，要知道汽车更新换代的速度日新月异，五年内热度不减也是很不容易的，而三年则更不必说，大部分车型的三年保值率也能轻松达到50%。而电动车却与它们大相径庭，有的甚至两三年就能打个三四折。市场保有量不高，说明很多人对新能源车还不认可，因此二手车也卖不上价钱，更何况动力电池性能衰减严重，仔细考虑还不如买一台新车。司机师傅的换车频率肯定不会太高，一辆车怎么说也要开个七八年，按照新能源的发展速度，那时候的二手电动车几乎和废铁也区别不大了。

目前看来，同级新能源车如果能做到与燃油车等价，再加上大力发展充电桩行业，或许还能解决网约车甚至于整个汽车市场无法完全实现电动化的问题。但受限于成本和研发等问题，这一天的到来恐怕还要一定时间。