“一件小事,一个标准的问题,你们通过实际调研了解,为企业指明了解决问题的路径,使得企业能够在更好的营商环境里得到更好发展。”合肥长安汽车有限公司副总经理温九生感慨地说。
今年6月,合肥长安汽车公司反映,车辆运输车在合肥上高速公路只能装载8辆商品车,而在江苏南京上高速公路却能装载9辆,希望对标南京,尽力为企业降本增效。安徽省交通运输厅获悉后,立即组织人员了解情况并到南京市调研,了解商品车运输装载相关政策规定和执行情况,同时提出合理建议,让企业负责人深受感动。
今年以来,安徽省交通运输厅聚焦企业实际需求,加大服务实体经济力度,推出助企惠企实招,进一步优化营商环境。“我们将继续做好助企纾困相关政策的贯彻落实,进一步用好政策红利,帮助交通运输企业应享尽享各项支持政策,以‘将心比心’的态度、‘马上就办’的速度、‘办就办好’的力度做好纾困解难工作。”安徽省交通运输厅厅长聂爱国表示。
大件运输事项“秒审”
今年8月初,一面印有“高效规范办实事 热情贴心为企业”的锦旗送到六安市政务服务中心交通窗口。“没想到这么快就拿到通行证,还有交通执法车辆全程护送,让我们感到很安心、很暖心!”安徽祥安热能设备有限公司总经理任杰送上锦旗的同时对交通服务赞不绝口。
根据客户需求,祥安热能公司计划将一批余热锅炉受热面模块从六安市运至河南省信阳市潢川县,按照原有流程,跨省大件运输审批至少需要20个工作日。但让任杰惊喜的是,仅仅36小时后,他通过手机收到审批完成的通知。
安徽大件运输审批每天办件量超过1000件,以往申请人需到现场进行申请,办理时间5至20天不等,加之经常往返现场领取办理结果,不少企业反映申请成本比较高。近年来,安徽省交通运输厅通过数字化赋能助力大件运输审批工作,以多种智能化手段实现办件“智能分发”、线路“智能识别”、结果“智能送达”,大幅提升大件运输审批效率。
“大件运输对公路的承载能力有要求,每次规划路线都最耗时间。”安徽省交通运输综合执法监督局公路执法处处长许张红介绍,如今安徽省交通运输厅充分利用大数据、云计算、AI等技术,将省内高速公路路网图、通行能力等信息植入省级大件运输许可系统模块,研发全省道路通行软件,将通行路线生成可视化、图形化的路线图标,实现事项“秒审”。不仅如此,安徽交通还将办理结果形成电子版《超限运输车辆通行证》,以彩信的形式直接送达申请人手机端,大幅缩短申请人等待时间。
为方便市场主体办事,安徽省交通运输厅推行大件运输“跨省通办”和“不见面审批”并优化服务方式,三类件审批时限由以前的20天缩短至5天、二类件审批时限由以前的10天缩短至1天,一类件审批时限由以前的3天变成即办件。大件运输高效审批为市场主体节约了大量运输成本,据初步估算,2022年全省办件量21.1万件,为市场主体节约成本约36.5亿元;截至7月底,全省今年办件量14.3万件,节约成本约20.5亿元。
77项省级政务事项全程帮办
为助力交通运输企业降本增效,安徽积极落实交通运输行业“六税两费”减免、鲜活农产品运输“绿色通道”等政策。今年上半年,全省减免车辆通行费13.7亿元,惠及车辆1.1亿辆次;执行航道过闸费下调10%政策,减免过闸费1189.4万元,惠及船舶9.3万艘次。
针对企业反映的急难愁盼问题,安徽交通定期走访,实行“清单化”管理,切实解决企业实际困难。在深化“放管服”改革方面,安徽交通将“一类船舶船员适任证书”核发和“船员特殊培训合格证”核发等审批权下放至市级,便利全省16万名内河船员就近办理;对77项省级政务服务事项实施全程帮办,对178项市县级交通运输政务服务事项实行统一标准管理;深入省内7家车企开展专题调研,按照“一企一策”原则,有针对性制定出运保障方案,最大限度帮助企业优化运输方式、降低成本。
融资难是物流企业面临的常见问题。安徽省交通运输厅与中国人民银行合肥中心支行细化落实交通物流专项再贷款政策,发布操作指南,多形式、多渠道加强政策宣传,确保政策精准直达更多符合条件的企业;梳理了1200余家“白名单”企业提供给金融机构,积极协助申请再贷款;对暂时偿还有困难的企业,合理给予贷款展期和续贷安排。
为降低企业融资成本,安徽交通开设“保物流稳供应”再贴现专场,为7家物流运输企业和供应链管理公司的1.2亿元票据提供融资支持,加权平均贴现利率为1.98%。该政策执行一年来,全省累计发放交通物流贷款98.8亿元,惠及4.5万户货运物流企业,有效助力交通物流业纾困。
推行轻微免罚和告知承诺制
“3万元虽然不多,但对小微企业还是有影响的。感谢‘承诺轻罚’制度对小微企业偶发错误的包容。”安徽省讯飞德普市政工程有限公司项目负责人黄宝超说,前不久公司在330国道一处公路用地范围内挖掘边沟,由于没有履行正常的申请许可程序,导致了涉路违法行为,依据相关法律法规需缴纳罚款3万元。因本次涉嫌违法行为符合“承诺轻罚”条件,铜陵市交通运输执法支队执法二大队在履行相关程序后,最终处以企业2000元的罚款。
“和平时刷到的小视频上讲的完全不一样,很意外,也非常感谢执法人员对我们驾驶员小疏忽的包容。”货车司机吴明喜说,前段时间,自己的车辆道路运输证拿到公司年审,急着拉货忘记放在车上,依据相关法律法规需罚款200元。因本次涉嫌违法行为符合“轻微免罚”条件,铜陵市交通运输执法人员在履行相关程序后,最终没有处罚相对人。
安徽省交通运输厅坚持在执法力度、温度、准度和速度上下功夫,充分发挥综合行政执法助推交通运输高质量发展的“润滑剂”作用,探索包容审慎监管,推行交通运输执法领域“轻微免罚和告知承诺制”,创新推出“承诺轻罚”制度;全面实施高速公路大件运输信用分类监管,强化守信激励、失信惩戒,有效维护大件运输企业合法权益。截至9月12日,安徽省交通运输执法部门共办理“轻微免罚”案件3021件,免罚金额208.2万元;办理“承诺轻罚”案件542件,减免罚款156.3万元
与此同时,安徽省交通运输厅组织开展全省交通物流领域涉企违规收费专项整治行动,对合肥、蚌埠、马鞍山等8市和部分省属交通企业进行现场督导,要求各地对照联合检查重点,规范涉企收费行为;对全省交通运输行业拖欠中小企业账款情况进行全面核查,对发现的问题立行立改,切实维护企业权益。