◆中国环境报记者 刘秀凤

　　北京东六环边，“东方化工厂”的指示牌依然醒目，只是热火朝天的生产景象已经不见，只留下一片空地。根据最新公布的《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016~2035年）》（以下简称《规划》），这就是将来的城市绿心所在地，与刚刚投入使用的北京城市副中心行政办公区隔河相望。

　　规划中的城市绿心面积约11.2平方公里，比3个颐和园的面积还要大。这块曾经创造了巨大经济财富的土地，将担负起新的使命，土壤修复是这个过程中至关重要的环节。

　　化工厂留下严重污染

　　存在不同程度的土壤和地下水污染，部分地方还比较严重

　　始建于1978年的东方化工厂，曾是北京产业大发展的缩影。1984年，我国第一套由日本引进的丙烯酸及其酯类装置就在这里建成投产，从此结束了这一产品长期依赖进口的局面。辉煌时期，它一年盈利10亿元。随着北京产业转型升级，东方化工厂2012年彻底停产。但30多年的生产，加之1997年6月发生的重大爆炸事故，都在这里留下了深深的印记。

　　城市绿心项目的实施主体、北京城市副中心投资建设集团有限公司（以下简称“北投集团”），委托相关单位进行了土壤和地下水污染调查，并编制了修复与风险管控方案。实地调查勘测发现，这里存在不同程度的土壤和地下水污染，部分地方还比较严重。

　　“污染比较严重的地方，主要集中在原仓储车间和烯烃车间，主要是苯污染。”此前在南京召开的第一届全国土壤修复大会上，北投集团绿心项目负责人在发言中表示，这一区域将来要进行公园绿地建设，根据不同区域的污染程度，确定了不同的修复策略。

　　根据已经公布的地块修复和风险管控技术方案，污染相对较重的原仓储和烯烃车间所在局部区域，需进行一定程度的治理修复后再实施一定的风险管控措施，确保健康与环境风险能够得到有效管控。对仓储区东侧及东南侧中度污染的区域，需进行一定的工程阻隔后，进一步实施相应的风险管控措施以控制其健康与环境风险。对总面积约74.72万平方米的轻度污染区域，主要结合公园建设及管理，实施相应的风险管控措施，而厂区内其余未发现明显污染的区域，可直接进行公园绿地的建设施工。

　　记者注意到，技术方案明确，对于确定需要进行修复的污染地块，需待地块修复合格后方可进入后续土地开发程序。而修复技术的选择，需要综合考虑地块目标污染物类型和浓度、修复目标值、地块未来使用规划、修复时间和修复资金成本、修复技术可获得性和可靠性、设备成熟性和配套工程建设等多方面影响因素。

　　风险管控确保安全

　　建立风险管控中心，进行长期监测和跟踪，建立数据平台，提高风险响应速度

　　对于未来的城市绿心，《规划》这样介绍：对原东方化工厂地区进行生态治理，开展大规模植树造林，建成城市森林公园，全面提升生态效应和碳汇能力，在绿树掩映中高水平建设剧院、图书馆、博物馆等一批现代化公共文化设施，提高公共文化设施的亲民性、便利性和实用性，形成森林郁郁葱葱、小径鸟语花香、景观四季分明、空间充满活力、游人流连忘返、群众幸福乐享的市民活力中心。

　　据介绍，对于城市绿心项目，将采取系统化的风险管控思路，在公园的设计、建设、使用等各个环节都将采取相应措施。比如，要针对高风险污染源区域进行限制性开发建设设计，尽量避免设计人工湖、雨水收集管道等设施，尽量避免建设公园管理用房、室内活动用房、公共厕所等未来人群活动可能相对密集、且停留时间较长的建筑设施；尽量避免深度超过5米的土石方扰动施工等。

　　同时，公园设计阶段应结合污染阻隔要求考虑绿化植物类型选择，尤其是高风险污染源区域，要充分考虑污染物的迁移特性，推荐能够促进土壤和地下水中目标污染物降解的植物，利用特定植物的吸收、转化、清除或降解土壤中的污染物，实现土壤净化和生态效应恢复的协调统一。

　　记者了解到，为了做好风险管控工作，将完善制度管控、日常管理、应急预案，还将建设配套的工程设施。在未来的开发利用过程中，要建立风险管控中心，对这一地块的环境风险进行长期监测和跟踪，还要建立相应的数据平台，提高风险响应速度。