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安徽应急演练由“有脚本”向“无脚本”转变 提升省市县三级环境应急队伍处置能力
  生态环境部长江流域生态环境监督管理局近日组织召开了长江流域片汛期跨省突发水污染事件联合研判会商会,全国19省(自治区、直辖市)生态环境厅(局)环境应急部门负责人参加会议。会上,安徽省生态环境厅围绕开展“无脚本”环境应急演练等情况作了交流发言。
  2011—2020年,安徽省生态环境厅连续10年组织开展“有脚本”突发环境事件应急演练。从2021年开始,改变传统做法,立足“无脚本”,由“程序化”演练向“实战化”演练转变。
  2021年,安徽省生态环境厅联合蚌埠市政府探索尝试开展“无脚本”演练,实现4个“第一次”。第一次进行无脚本演练。在不预设“标准答案”的情况下对突发环境事件信息迅速核实研判,及时启动响应;第一次设置明、暗两条主线。明线复盘实际发生的突发环境事件,暗线是安徽省生态环境厅根据园区企业排污许可证信息,配置含特征污染物的盲样,临时要求地方生态环境部门立即对盲样进行定性和定量分析,并进行溯源排查和应急处置;第一次使用信息化指挥调度系统。将多个现场实况第一时间传到应急演练指挥部,提升应急处置效率;第一次组织沉浸式观摩。全程不设置演练观摩台,所有观摩人员与应急指挥部一起,实地查勘事故现场,听取应急处置人员作汇报,通过指挥平台实时查看事件进展,视频连线专家会商研判。
  2022年,安徽省生态环境厅在全面总结2021年演练经验基础上,参考实际发生的案例,设置“多场景、多要素”叠加,构建了“生产安全事故+交通事故场景”“水污染+大气污染”等综合性演练场景。同时,安徽省创新性开展了首届环境应急大练兵活动,并将实战化“无脚本”环境应急演练作为大练兵重要内容,实现16个市全覆盖。
  今年,安徽省生态环境厅以“强实战,提能力,除风险”为目标,开展全省环境应急大练兵活动,推动市级以检验完善“一河一策一图”环境应急响应方案、上下游联防联控机制为重点,开展多部门、跨区域综合“无脚本”应急演练。县级开展实战化环境应急拉练,每个市至少选择1个突发环境事件频发、环境风险隐患突出的县(市、区),进行实战化“无脚本”拉练,通过多层次、全方位的锻炼,进一步提升省市县三级环境应急队伍的突发环境事件应急处置能力。 关银堂
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