2022年，交通运输部会同财政部启动国家综合货运枢纽补链强链工作，聚焦国家综合立体交通网主骨架关键节点，推进国家综合货运枢纽补链强链城市建设，第一批支持成都、重庆、郑州、武汉等15个枢纽城市，加快建设综合货运枢纽及集疏运体系，有力服务了供应链产业链稳定畅通。

今年是政策实施第二年，多个城市积极参与申报工作，各级人大代表也密切关注工作进展。全国人大常委会办公厅将“以联网补网强链为重点，加快国家综合立体交通网主骨架建设”确定为十四届全国人大一次会议重点督办建议选题之一，该选题共包括13件代表建议，其中8件涉及国家综合货运枢纽补链强链工作。目前，交通运输部主办的10件重点督办建议答复已全部完成。

代表建议反映人民群众的意愿和呼声。交通运输部高度重视，认真梳理重点督办建议所涉及的内容与问题，根据部门职责，制定印发了工作方案，会同参加办理单位健全办前交流、办中沟通、办后反馈机制。同时，与业务工作紧密结合，系统梳理国家综合立体交通网主骨架建设发展情况。各参加办理单位积极配合，及时反馈工作进展和办理情况。

在建议答复办理过程中，交通运输部坚持“全过程”“实打实”与代表沟通，倾听代表心声，汇报办理思路和进展情况。7月25日至27日，交通运输部综合规划司和全国人大常委会办公厅联络局、全国人大财经委法案室、国家发展改革委基础设施发展司等部门组成联合调研组，赴陕西西安开展了专题调研。调研组座谈交流了重点督办建议办理情况、西安和银川国家综合货运枢纽补链强链工作推进情况，实地考察了西安咸阳国际机场三期扩建工程、中欧班列（西安）集结中心等综合货运枢纽项目建设运营情况。陕西、宁夏、西安、银川交通运输和财政部门有关同志参与调研座谈。

提出相关建议的人大代表认为，交通运输部等承办单位认真研究代表建议，结合实际在工作中采纳推进，达到了凝聚共识、改进工作、推进发展的良好效果。同时，对交通运输部以联网补网强链为重点、加快建设国家综合立体交通网主骨架所做的工作和取得的成效给予了高度评价，对交通运输部认真听取意见、务实研究工作举措的做法表示高度认可。

2021年2月，党中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，部署加快建设高效率国家综合立体交通网主骨架，建设多层级一体化国家综合交通枢纽系统。2022年4月26日，第十九届中央财经委员会第十一次会议指出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益；加快建设国家综合立体交通网主骨架；加强综合交通枢纽及集疏运体系建设。

国家综合立体交通网主骨架由国家综合立体交通网中最为关键的线网构成，包括6条主轴、7条走廊、8条通道，连接了我国21个重点城市群，是我国综合立体交通网的主通道、国土空间开发的主轴线、国民经济循环的主动脉。国家综合交通枢纽是国家综合立体交通网的重要组成，是各种运输方式衔接转换的关键节点，也是交通运输与相关产业融合发展的主要载体，在提升网络效率、调整运输结构、构建现代流通体系中具有重要作用。

下一步，交通运输部将严格按照重点督办建议办理要求、分工安排和时间节点，开展代表建议办理工作，确保按时高质量办结。在工作过程中，充分吸纳代表们提出的意见建议，研究以联网补网强链为重点、加快主骨架建设的政策举措，将有关建议转化为制度措施，构建现代化高质量国家综合立体交通网，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。