中国环境报记者张东风 见习记者黄昌华 通讯员陈颖昭

　　记者近日从湖南省生态环境厅获悉，去年湖南全省环境质量得到明显改善和提升。

　　据统计，2018年1-12月，全省14个市州优良天数比例为85.4%，同比上升3.7个百分点。PM2.5下降了4.9%，PM10下降了9.6%。张家界市、郴州市、益阳市、吉首市、娄底市城市空气环境质量首次达到国家二级标准，实现全省零的突破。

　　这些成绩的取得，很大方面得益于湖南省开展的污染防治攻坚战“夏季攻势”。

　　湖南省是有色金属之乡、传统农业大省，重金属污染、农业面源污染历史欠账多、污染程度重。省委、省政府把解决这些问题作为当务之急、心头之患，全面打响污染防治攻坚战“夏季攻势”。

　　据了解， 2018年湖南省集中力量、克难攻坚，纳入“夏季攻势”任务清单的1149个具体问题整改完成1122个，完成率97.65%，打好了一场污染防治歼灭战，兑现了省委省政府对人民群众的庄严承诺，实现了生态环境质量的持续改善。

　　高位推动，全面打响“夏季攻势”歼灭战

　　瞄准突出环境问题，湖南省定方案、出实招、动真格，通过项目化、清单化的形式，动员全省各级各部门落实“党政同责、一岗双责”，回应人民群众对美好生态环境的热切期盼。

　　2018年5月2日，湖南省委副书记、省长许达哲主持召开全省污染防治攻坚战暨2018年“夏季攻势”动员会，要求聚焦十大重点任务，集中歼灭一批生态环境突出问题。

　　通过强化组织领导、压实工作责任、加强督查督办、加强宣传报道等手段，严格按照“半月一调度、一月一通报、两月一督查、三月一评议”的要求，全方位推进“夏季攻势”。

　　湖南省生态环境保护委员会办公室对“夏季攻势”任务实行挂图作战，做到工作任务清单化、责任落实明确化、台账管理动态化，全面落实和分解“夏季攻势”工作任务和责任，建立横向到边、纵向到底的工作责任机制。

　　湖南各市州党委政府主要负责人带头部署落实“夏季攻势”各项任务，形成治污攻坚合力。

　　湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华对“夏季攻势”部分任务完成情况及存在问题进行专题调研，提出整改指导意见；

　　株洲市先后30余次召开环保工作专题会议，党政主要领导60余次对环保工作作出指示批示；

　　常德市对“夏季攻势”任务实行市级领导分片包案，深入一线检查督导；

　　岳阳市组织6个市级环保督查组每月开展一次督查，对进展迟缓、效果不佳的单位予以通报；

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　　为保障“夏季攻势”有效推进，湖南省生态环境保护委员会制定出台污染防治攻坚战考核暂行办法及考核细则，并对全省“夏季攻势”任务进展滞后地区启动了预警、督办、约谈、挂牌督办。

　　综合施策，补齐环境治理短板

　　一年攻克一些难题，集小成为大成。

　　湖南以实施蓝天、碧水、净土三大保卫战和中央生态环保督察、中央巡视整改为主线，继2017年以后，持续发起污染防治攻坚战“2018年夏季攻势”。

　　“‘夏季攻势’不仅是全方位推进污染防治攻坚战的重要抓手，也已经成为湖南省生态环境保护工作的工作特色和一大品牌。”湖南省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳说。

　　邓立佳表示,“夏季攻势”为全省打好污染防治攻坚战、改善环境质量发挥了积极作用。

　　他认为，湖南省在全国率先完成县级饮用水水源地环境问题整治，实现5个城市空气环境质量达标，这些都是得益于“夏季攻势”发挥了很好的作用。

　　据了解，通过集中攻坚克难，2018年，长江干线8个规模以上排污口全部实现达标排放；41个排渍（涝）口整治销号；洞庭湖自然保护区违规采砂实现全面禁采和得到规范；全省131个尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染问题得到全面整治。

　　完成规模畜禽养殖场标准化改造1000家；城镇黑臭水体整治150个；关闭取缔黏土制砖和环保不达标企业2038家；全省投入资金17.1亿元，在全国率先完成县级饮用水水源地环境问题整治。

　　2018年，全省140个省级及以上工业园区污水集中处理设施完成整改139个，国家审计指出的18个城市生活垃圾填埋场环境污染问题完成整改15个，全省剩余的7台30万千瓦以上火电机组全面完成超低排放改造。

　　同时，通过项目化、清单化方式，压实各级地方党委政府生态环境保护主体责任和企业污染治理主体责任，倒逼地方财政加大投入，进一步完善垃圾收集处理及污水处理等基础设施建设，理顺环保基础设施管理机制。

　　“冬病夏治”，切实解决突出环境问题

　　“夏季攻势”还提前谋划，以“冬病夏治”的方式为每年冬季实施的大气污染防治“特护期”把脉开方。

　　2018年以来，湖南规划部署了能源和产业结构调整、交通运输结构调整、重点源类污染治理、大气污染基础工作、重污染天气应对和重点区域大气污染联防联控等一系列重点工作，分解了环境空气质量和大气主要污染物减排目标。

　　印发《关于下达2018年“蓝天保卫战”重点减排项目的通知》，排查火电、钢铁、焦化、水泥、有色、挥发性有机物等重污染行业大气污染物治理项目，推动企业污染治理设施提标改造。

　　全面开展挥发性有机物污染治理工作，对未来三年挥发性有机物污染防治工作作出了总体安排，分阶段分区域分行业逐步推进治理，完成企业排放清单和重点减排项目名录，实现“一厂一策”；持续推进火电机组超低排放改造。

　　全面推进高排放公交车辆淘汰，启动全省非道路移动机械排污情况摸底调查工作；强化在用机动车环境监管；加强对环检机构的监管；开展柴油货车专项治理调研工作。

　　此外，还制定出台了《湖南省大气污染防治特护期实施方案（2018-2020年）》和《长株潭及传输通道城市大气污染联防联控工作方案》，实行特护期水泥、钢铁等行业错峰生产，提前解决一些“特护期”内可能出现的环境隐患。

　　据了解，当前湖南正在部署谋划2019年“夏季攻势”，继续发挥这一品牌优势，推动全省污染防治工作。