11月28日，初冬的陕西安康大地，寒意正浓。身患癌症的贫困户袁官云和往常一样，从家中来到位于安康市岚皋县佐龙镇蜡烛村的建行“云生产站点”，通过在电脑上录入字符的方式赚取收入。“我丈夫前几年因为车祸高位截瘫，意志一直比较消沉，现在他可以在家通过建行手机客户端干活，人也开朗了起来。”山里凛冽的寒风在袁官云向《金融时报》记者讲述时，似乎也柔和了许多。“上个月我赚了1000多元，把坏了一年多的电饭煲换了，400多元呢！”

　　安康，八山一水一分田，是国家秦巴山集中连片特困地区和川陕革命老区，贫困人口数居陕西省第一，崇山峻岭之间条件恶劣，群众脱贫需求迫切；同时受国家主体功能区定位和南水北调水源涵养的影响，大部分地区为限制开发区和禁止开发区，产业发展难度极大。

　　时隔一年，《金融时报》记者再次来到安康市采访，尽管只用短短3天的时间穿梭在建行定点扶贫的一区三县，但记者还是深深感受到了建行给当地带来的巨变：为做到生态保护与稳定脱贫两者兼顾，建行持续以金融力量为安康注入“源头活水”，创新用活现有信贷政策资源，因地制宜大力开展产业扶贫，深入实施健康扶贫工程，科技赋能安康市域治理弯道超车，通过31年定点扶贫的不懈努力，为安康全面打赢脱贫攻坚战、实现快速崛起提供了强大动力。

　　“我对生活有了信心”

　　在采访袁官云的前一天，记者在安康汉滨区红升社区见到了她的“同事”。建设银行引入银雁科技金融服务公司，在红升社区建设“云生产”基地承接银行信息凭证录入扫描等业务处理任务。这个集中式的“云生产基地”，和袁官云参与的村口分布式的“云生产站点”以及袁官云丈夫在家通过手机端操作的“移动云生产应用”一并构成建设银行新近打造的“云生产”三级精准扶贫模式。

　　“这其实是一举三得，银行、企业和贫困户都从中受益。”负责该项目的建行总行渠道与运营管理部业务经理李文介绍说，基地用工规模100人左右，同等条件下优先录取建档立卡贫困户、退伍军人。

图为陕西安康紫阳县蒿坪镇工业园区爱多宝玩具厂生产车间。 王布悦　摄

　　“刚开始时我基础比较差，也不知道是否能胜任。通过一个多月的培训，我现在每天能拿到130元左右。”22岁的卿婷婷说，和之前一个月只能休两天、月收入2500元左右的餐馆收银工作相比，她对在“云生产”基地的工作非常满意。

　　扶贫更要扶志。尽管被疾病和残疾困扰，但对还在念书的两个女儿的殷切期盼、对改善生活的强烈愿望，让袁官云比普通人更加坚强。“谢谢你们，让我对生活有了信心。”采访中，她反复对建行员工念叨着这句话。

　　在安康，越来越多像袁官云这样留守在家中的妇女，在建行的帮扶下，渐渐地把照顾家人的重担扛了起来。

　　“我就是负责打打杂。”话虽这么说，在岚皋县经营面馆的负责人刘琨可是家里实实在在的顶梁柱。今年10月，她从建行拿到了“女性创业贷”3万元贷款，准备补些原材料，同时也把店面重新装修下。“建行给的贷款很优惠，没什么还款压力。我们家面馆在当地小有名气，很多人都来吃。现在有建行贷款支持，以后生意一定做得更好。”她自豪地说。

　　今年8月，建行与格莱珉（中国）公司合作，在安康一区三县探索推广“女性创业贷”。“格莱珉为低收入和留守妇女创业提供培训和支持，建行发放特色贷款，让那些需要帮助的妇女们看到了希望。”格莱珉中国总裁高战表示。

　　“与传统的信贷模式不同，‘女性创业贷’无需抵押担保，贷款人只需要遵守公约、形成5人互助小组、每周参加交流会等就可申请贷款。”建行扶贫干部，岚皋县委常委、副县长冯涛表示，这种模式不仅解决了贫困妇女的创业资金需求，更希望通过她们影响一个家庭，促进县域乡村社会发展进步。截至目前，已发放“女性创业贷”111笔，共计310万元，培训创业妇女300余人次。

　　“我就留在这儿不走了”

　　拔掉穷根，项目输血、产业造血是关键。为了让更多的贫困户找到适合自己的工作，更快地过上好日子，建行在安康探索打造了多种产业扶贫模式。

　　“扩建后的社区工厂搬到这里，离女儿的小学更近了。”时隔一年，记者来到位于紫阳县蒿坪镇工业园区的爱多宝毛绒玩具公司总部，再次见到了正在辛勤忙碌的女工祝国梅。一年前记者遇到她时，她正在工厂里一边缝着布娃娃一边辅导女儿写作业。当时，手艺还略带生疏的她，如今已被评为工厂“2018年度优秀员工”和安康市“2019年度最美女工”。

　　为了实现“搬得出，稳得住，能脱贫”的目标，2017年，安康市在劳动力聚集起来的新社区引入劳动密集型企业，打造“楼上居住、楼下就业”的新社区工厂。为了支持“新社区工厂+贫困户”的脱贫减贫模式，2018年8月，建行与安康市政府联合推出零担保、零抵押、纯信用的“新社区工厂贷”，解决新社区工厂起步阶段的融资难问题。

　　有了政策，就有了产业，自然就引来了相应的人才。获得200万元“新社区工厂贷”支持的爱多宝发展越来越快。现如今，爱多宝已把总部从北京搬到了紫阳，年产值近4000万元，员工也从原来的100多人增加到近300人。

图为相关人员参观调研陕西安康汉滨区县河镇财梁社区三分粮田虾稻园。 王布悦 摄

　　“建行不仅给予贷款支持，还帮我们找市场找销路，利用他们的海内外平台和客户资源，把我们的毛绒玩具卖到了国外，让山沟沟里的老百姓都觉得特别自豪。有了建行的支持，我们对未来充满信心，我们要在这里扎根。”爱多宝总经理王亮不无感慨地说。

　　在财梁社区产业中心，通过建行协调引进、从扬州前来开办毛绒玩具工厂的苏艺达玩具公司总经理刘冬也表达了同样的想法，“建行给我们提供了很大的支持，让我们在这里办工厂很放心，也很有信心。”除了自己前来设厂，刘冬还把从事餐饮行业的儿子也叫到安康发展。

　　“‘新社区工厂贷’已累计为符合条件的65户企业投放贷款5324万元，覆盖10个区县、133个社区、135家新社区工厂，吸纳群众就业5421人，带动建档立卡贫困户1464人。”建行扶贫干部、安康市委常委、副市长邱纪成表示，除了发放“新社区工厂贷”和引进企业外，建行还投入2400余万元支持9家新社区工厂厂房建设，帮助易地搬迁贫困群众实现就近就业。

　　采访期间，不少当地人表示，如果没有“新社区工厂贷”，新社区工厂也就发展不起来。据邱纪成介绍，建行今年又在“新社区工厂贷”的基础上，通过“无偿资金支持、金融产品扶持、招商引资驱动、电商扶贫带动、技术培训联动”五位一体帮扶模式，继续推进新社区工厂健康可持续发展。

　　“还有不到两个月就要过年了，我们已经开始谋划鼠年吉祥物的设计和推广，希望有更多的人了解知道安康的毛绒玩具，共同帮助新社区工厂持续健康发展，让贫困群众稳定增收。”建行扶贫干部、汉滨区扶贫局副局长哈元萌说。

　　“现在民风都变好了”

　　“想养小龙虾的村民可以和我合作，共同致富。”经过建行扶贫干部的推荐，2月，陕西三分粮田生态农业总经理陈蛟先后到湖北潜江、安徽巢湖学习虾稻混养技术。4月，他就在建行定点扶贫的汉滨区县河镇财梁社区建起了三分粮田虾稻园。

　　共同富裕，致富带头是关键。当初建行扶贫干部找到陈蛟，劝他做小龙虾养殖致富带头人时，他还心里打鼓。没土地、没技术、没经验、没资金、没人手……虾稻混养对于他来说简直就是两眼一抹黑。如今，没过几个月，虾稻混养已经成功，附近有不少老百姓开始学着一起养虾。

　　“在建行的帮助下，我们通过土地流转、园区务工等方式带动当地贫困户脱贫增收。”据陈蛟介绍，园区采用“企业+合作社+基地+农户”的生产组织方式，一期通过流转土地75余亩，支付土地流转费用12万元，直接帮助20余户贫困家庭增收。农民也可以在园区务工，每人每天可以获得80元至100元的收入。

　　“我们一直在思考如何因地制宜发展乡村产业，一区三县资源禀赋不同，要科学地调研论证，找到最适合当地发展的产业模式。”邱纪成说。

　　在财梁社区，不仅有社区工厂、虾稻园，还有蔬菜种植园、金银花种植园和茶园。“四园一厂”的产业布局已初具规模，可以直接提供务工岗位150多个。

　　“建行以专项党费壮大村集体经济的方式，构建村集体、经营主体、贫困户三方共赢机制，为贫困群众提供更多就业机会，同时也为乡村振兴发展奠定基础。”建行扶贫干部，汉滨区区委常委、副区长李天宁介绍说。

　　当地不仅有了产业，老百姓的精神面貌也大变样。“过去村上扯皮发牢骚的多，现在村民都忙着发展赚钱，民风也变好了！”财梁社区党支部书记余致平非常感慨地说。

　　与此同时，在相距100多公里的深度贫困县紫阳县，世世代代种茶的农民，也因为有了建行的帮扶，一亩茶树可以多赚近1000元。自2018年以来，建行在当地联合龙头企业推出“半亩茶园善融扶贫众筹认领计划”，对应紫阳县焕古镇、高桥镇、向阳镇三个茶产业基地，通过土地流转收入、茶园务工、原茶收购和到园体验者流量红利等帮扶机制，精准帮扶618户贫困茶农增收。截至目前，共计认领茶田150余亩，认领金额近300万元。

　　“前不久，我们又启动了‘一棵茶树’消费扶贫项目，通过‘线上认领互动’+‘线下委托茶农管护’，积攒爱心能量兑换茶礼，吸引更多人参与帮扶贫困茶农。”建行扶贫干部，紫阳县委常委、副县长张雪峰兴奋地说，接下来还要根据当地的资源禀赋，发展特色民宿、农家乐等，让老百姓过上更好的日子。

　　“我们也能享受城里的服务了”

　　解决好“两不愁三保障”问题，特别是有效解决贫困群众因病致贫、因病返贫，一直是扶贫工作的难点。深入实施健康扶贫工程，切实打通医疗进村“最后一公里”，是建行定点扶贫工作的重点和突破口。

　　“一根线，两张屏幕”，远程会诊系统实现了贫困地区县级医院与北京知名医院的零距离接触。“在建行的支持下，我们这里可以和北京协和医院远程连线，由专家提供国内顶级专业会诊意见。”岚皋县医院副院长杜承林说。

　　来自岚皋县孟石岭镇九台村的特困贫困户甘月华，成为第一位通过这套系统得到协和医院专家诊治的病人。“村里人也能享受到和城里人一样的医疗服务了。”不去北京也能挂上专家号的消息，很快就在一区三县传播开来。

　　“要让这套先进的系统真正发挥作用，把医疗扶贫落地落实。”据冯涛介绍，除了提供三级远程医疗服务外，建行还在48所村卫生室、84所镇卫生院和4所县医院分别配备了不同类型的医疗检验检查和治疗设备。

　　同时，建行还升级改造“母亲健康快车”，使其具备基础巡诊采样功能，提升其实用功能和使用效率，惠及更多当地百姓，并为区县级医院增配“云巡诊车”，实现进村入户巡诊。

　　“我读书的时候，还没有那么好的操场，下课来玩的时候尘土飞扬。”看到在修葺一新操场上玩耍的孩子们，重返财梁建行希望学校的李雨芳颇为感慨。这位来自财梁贫困家庭的女孩，通过2019年建行校园招聘被录取成为一名“建行人”。

　　同样发生变化的，还有脚下的路。为改变财梁社区交通不便的难题，建行投入400万元支持县财公路建设。这条全长13公里惠及沿途群众8000余人的公路8月建成通车，路面由3.5米拓宽至5.5米，到城区的时间也从过去的1.5小时缩短至40分钟。

　　“越是贫困越需要高科技滋润”

　　3月，安康智慧治理服务平台建设进入攻坚阶段，刚刚在云南“封闭”了9个月、参加完建行云南智慧政务建设“大会战”的栾向阳，主动请缨来到安康。他和同事们在安康宾馆临时租用的办公室里不分昼夜、忘我工作，心里只有一个念头，“这里的老百姓更需要金融科技，更需要高效、便捷、人性化的服务。”

　　为安康打造智慧治理服务平台的想法由来已久。建行党委书记、董事长田国立2018年5月在安康进行定点扶贫工作调研时提出，越是贫困的地方，越是需要高科技的滋润，越是要用互联网思维来破解社会难题。

　　2018年9月，“中国建行援建·安康智慧治理”服务平台建设正式启动。建行汇聚全行科技力量，总行、陕西省分行、安康分行与安康市各局委密切协作，数百名骨干日夜奋战，于7月1日上线一期项目，11月15日成功投产二期。

　　“该项目打造了智慧党务、智慧政务、数据共享交换、网站集约化建设四大平台，开通了‘i安康’手机APP、微信公众号、PC端网上办事大厅和线下实体大厅四种互联互通的办事渠道。此外，借助建行村口银行、银行自助终端等渠道，把服务触角延伸到乡村，解决农村百姓办事‘最后一公里’问题。”邱纪成说，平台实现了群众、企业、党政机关等不同主体智能化连接，真正实现便民、利民、为民。

　　“该项目推动党务服务、政务服务、公共服务三大服务流程再造，开创共建、共治、共享的社会治理新格局。所有这一切，对于像安康这样山大沟深、交通不便、信息闭塞的贫困山区，无疑是一次治理能力与治理体系的革命性重塑。”陕西省人大常委会副主任、安康市委书记郭青说，这对提升党委、政府决策水平、行政效率、服务能力等方面具有十分重要的意义。

　　据建行扶贫干部、安康市电子政务办副主任尹向勇介绍，该平台已全面承接安康市本级及各区县政务服务事项，“i安康”APP已投产430余个高频便民事项，为市民累计办理50余万件。此外，平台还为安康量身打造了“扶贫专区”，通过与建行大学对接，引入金智惠民课程，为扶贫扶智搭建在线智慧教育平台。